为有效破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢难题，成都市出台《关于推行“蓉易贷”进一步完善成都市普惠金融服务体系的实施意见》。“蓉易贷”旨在构建以贷款风险分担机制和债权融资补贴为基石、以融资服务机构市场化风控能力为依托，完善多层次、广覆盖的中小微企业融资服务体系。

一、基本情况

（一）政策内容

“蓉易贷”采用442银政担模式和73银政模式两种方式进行风险分担，精准支持中小微企业1000万元以下信用贷款、保证贷款和权利质押贷款，重点支持500万元以下的首贷和信用贷，并要求合作银行贷款利率不超过全市银行业金融机构贷款加权平均利率。

（二）“1+1+N”总体框架

“蓉易贷”由市金融监管局组织实施，已构建“1+1+N”总体框架。1个10亿元风险补偿资金池，建立长期性、动态性资金补足机制，积极发挥资金存放激励效应，充分调动金融机构开展业务积极性。1个综合管理平台，实现业务运营线上开展、白名单动态管理评价、业务管理风险控制、数据分析可视化等功能。N个融资服务中心，全市所有23个区（市）县多种方式设立线下融资服务中心，为中小微企业提供全流程融资服务。

二、主要特点

“蓉易贷”已形成财政部门撬动、金融机构发动、市区协调联动、产业对口互动的运作机制，具有体系精巧、制度完备、门户开放、运行灵活的政策性信贷产品特点。

（一）支持对象范围广泛、支持贷款类型多样

支持对象不以特定主体、特定行业为覆盖范围，具体包括中小微企业、小微企业主、个体工商户等经营主体。支持贷款类型包括贷款金额1000万元以下的信用贷款、保证贷款和权利质押贷款。

（二）建立白名单企业库，助推企业信息高效传导

建立市级部门联席会议制度，10余个产业部门建立行业白名单筛选标准，各区（市）县推荐入库白名单，并实时优化更新。

（三）合作机构全面纳入，引导融资市场降费让利

合作机构类型涵盖银行、保险等金融机构及融资担保、小额贷款等地方金融组织，多种类型机构融资服务有效互补，引导合作机构降费让利。

（四）采取贷后备案制度，依托金融市场风险管理

采取贷后备案制度，并由金融机构进行风险管理。相较一般政策性信贷产品，贷款流程简便、获贷预期明确、覆盖范围更广，风险容忍度更高。

（五）线上线下全面覆盖，形成融资服务协同机制

线上为“蓉易贷”综合管理平台，线下为“蓉易贷”融资服务中心。线上线下相结合，为全市中小微企业提供全流程融资服务。

三、实施效果

“蓉易贷”作为政策性信贷产品升级版，提升了全市中小微企业贷款便利性、可得性、普惠性，有效促进了全市中小微企业贷款“增量、降价、提质、扩面”。“蓉易贷”实施以来，取得了良好成效。截至2021年6月底，“蓉易贷”普惠信贷规模达到158亿元，为1.6万户中小微企业提供支持。“蓉易贷”纳入银行、保险、担保、小贷等合作机构28家，贷款平均利率为4.20%；累计入库白名单企业超过7000家，获贷金额近14亿元。