2024年，省政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委关于全面依法治省系列安排部署，全力推动政府各项工作纳入法治化轨道。

一、坚持以习近平法治思想为指引，统筹推进法治政府建设

坚持将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述和重要指示精神纳入理论学习重要内容，省政府党组（扩大）会议、省政府党组理论学习中心组会议开展专题学习。带头落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，省政府常务会议专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》等。省政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，多次就解决依法行政突出问题作出批示、提出要求，主持召开四川省法治政府建设工作会议，制定全省法治政府建设年度重点工作安排。把依法行政作为基本准则写入新修订的省政府工作规则，把法治政府建设写入省政府工作报告，持续将依法行政纳入对省政府部门（单位）高质量发展绩效考核指标体系，层层压实责任。组织举行新任命国家工作人员宪法宣誓仪式，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律。严格执行法治政府建设年度报告制度，省政府、各市（州）政府、省直有关部门年度报告率、公开率均达到100%。

二、坚持用法治思维和法治方式推进改革，不断提升政府治理效能

坚持法治与改革同向发力、同步推进、相互促进，优化制度供给、强化权力监督和数字赋能，不断提升依法行政能力水平。

（一）提升行政立法质量，健全依法行政制度体系。聚焦改革所急、发展所需、治理所要，科学编制实施省政府2024年立法计划。畅通立法意见征集渠道，征求公众意见77条，开展立法调研、立法座谈会、立法论证会160余次，专门听取企业特别是民营企业和协会商会对涉企立法草案的意见建议，有效保障市场主体合法权益。全年提请省人大常委会审议地方性法规草案15件，制定、修订和废止省政府规章9件，其中推动出台川渝协同立法项目4件。开展涉及不平等对待企业法规规章政策文件清理，有效破除市场准入的显性和隐形壁垒。

（二）强化程序刚性约束，全面规范重大行政决策。修订《四川省重大行政决策程序规定》，健全决策目录编制、专家论证、风险评估、合法性审查等机制。实施经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估，加强专家参与公共决策行为监督管理，规范咨询论证流程，建立合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，编制重点领域合法性审查要点指南，全年审查行政决策、规范性文件4.26万件，提出审查意见建议2.12万件，备案审查行政规范性文件1815件、规章18件。

（三）自觉依法接受监督，切实规范行政权力运行。严格落实省政府办理人大代表建议和政协提案办法，认真办理人大代表建议1122件、政协提案1194件，其中省政府领导领衔办理20件。向省人大常委会报告法治政府建设情况，认真办理审议意见。支持法院依法审理行政案件，邀请省法院在四川省法治政府建设工作会议上通报行政诉讼情况。依法审计（调查）4045个单位，促进增收节支和挽回损失269.44亿元，推动健全规章制度2342项。印发《省政府政策解读实施方案》，完善在线信息公开申请指引，全年办理依申请公开件1171件，省政府门户网站发布重点领域信息7万余条。建立公安、自然资源、市场监管等重点领域“行政执法+行政复议+行政审判+行政检察”联动机制，成立省行政争议化解中心，全年新收行政复议案件2.6万余件，纠错率达到21.51%，化解行政争议主渠道作用充分发挥。

（四）深化信息科技赋能，加快政府效能数字化建设。持续推动政府治理法治化与数字化深度融合，编制政府效能数字化改革提升行动方案，建设省市县三级门户网站数字政府“四个一网”，优化升级现有“一件事”服务专区，上线“天府通办”微信小程序，接入高频应用服务305项，行政审批中介服务“网上超市”相关做法入选“2024数字政府创新成果与实践案例”，省政府门户网站在清华大学国家治理研究院《2024年网上政府创新发展报告》中位列全国第二，其中“在线服务”评估指标排名第一。上线试运行全国首个“增信服务中心”。设立“12345亲清在线”企业服务专线，共受理诉求24.66万件、办结率达到99.08%，省级12345热线运行质量位列全国第四。

