|
|
合配套，连片、整体、分类、有序实施新村建设。
（一）成片整体推进新村建设。坚持以人为本、科学选址、因地制宜的原则，积极推进 “彝家新寨”和新农村综合体建设，通过规划引导、功能吸引、政策激励等措施，鼓励农民相对适度集中居住。按照“因山就势、依山傍水、错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美”的设计原则，突出民族、地域、历史、文化等特色风貌，集中打造一批民族特色浓郁、基础设施配套、产业支撑有力、村容村貌整洁的“彝家新寨”。实施彝家新生活行动“四件套”工程。突出村落特色，探索发展城乡结合、移民安置、乡村旅游等各具特色的新农村综合体。选择一批有条件的乡村，配套完善生产生活设施，建设功能较为齐全的农村新型社区。
（二）改善农村生产生活条件。实施水、电、路、气、房、环境改善“六到农家”工程。加快实施农村饮水安全工程，鼓励有条件的城市供水管网向农村延伸，全面解决农村饮水安全问题。积极推进乡村公路向较大的村民小组和聚居点延伸，大力改善人行便道和田间耕作便道条件，完善村组道路管养机制。不断改善农村居住条件，重点解决贫困农户住房困难问题。完善有线电视、邮政通信、储蓄信贷等设施设备以及边沟、路灯、标识标牌等附属设施。全面推进农村环境综合整治，实施改水、改厨、改厕、改圈“四改工程”，绿化美化洁化农村“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁），改善农民生活条件和人居环境。建设村级公共服务中心，加强便民服务，提升新村功能和水平。
专栏十三 新村建设重点
新村建设：建设新村1302个、彝家新寨401个、新农村综合体试点55个，50％以上村民入住新村。
生产生活条件改善：建设村内道路18770公里，新村村民饮水安全达到国家规定标准，生活垃圾收集和处理率新村达到90%以上，新建村级公共服务中心1070个。
第六章 加强扶贫开发与社会建设
以解决民生问题为核心，加大扶贫开发力度，加强社会事业建设，提升基本公共服务水平，使人民群众共享发展成果。
第一节 扶贫开发
坚持“输血与造血结合、扶贫与扶智并举”，以国家扶贫工作重点县为重点，加强专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力。
（一）大力推进综合扶贫开发。结合“彝家新寨”和新农村综合体建设，集中连片实施综合扶贫开发攻坚工程，全面提升基础设施、产业发展、人居环境、生态环境和公共服务水平。大力实施以工代赈，加快农村公路、小型水利及饮水安全、中低产田土改造和农村电网、土地整理、农村沼气、退耕还林、小流域治理等基础设施建设。加快农村危房改造，着力解决贫困地区教育、医疗、住房、就业和社会保障等突出民生问题。完善劳务扶贫计划，加强贫困户职业技能培训。坚持开发式扶贫，“宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”，实施重点产业扶贫工程，构建乡镇有特色产业、村庄有特色产品、农户有特色项目的发展格局，努力提高贫困群众收入。
（二）积极稳妥推进移民安置和后期扶持。按照统一规划、有序实施、政策衔接、充分自愿、确保稳定的原则，统筹考虑库区移民、生态移民与扶贫攻坚，切实改善移民群众生产生活条件，实现“搬得出、稳得住、逐步能发展”。根据资源环境承载条件，对生存条件恶劣地区、自然保护区核心区等区域的扶贫对象实行易地扶贫搬迁。积极探索创新库区移民安置方式，统筹制定移民安置规划方案和工程建设方案，妥善合理安置库区移民。做好安置新村选址工作，加强库区和移民安置区基础设施建设，着力培育和发展后续产业。坚持后期扶持直补到人和项目扶持相结
|
|
|
|
订阅须知 |
 |
|
| | |
