2020-07-14

跟省长学政策:“全面创新改革”这套试卷,四川怎么答?

  • 2016年06月17日 21时58分
  • 来源: 四川发布
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  •   “一号工程”、“首要任务”……随着四川被纳入国家系统推进全面创新改革试验,这些描述数次登上头条。按省长尹力的话来说,这是30多年来中央赋予四川最重要的一项改革试验任务之一,它不仅为四川转型升级赢得重大发展机遇,更是国家发展战略转型迈出的重要一步。

      立足省情,四川将如何发挥自身优势,找准切入点,给出一份靓丽的答卷?

      6月12日,在尹力省长主持召开的省政府第120次常务会“会前学政策”中,省发改委主任唐利民担纲“讲师”,系统解读全面创新改革及四川实践。

      来,我们一起当一盘“旁听生”——


      “全面创新改革试验”究竟是个啥意思?

      如何解释“全面创新改革试验”这个“高大上”的名词?唐利民说,简言之,这就是一个以科技创新为核心,制度创新、组织创新、管理创新等各个方面相互融合的综合性改革。

      具体来说,就是紧扣创新驱动发展目标,以推动科技创新为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试;统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进军民融合创新; 统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新,提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益,加快形成我国经济社会发展的新引擎,为建设创新型国家提供强有力支撑。


      全面创新改革,这些知识点必须get到

      “全面创新改革”的关键点又在哪里?唐利民说:关键是理解“三个核心要义”。

      系统性推进全面创新改革是在全球科技革命、产业调整和我国经济进入新常态的大背景下,加快实施创新驱动发展战略的一项重要举措;是对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院有关创新改革重大决策的贯彻落实。

      “三个核心要义”主要体现为:

      一是强调科技创新和体制、机制创新的双轮驱动。

      二是注重形成经济体制、科技体制、人才体制、对外开放体制系统改革的合力。

      三是强调主动转型、加快转型和系统转型。


      国家为什么把“全面创新改革”试验区放到四川?

      “唐老师”说,咱这得从历史说起!

      回望历史,作为改革的重要发源地之一,四川积极承担了全国统筹城乡综合配套改革、攀西战略资源创新开发试验等国家重要领域改革探索任务,从不同方面为国家推进改革发展探索了路径,这为我省争取国家全面创新改革试验区打下了坚实的基础。

      八大实验区之一,国家给咱四川出了什么题?

      如今,发展机遇摆在眼前,国家再给四川一份关于全面创新改革试验的“试卷”,咱来看题!

      先说“目标”:

      一是试验区域要在一些重要领域和关键环节,取得重要改革突破成果,并在全国推广;

      二是试验区域要率先实现创新驱动转型发展,发挥示范引领作用。

      再看“任务”:

      一是探索发挥市场和政府作用的有效机制,进一步厘清市场与政府的边界,明晰市场和政府在推动创新中的功能定位。

      二是探索推进科技经济深度融合的有效途径,进一步打通科技创新与经济发展之间的通道。

      三是探索激发创新者动力和活力的有效举措,进一步用好利益分配杠杆,让创新人才获利、创新企业家获利。

      四是探索深化开放创新的有效模式,充分利用全球科技成果和高端人才,开展更高层次的国际创新合作。


      四川如何交出漂亮“答卷”?

      “把全面创新改革作为我省‘十三五’发展的‘一号工程’和今年的首要任务。”不难看出四川已经把全面改革创新列为工作中心。要做出成绩,要让“四川经验”走向全国,四川在“试卷”上如何作答?

      要让全国都来四川“取经”,需先自身“破题”!

      1.亮出“优势点”

      推进全面创新改革试验,我省的优势有几个方面:

      一是军工科技发达。拥有大批世界一流、国内领先的科研平台,抖技人才和创新成果。民用航空、电子信息、核技术应用等军民融合支柱产业已初具规模,形成了一批具备竞争力的军工科技企业。

      二是创新资源优势明显。高校科研院所科技创新基础雄厚,高校和研发机构总数居西部第一,拥有科研院所270余家,各类专业技术人员287万人。

      三是科技服务能力较强。科技成果转化成效突出,2014年科技进步排位居全国第12位,其中高新技术产业化指标居第5位。

      2.找准“切入点”

      综合我省优势及存在问题,“唐老师”提出以下几点考虑:

      一是把推进军民深度融合发展作为“切入点”。围绕“打造国家军民深度融合创新发展示范区”目标,加大力度与中央军工集团合作,破除体制机制障碍,大力推动军民优势资源双向流动、相互转化,带动其他领域创新发展。

      二是把推进与科技创新相关的体制机制与载体建设作为“总抓手”。如:加快破除科技人员创新创业的体制障碍,加快建设一批引领科技创新的重大战略项目,抓好推动关键共性技术取得重大突破等。