三、坚持高质量发展和高水平安全良性互动，依法护航全省经济社会发展

聚焦统筹发展和安全，着力在强规范、优服务、抓整治上下功夫，不断优化法治化营商环境。

（一）持续加强规范化建设，不断提升行政执法质效。贯彻落实党的二十届三中全会关于健全行政执法监督体制机制的决策部署，谋划实施“健全行政执法监督工作体系，促进严格规范公正文明执法”系统集成改革事项，不断提升行政执法质效。基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，印发《行政执法协调监督职责指导清单（2024年版）》，进一步细化监督流程、完善工作标准、规范文书类型。修订行政裁量权基准管理规定，推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，17个省级部门制定本系统“五张清单”，明确不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚事项1343项。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，开展“强安2024”“铁拳”“春雷”等重点领域专项执法行动，查办案件8.5万余件，选取101个乡镇（街道）开展行政执法规范化建设试点。深化川渝执法协作，制定川渝交通运输区域执法协作办法，出台川渝市场监管领域违法行为不予处罚清单43项，启动川渝高竹新区跨省域行政执法一体化改革。建立涉企行政执法诉求沟通机制，设置涉企行政执法监督联系点563个。

（二）持续深化政府职能转变，不断提升政务服务效能。推动出台关于以控制成本为核心优化营商环境的意见，明确29条政策措施。制定实施2024年度营商环境综合性政策、改革创新举措、交办问题“三张清单”，持续抓好政策落地见效和问题整改落实，充分激发市场活力。推出优化法治化营商环境“十项措施”，行政复议护航企业高质量发展“十二项举措”，加强食品安全、煤矿安全等10个重点领域跨部门综合监管。合力攻坚“高效办成一件事”，国家首批13项“一件事”落地可办，全年办件量达220万件，开办餐饮店和信用修复“一件事”被国务院办公厅列入典型案例在全国推广。发布深化川渝政务服务合作重点工作任务清单，新增第四批“川渝通办”事项51项，355项“川渝通办”事项日均办件量突破2万件。制定全省惠企政策“直达快享”实施方案，推出176项省级惠企政策事项，兑现、减免惠企资金821.99亿元。办结外来企业投诉事项64件，为企业挽回损失27.1亿元。

（三）依法化解矛盾纠纷，不断提升社会多元共治能力。深化普法依法治理，开展“法治四川行”一月一主题活动37次，组织民法典“三个一百”主题集中宣讲、“四川十大法治人物”巡回宣讲，建成公民法治素养观测点288个，累计培养认定“法律明白人”19.9万名。常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动。在德阳市、泸州市、乐山市和南充市开展市域国家级专利侵权纠纷行政裁决试点工作，推进公共法律服务中心（站、室）标准化建设，全年提供法律服务230余万件。深入推进信访法治化，信访总量下降25.6%。深入实施“深耕善治”三年行动计划，扎实开展“谋治”系列专项行动，依法打击治理各类违法犯罪，全省刑事、治安、电信网络诈骗案件同比分别下降25.7%、6%、13.62%。

全省法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与“率先突破”的要求、与人民群众的期待还有差距，主要表现在：政策文件修订还不够及时、行政行为特别是涉企执法还不够规范、基层基础依然薄弱等问题客观存在。下一步，省政府将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委部署要求，重点抓好以下工作。一是组织开展《四川省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》终期评估，谋划编制新一轮法治政府建设规划。二是优化立法程序，加强重点领域、新兴领域立法，同时推动建立政策法规定期清理机制。三是贯彻实施新修订的重大行政决策程序规定，推动落实重大行政决策事项目录制度，创新开展重大行政决策满意度、支持度评价。四是全面落实行政裁量权基准制度，持续推行“一目录五清单”精准高效监管执法。五是加强行政复议监督，建立完善行政行为自纠制度。六是开展规范涉企执法专项行动，全面规范涉企执法检查，健全涉企收费长效监管机制。七是加强普法依法治理，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，健全社会治安防控体系，纵深推进信访工作法治化。八是深化政府效能数字化改革，不断提升政务服务效能。