今年乐山将经济工作主题确定为“园区建设提升年”。园区建设如何提升？5月27日，乐山市副市长廖克全，以及乐山市发展和改革委员会、乐山经济和信息化局相关负责人，走进四川省人民政府网站“在线访谈”栏目，向广大网友透露乐山的“谋”与“动”。

“1+2+6+N”构建现代产业承载体系

“十三五”期间，乐山市创建形成各类园区80余个，其中“一总部三基地”新增建成区面积10平方公里，基本形成“县县有园区、一园一主业、主业有特色”的发展格局。2020年，全市产业园区实现主营业务收入1347.88亿元。

建设产业园区是实现产业转型升级主要抓手。乐山市明确提出，“十四五”时期，全市将优化形成“1+2+6+N”市域经济总体布局，构建现代产业承载体系，建设高质量发展增长极。

记者了解到，“1+2+6+N”,即：构建以乐山国家高新区为龙头，以创建国家级开发区和省级新区为引领，以五通桥区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县六个省级开发区为支撑，以若干现代农业产业园区、现代服务业集聚区为节点的现代产业承载体系，培育一批县域经济发展强县、先进县、进步县，努力把乐山建成经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心，成为成渝地区经济高质量发展的重要增长极和动力源。

沿链补链形成多点支撑协同发展格局

谋定而后动。“十四五”开局之年加快启航。年初，乐山市委市政府印发了《2021年乐山市“园区建设提升年”工作方案》（以下简称《方案》）。这份备受关注的文件中，新发展理念，始终贯穿。

《方案》明确，要以高品质服务增强市场主体获得感。包括深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，努力实现园区的事园区办，“最多跑一次、一次就办好”；围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等成本，积极缓解企业用地不足等难题，大力弘扬优秀企业家精神等。

乐山还将加大产业培育力度，形成多点支撑、协同发展格局。推动产业链招商；围绕升级，大力发展新材料、高端装备、电子信息等战略性新兴产业，推动先进制造业高端化、智能化、服务化、绿色化发展；深化改革，探索建立产业基金，园区资源股权化等方式，探索“园中园”和“飞地经济”等模式。

积极推动产城融合，建设智慧园区，促进住房保障、文化教育、医疗卫生、商贸流通等协同发展，实现集约高效、宜居适度、山清水秀的良好环境。

一增一减依托园区做优做精特色产业

按乐山“十四五”规划，过去的“一总部三基地”工业格局将升级为“一总部五基地”。记者梳理发现，新增的工业版图，特色更聚焦，支撑面更广。

其中，高新总部基地经济功能区，定位为“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体聚集区，聚焦高与新，重点发展智能制造和数字产业；五通桥绿色循环产业基地：定位为以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”；夹江民用核技术产业基地：定位为全省高新技术产业新高地；犍为装备制造产业基地：定位为全省临港产业示范区和东西产业协作示范园。

新增的两个产业基地——沙湾冶金建材产业基地，定位为全省新材料产业基地和西部冶金建材产业基地；峨眉山食品饮料产业基地，定位为川渝地区食品饮料高质量发展示范基地。

乐山是历史文化名城和旅游名市，文旅资源丰富。如果说工业是扩域发展，文旅则在做“减”法。

一增一减，异曲同工，都是为了聚焦聚力，做优做精特色产业。

按照“旅游兴市、产业强市”发展思路，乐山将整合现有文旅资源优势，从39个园区中精选20个重点园区，分类推进，重点建设嘉州旅游度假区、乐山大佛文旅融合产业园等12个文旅园区，重点建设战时故宫文化遗址公园、乐山文庙文博产业园等4个文博园区，重点建设沫若戏剧小镇文化产业园、峨眉山智慧旅游产业园等4个文创园区。（记者 曾小清 刘付诗晨）