      三是把完善工作推进机制作为“总保障”。一要加强组织保障,努力打造一支政治素质高、业务能力强、改革精神足的“全创”干部队伍。二要加强政策支持,推动相关部门积极研究和出台改革试验具体政策措。三要加强评估督查,定期开展督促检查和第三方评估。

      3.精准“发力点”

      “唐老师”认为,我省全面创新改革试验主要着力于8个方面的任务。

      一是着力解决军民双向互动通道问题,加快形成深度互融的军民融合发展格局。

      二是着力解决科技经济紧密结合问题,加快形成市场导向的越技创新与成果转化体系。

      三是着力解决产业转型升级问题,加快构建创新型现代产业体系。

      四是着力解决创新驱动发展支撑能力问题,加快形成产、学、研互动的多层次创新平台体系。

      五是着力解决融入全球创新体系问题,加快形成跨城融合等内陆开放格局。

      六是着力解决创新创业融资难贵问题,加快形成多元化金融服务体系。

      七是着力解决人才创新积极性问题,加快完善创新人才激励机制。

      八是着力解决市场与政府关系问题,加快建设创新治理体系。


      省长点评

      “感谢利民同志在这么短的时间里系统全面的给我们做了全面创新改革的解读。既有方向、又有路径,还有对我省开展这项工作的思考和规划,非常及时和必要。”听完唐利民的讲授,省长尹力指出,中央批准四川进行区域性、探索性的改革,是改革开放以来国家交给四川的一项综合性的重大任务,要高度重视,深刻理解在新的历史时期做好这项工作的重要意义。尹力说,国家8个试验区,各有特点、各有侧重。对于四川而言,全面创新改革,我们要通过实践得出更多经验,并使之在全国范围内都具备可复制性。“因此可以说,做好全面创新改革,既对四川具有重要意义,亦对国家发展意义重大。”

      “这是一项探索性的工作,我们大家要迅速行动起来,真抓实干。”尹力为大家鼓劲的同时,结合唐老师的讲授,提出三点要求:一是在科技创新、军民融合、人才解放等方面要探索出更多可以复制的经验。二是各部门要在推进全面创新改革方面做好分工协作,真正把“八项任务”完成好。三是各部门、各系统、各地区要积极支持和参与改革试验,全面创新改革,着眼点在转型,落脚点在发展,创新求变,要变得更好。因此每个部门要用创新的思路添砖加瓦,而不是“踩刹车”“发红牌”,要在法律法规的基础上,将体制机制不断改进完善。
    责任编辑: 李莎莎
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    跟省长学政策:“全面创新改革”这套试卷,四川怎么答?

  • 2016年06月17日 21时58分
  • 来源: 四川发布
  •   “一号工程”、“首要任务”……随着四川被纳入国家系统推进全面创新改革试验,这些描述数次登上头条。按省长尹力的话来说,这是30多年来中央赋予四川最重要的一项改革试验任务之一,它不仅为四川转型升级赢得重大发展机遇,更是国家发展战略转型迈出的重要一步。

      立足省情,四川将如何发挥自身优势,找准切入点,给出一份靓丽的答卷?

      6月12日,在尹力省长主持召开的省政府第120次常务会“会前学政策”中,省发改委主任唐利民担纲“讲师”,系统解读全面创新改革及四川实践。

      来,我们一起当一盘“旁听生”——


      “全面创新改革试验”究竟是个啥意思?

      如何解释“全面创新改革试验”这个“高大上”的名词?唐利民说,简言之,这就是一个以科技创新为核心,制度创新、组织创新、管理创新等各个方面相互融合的综合性改革。

      具体来说,就是紧扣创新驱动发展目标,以推动科技创新为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试;统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进军民融合创新; 统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新,提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益,加快形成我国经济社会发展的新引擎,为建设创新型国家提供强有力支撑。


      全面创新改革,这些知识点必须get到

      “全面创新改革”的关键点又在哪里?唐利民说:关键是理解“三个核心要义”。

      系统性推进全面创新改革是在全球科技革命、产业调整和我国经济进入新常态的大背景下,加快实施创新驱动发展战略的一项重要举措;是对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院有关创新改革重大决策的贯彻落实。

      “三个核心要义”主要体现为:

      一是强调科技创新和体制、机制创新的双轮驱动。

      二是注重形成经济体制、科技体制、人才体制、对外开放体制系统改革的合力。

      三是强调主动转型、加快转型和系统转型。


      国家为什么把“全面创新改革”试验区放到四川?

      “唐老师”说,咱这得从历史说起!

      回望历史,作为改革的重要发源地之一,四川积极承担了全国统筹城乡综合配套改革、攀西战略资源创新开发试验等国家重要领域改革探索任务,从不同方面为国家推进改革发展探索了路径,这为我省争取国家全面创新改革试验区打下了坚实的基础。

      八大实验区之一,国家给咱四川出了什么题?

      如今,发展机遇摆在眼前,国家再给四川一份关于全面创新改革试验的“试卷”,咱来看题!

