金融作为实体经济的血脉、现代经济的核心，在国民经济和社会发展中的作用日益凸显。

日前，《四川省“十四五”金融业发展和改革规划》（以下简称《规划》）正式印发，在全面总结“十三五”发展成效，客观分析“十四五”发展形势的基础上，提出了四川金融业发展和改革工作的总体要求、主要任务和保障措施。

《规划》中哪些重点值得关注？基本建成金融强省，四川未来五年怎么干？12月27日，四川省地方金融监管局党组成员、机关党委书记王岩辞做客四川省人民政府网站在线访谈栏目，详细解读《规划》的内容和亮点，并与广大网友在线交流。

到2025年基本建成金融强省

四川定下“11357”目标方向

王岩辞介绍，过去五年，四川在金融业发展改革方面取得了长足进步，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑，但同时仍存在一些薄弱环节。为进一步做强优势、补齐短板，《规划》对全省金融业发展进行了系统谋划，总体来看可以概括为“11357”。

第一个“1”是指一个总体目标。到2025年，基本建成金融强省，全省金融业增加值占地区生产总值7.3%左右，基本形成金融业态丰富、产业布局优化、资源配置高效、开放合作深入、生态环境优越的金融业发展新格局，初步建成依托成都，立足西部，联合港澳，面向东亚、东南亚和南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。

第二个“1”是指做强金融产业体系。《规划》提出健全完善全省金融机构体系和金融市场体系，全面推进金融数字化转型，推动金融发展质量变革、效率变革和动力变革，打造具有全国竞争力、辐射力、影响力的现代金融产业体系。

“3”是指三个提升。立足四川实际，提出以服务实体经济为根本导向，深化金融供给侧结构性改革，健全完善金融风险防控机制，全面提升金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革水平。

“5”是指五区协同发展的区域金融空间布局。《规划》提出做强成都金融极核，加快成德眉资金融同城化，推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区金融业协同发展。

“7”是指七个重点领域。聚焦国家和全省重大战略部署，提出加快发展科技金融、乡村金融、绿色金融以及供应链金融、普惠金融、消费金融、文旅金融这七个重点领域。

“十四五”期间金融业发展如何着力？

金融产业体系建设放首位

据了解，《规划》从金融产业本身和服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革这几个方面，明确了全省金融业发展和改革的重点工作。

“之所以将金融产业体系建设放在第一位，是因为只有做强金融产业本身，才能更好地服务实体经济发展，更加深入地推进金融改革创新，更加有效地规避和防控金融风险。”王岩辞指出，具体来看，这四个方面的工作举措各有侧重。

在金融产业体系方面，相比东南沿海地区，四川在地方法人金融机构的发展方面存在着一定的差距。因此，《规划》突出了地方法人金融机构培育，对四川银行、四川金控、四川农信、国宝人寿、华西证券等省内重点金融机构的发展定位进行了统筹谋划，并提出了有关支持政策。

在服务实体经济方面，通过对国家和全省重大战略进行系统梳理，提出7个重点领域，以更好服务国家创新驱动发展战略、乡村振兴战略以及碳达峰、碳中和战略在我省落地，并为制造强省、文化强省建设提供精准金融支持。

在防控金融风险方面，随着金融科技快速发展，金融业务形态、服务方式、盈利模式正在发生着一系列的变革，也给金融风险防控工作带来了一定挑战。“但金融科技是一体两面的，也可以为监管所用。因此，《规划》进一步突出了科技监管，提出深化金融科技在监管领域的应用。”王岩辞说。

在深化金融改革方面，突出金融发展空间布局的优化调整，提出发挥成都市金融业引领带动作用，推动成德眉资金融同城化和五区金融协同发展，着力解决四川金融业在空间布局方面存在的不平衡问题。

绿色金融助力双碳实现

四川将从这三方面发力

今年，碳达峰、碳中和无疑是一个热点话题。如何构建绿色金融体系，助力双碳目标实现？王岩辞介绍，结合四川发展实际，《规划》也提出了加快发展绿色金融的举措。

一是完善绿色金融制度体系。进一步建立健全全省绿色金融发展的制度和政策框架，包括构建绿色金融统计监测体系，完善金融机构绿色金融评价机制，完善我省绿色企业（项目）标准，推动绿色企业（项目）库动态调整，着力解决绿色金融发展的体制机制问题。

二是丰富绿色金融产品和服务。推动银行业机构设立绿色金融事业部、绿色支行，扩大绿色信贷规模。支持保险业机构创新绿色保险产品，逐步扩大环境污染责任保险试点范围。支持有条件的绿色企业上市融资或发行绿色债券。通过各种渠道，构建全方位的绿色金融服务体系。

三是推动产业绿色低碳发展。一方面，加大对节能环保、清洁能源等绿色低碳优势产业的融资支持力度。另一方面，对于高污染、高耗能、高排放的传统化工、钢铁、有色金融、水泥等产业，也要引导金融机构调整资金投向，鼓励企业开展装备升级改造，逐步实现绿色化转型。（记者 熊英英）