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宜宾培育成为百万人口以上的特大城市，加强与西昌、昭通等周边城市经济联系，增强大中城市对地区经济发展的辐射带动作用。高水平规划和建设城市新区，拓展城市发展空间，有序扩大人口规模，强化产业支撑和服务功能，繁荣发展城市经济。
专栏十 区域性中心城市发展定位
攀枝花市：中国钒钛之都、国家级钒钛资源创新开发试验区、南亚热带风光的山水园林城市，川滇结合部的区域性中心城市，建设百万人口城市。
宜宾市：饮料食品、能源轻纺、重装产业和商贸物流基地，重要的交通节点城市和港口城市，川滇黔结合部区域性中心城市，建设百万人口城市。
发展壮大县城。按照城市标准规划建设县城，发展县域经济，完善城镇功能，提高人口、经济集聚能力。积极将会理县、会东县等培育成为小城市，支持有条件的县城加快发展。
专栏十一 县城发展定位
盐边县：钒钛钢铁、机械制造、清洁能源、特色农业、生态旅游基地，重要的交通节点，城镇人口达到3.5万人以上。
会理县：铅锌、铜镍、钒钛等矿产资源加工以及特色农产品加工基地，国家级历史文化名城，重要的商贸物流节点，城镇人口达到10万人以上。
雷波县：水电、磷化工、脐橙加工、生态旅游基地，重要的交通节点和港口，城镇人口达到6万人以上。
会东县：矿产资源加工、建材、水电、特色农产品加工基地，重要交通节点和商贸物流节点，城镇人口达到10万人以上。
宁南县：水电、建材、蚕茧加工基地，城镇人口达到8万人以上。
金阳县：重点发展特色农业、生态旅游业，城镇人口达到3万人以上。
布拖县：中药食品加工基地，城镇人口达到3万人以上。
屏山县：重点发展磷化工、机械制造、轻纺、酒类食品加工，城镇人口达到5万人以上。
宜宾县：机械电子制造、综合能源开发、酒类及农副产品基地，重要的交通物流节点和港口，城镇人口达到13万人以上。
打造特色小城镇。着力打造一批商贸集散、民族文化、旅游休闲和加工制造等特色突出的小城镇。积极引导农村人口向小城镇适度集中，因地制宜发展一批重点小城镇。
专栏十二 重点小城镇
攀枝花市：银江镇、格里坪镇、平地镇、金江镇、红格镇、布德镇、桐子林镇、新九镇。
凉山州：鹿厂镇、黎溪镇、通安镇、太平镇、益门镇、铅锌镇、华弹镇、白鹤滩镇、松新镇、葫芦口镇、竹寿镇、拖觉镇、龙潭镇、对坪镇、芦稿镇、派来镇、西宁镇、黄琅镇、汶水镇。
宜宾市：金坪镇、牟坪镇、喜捷镇、观音镇、白花镇、蕨溪镇、高场镇、锦屏镇、新市镇、中都镇、大乘镇、龙华镇、书楼镇、新安镇。
（二）增强城镇综合承载能力。加强城镇交通、供电、供水、排水、污水和垃圾处理等基础设施建设。加快城镇教育、文化、卫生、就业和社会保障等公共服务设施建设，提升城镇公共服务能力。加强城镇防洪设施建设，健全城镇防灾减灾体系，提高突发事件应急处置能力。提升信息、金融等现代服务业发展，繁荣城市经济。突出城镇发展特色，注重城镇品位提升和风貌塑造。加强城镇管理，开展城乡环境综合治理，创造优美舒适人居环境。
第二节 新村建设
实施统筹城乡发展战略，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，构建现代城乡新形态。按照“三打破、三提高”的要求，突出抓好村庄布局、村落规划和民居设计，统筹推进新村建设与生产生活、公共服务、基础设施的综
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