      先说“目标”:

      一是试验区域要在一些重要领域和关键环节,取得重要改革突破成果,并在全国推广;

      二是试验区域要率先实现创新驱动转型发展,发挥示范引领作用。

      再看“任务”:

      一是探索发挥市场和政府作用的有效机制,进一步厘清市场与政府的边界,明晰市场和政府在推动创新中的功能定位。

      二是探索推进科技经济深度融合的有效途径,进一步打通科技创新与经济发展之间的通道。

      三是探索激发创新者动力和活力的有效举措,进一步用好利益分配杠杆,让创新人才获利、创新企业家获利。

      四是探索深化开放创新的有效模式,充分利用全球科技成果和高端人才,开展更高层次的国际创新合作。


      四川如何交出漂亮“答卷”?

      “把全面创新改革作为我省‘十三五’发展的‘一号工程’和今年的首要任务。”不难看出四川已经把全面改革创新列为工作中心。要做出成绩,要让“四川经验”走向全国,四川在“试卷”上如何作答?

      要让全国都来四川“取经”,需先自身“破题”!

      1.亮出“优势点”

      推进全面创新改革试验,我省的优势有几个方面:

      一是军工科技发达。拥有大批世界一流、国内领先的科研平台,抖技人才和创新成果。民用航空、电子信息、核技术应用等军民融合支柱产业已初具规模,形成了一批具备竞争力的军工科技企业。

      二是创新资源优势明显。高校科研院所科技创新基础雄厚,高校和研发机构总数居西部第一,拥有科研院所270余家,各类专业技术人员287万人。

      三是科技服务能力较强。科技成果转化成效突出,2014年科技进步排位居全国第12位,其中高新技术产业化指标居第5位。

      2.找准“切入点”

      综合我省优势及存在问题,“唐老师”提出以下几点考虑:

      一是把推进军民深度融合发展作为“切入点”。围绕“打造国家军民深度融合创新发展示范区”目标,加大力度与中央军工集团合作,破除体制机制障碍,大力推动军民优势资源双向流动、相互转化,带动其他领域创新发展。

      二是把推进与科技创新相关的体制机制与载体建设作为“总抓手”。如:加快破除科技人员创新创业的体制障碍,加快建设一批引领科技创新的重大战略项目,抓好推动关键共性技术取得重大突破等。

      三是把完善工作推进机制作为“总保障”。一要加强组织保障,努力打造一支政治素质高、业务能力强、改革精神足的“全创”干部队伍。二要加强政策支持,推动相关部门积极研究和出台改革试验具体政策措。三要加强评估督查,定期开展督促检查和第三方评估。

      3.精准“发力点”

      “唐老师”认为,我省全面创新改革试验主要着力于8个方面的任务。

      一是着力解决军民双向互动通道问题,加快形成深度互融的军民融合发展格局。

      二是着力解决科技经济紧密结合问题,加快形成市场导向的越技创新与成果转化体系。

      三是着力解决产业转型升级问题,加快构建创新型现代产业体系。

      四是着力解决创新驱动发展支撑能力问题,加快形成产、学、研互动的多层次创新平台体系。

      五是着力解决融入全球创新体系问题,加快形成跨城融合等内陆开放格局。

      六是着力解决创新创业融资难贵问题,加快形成多元化金融服务体系。

      七是着力解决人才创新积极性问题,加快完善创新人才激励机制。

      八是着力解决市场与政府关系问题,加快建设创新治理体系。


      省长点评

      “感谢利民同志在这么短的时间里系统全面的给我们做了全面创新改革的解读。既有方向、又有路径,还有对我省开展这项工作的思考和规划,非常及时和必要。”听完唐利民的讲授,省长尹力指出,中央批准四川进行区域性、探索性的改革,是改革开放以来国家交给四川的一项综合性的重大任务,要高度重视,深刻理解在新的历史时期做好这项工作的重要意义。尹力说,国家8个试验区,各有特点、各有侧重。对于四川而言,全面创新改革,我们要通过实践得出更多经验,并使之在全国范围内都具备可复制性。“因此可以说,做好全面创新改革,既对四川具有重要意义,亦对国家发展意义重大。”

      “这是一项探索性的工作,我们大家要迅速行动起来,真抓实干。”尹力为大家鼓劲的同时,结合唐老师的讲授,提出三点要求:一是在科技创新、军民融合、人才解放等方面要探索出更多可以复制的经验。二是各部门要在推进全面创新改革方面做好分工协作,真正把“八项任务”完成好。三是各部门、各系统、各地区要积极支持和参与改革试验,全面创新改革,着眼点在转型,落脚点在发展,创新求变,要变得更好。因此每个部门要用创新的思路添砖加瓦,而不是“踩刹车”“发红牌”,要在法律法规的基础上,将体制机制不断改进完善。
    责任编辑: 李莎莎
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