川安监〔2011〕385号

各市（州）安全生产监督管理局：

　　2011年10月30日，泸定县兴隆镇银厂沟铅锌矿井下发生一起中毒窒息事故，造成4人死亡，9人受伤。该矿于10月29日上午11时，在11号井洞实施了爆破作业。次日，有3名矿工进入11号井洞作业，因有毒有害气体中毒被困井下。随后，有10名矿工入井进行施救，其中1人中毒昏倒被困井下，其他9人成功出井，但不同程度中毒。截至31日12时，被困井下的4名遇难者遗体已全部找到。

　　这起事故与巴中市南江县五铜包铁矿“2.17”中毒窒息事故如出一辙，均为井下通风系统不完善，实施爆破作业后人员入井前未检测井下空气质量，发生事故后盲目施救，造成事故扩大。为深刻吸取以上两起事故教训，切实做好非煤矿山安全生产工作，有效防范和遏制非煤矿山生产安全事故发生，现提出如下要求。

　　一、高度重视地下矿山通风安全工作。各级安全监管部门要认真吸取事故教训，高度重视地下矿山通风安全工作，接此通报后，县一级安监局要迅速组织检查，认真查找薄弱环节和重大隐患，采取强硬手段，依法严格监管，督促地下矿山企业完善通风系统。对达不到通风要求的矿井，要坚决停产整顿，限期整改。对发生中毒窒息事故的，要从严追究相关责任人的责任。

　　二、加强矿井通风管理。各地下矿山要建立有关通风的规章制度，完善机械通风系统，当风量、风速和作业场所空气质量达不到规程规定时，主要通风机不得停开。对独头巷道、采掘工作面和通风不良的区域，必须安装局部通风设备，严禁采用扩散通风的方式和随意停开局部通风机。对关闭和废弃矿井井筒要封闭、填实，四周设置明显的永久性警示标志，严禁人员进入废弃矿井井筒。要按要求配备适应工作需要的专职通风技术人员和测风、测尘人员，并配备一定数量的一氧化碳、氧气、硫化氢等气体检测仪器和测风、测尘仪表，定期进行通风检查测定，保证矿井总风量和作业场所的风量。特别是爆破作业后，必须先开动局部通风机排除有毒有害气体，经检测确保空气质量满足作业要求后，作业人员方可进入工作面。今年年底以前，各地下矿山企业必须把相关气体监测仪器仪表足额配备到位。

　　三、加强应急救援管理。各矿山企业要结合实际编制具有可操作性的事故应急预案，按要求配备足够数量的应急救援物资和设备。各市（州）要对非煤矿山，尤其是对地下矿山企业组织一次有关职工应急知识和技能的培训，定期开展应急演练，提高应急处置能力，防止事故扩大和次生灾害的发生。如再次发生类似中毒事故，将严肃追究有关监管部门和企业的责任。

二○一一年十一月二日