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主管单位 四川省人民政府
主办单位 四川省人民政府办公厅
编辑出版 四川省人民政府公报室
编  审 刘向鸿 胥 云
责任编辑 高 飞
编  校 幸文静 朱 莎
     王璐茜
印  刷 四川省人民政府机关文印中心
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51--1727/D
国际标准刊号 ISSN 1006—1991
广告经营许可证号 5100004000451
地   址 成都市督院街30号
电   话 (028)86604546
        86605945
     (028)86605771(传真)
邮政编码 610016
电子邮箱 scgb@sc.gov.cn

 
  准与物价上涨挂钩联动机制,继续完善补贴制度,安排落实财政专项资金和价格调节基金,根据市场物价上涨情况,及时对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象等困难人群发放价格临时补贴,缓解价格上涨对低收入群体生活的影响。

  (八)着力保障和改善民生,保持社会和谐稳定。

  1.稳步提高城乡居民收入。继续深化收入分配制度改革,建立健全职工工资正常增长和支付保障机制,深化事业单位绩效工资制度改革,适时提高最低工资标准。加快构建促进农民持续增收的长效机制,提高农民工职业技能和创收能力,促进劳务经济提质增效,增加农民工资性收入。加快农业经营制度创新,开发农业多种功能,增加农民财产性收入和经营性收入。加大对城乡低收入群体的社会保障力度,增加居民转移性收入。

  2.大力推进扶贫开发攻坚。加大统筹区域发展与扶贫攻坚力度,整合扶贫资源,实施集中连片开发,着力构建大扶贫格局。重点支持秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区四大连片特困地区扶贫攻坚,继续实施大小凉山综合扶贫开发试点规划,抓紧编制实施秦巴山区、乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划。研究制定新的扶贫标准和扶贫开发政策,完善基础设施,培育特色产业,增强贫困地区自我发展能力。集中力量抓好以工代赈示范工程、示范村、片区综合开发和小流域治理等一批骨干项目建设,扎实推进大小凉山综合扶贫试点工程、甘孜州“千桥工程”、秦巴山区、乌蒙山区整村推进脱贫和新村建设等重大民生工程。积极实施城市扶贫济困工程。

  3.积极扩大就业。继续实施积极的就业政策,建立健全就业服务体系,确保城镇新增75万人就业。多渠道开发就业岗位,在发展资本、技术密集型产业的同时,重视发展劳动密集型产业。贯彻落实国家帮扶中小微型企业发展的政策措施,增强中小企业吸纳就业的能力。统筹做好重点群体就业工作,全面落实鼓励高校毕业生面向城乡基层、艰苦边远地区和中小企业就业的政策,拓展大中专毕业生就业领域。着力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业,帮扶城镇低收入家庭和被征地农民就业。做好就业援助和民族地区就业工作,健全面向所有困难群众的就业援助制度。完善创业服务体系,加强创业服务平台建设,重点抓好成都、绵阳和攀枝花创建国家级创业型城市试点。

  4.强化社会保障。继续扩大社会保险覆盖面,大力推进“新农保”制度和城镇居民社会养老保险制度试点工作。扩大非公企业、城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险参保规模,进一步扩大医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的覆盖面。加快城乡医疗保险制度接轨,逐步提高城乡居民合作医疗保险筹资水平,缩小城乡居民医疗保障水平差距。以最低生活保障、城乡孤老供养、医疗救助、临时生活困难救助为重点,进一步健全社会救助体系。稳步扩大社会福利惠及面。

  5.加大保障性住房建设。切实解决资金、土地和审批等问题,加快推进城乡保障性住房项目建设,建设保障性住房19万套,改造棚户区9万户,改造农村D级危房18.2万户。拓宽城乡保障性住房建设投融资渠道,引导社会资金参与保障性安居工程建设。充分发挥住房公积金在保障性住房建设中的作用,扩大住房公积金制度覆盖面。健全城镇保障性住房投资、建设、分配、管理体系,规范保障性住房运作和实施。

  6.加强和创新社会管理。推进社会管理创新综合试点,健全新型社区管理和服务体制,推进公共服务延伸到社区,推动乡镇(街道)职能和工作重心转向社会管理和公共服务。完善“大调解”工作体系,建立主动依法维护群众权益机制,畅通和拓宽群众的利益
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