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主管单位 四川省人民政府
主办单位 四川省人民政府办公厅
编辑出版 四川省人民政府公报室
编  审 刘向鸿 胥 云
责任编辑 高 飞
编  校 幸文静 朱 莎
     王璐茜
印  刷 四川省人民政府机关文印中心
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51--1727/D
国际标准刊号 ISSN 1006—1991
广告经营许可证号 5100004000451
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  超过17899元,增长15.8%,农民人均纯收入6128.6元,增长20.5%。城镇新增就业76.1万人,城镇登记失业率4.2%。城镇居民养老保险试点覆盖面达到69.1%,新型农村社会养老保险试点参保人数达到1200万人。加大民生投入,扎实推进民生工程建设。保障性住房开工24.2万套、建成10.1万套,改造棚户区居民住房15万户,改造农村D级危房21.6万户。易地扶贫搬迁9026户、4.2万名困难群众。

  二、2012年经济社会发展主要预期目标

  今年,国内外经济形势更为复杂严峻,国际金融危机远未结束,欧美主权债务危机持续发酵,主要发达国家失业率居高不下,全球通胀压力增大,世界经济增长动力明显减弱,全球经济下行风险较大。国内经济社会发展基本面总体较好,但经济发展不平衡、不协调、不持续的问题不容忽视,一些体制性、结构性矛盾尚未根本解决,经济运行又出现部分中小企业经营困难、经济增长存在下行压力等新问题。我省发展也面临严峻挑战:一是投资持续快速增长面临挑战。灾区投资继续保持较快增长的难度大,项目建设资金普遍偏紧,民间投资尚未有效激活。二是经济结构调整面临挑战。我省传统产业比重较大,战略性新兴产业培育还没有取得重大突破,服务业发展明显滞后,占GDP比重有所下降,缺乏比较优势突出的大企业大集团,具有较强市场竞争力的拳头产品还不多,企业自主创新能力亟待提高。三是能源、土地、资金等要素保障面临挑战。我省能源产业基础薄弱,能源供需的结构性、时段性、区域性矛盾突出。建设用地紧张,土地节约集约利用水平总体不高。中小企业生产经营比较困难,尤其是小微型企业融资难、融资成本高的问题比较突出。四是管理通胀预期面临挑战。受食品类价格大幅上涨、生产成本上升等多重因素影响,2011年我省物价涨幅达到5.3%。今年人力成本、资源成本、环境成本上升压力依然较大,大宗商品价格继续高位震荡,输入性通胀隐忧加剧,管理通胀预期难度较大。

  尽管国际国内宏观经济环境复杂多变,但我省发展仍然面临许多重大机遇:一是国家深入实施西部大开发战略的机遇。国家将进一步完善支持西部大开发的具体政策,支持西部地区重大基础设施建设、特色优势产业和社会事业发展,为我省继续加大投资力度、加快产业优化升级提供了广阔空间。二是国家实施成渝经济区区域规划的机遇。国家支持成渝经济区加快建设的政策措施将更加明确和细化,必将释放和带动巨大的投资消费需求,为促进我省区域经济发展提供强大动力。三是国家实施扩大内需战略的机遇。国家将保持合理的投资规模,促进消费持续增长,把城镇化作为扩大内需的有效途径,将为我省扩大有效需求创造有利条件。四是国家支持民族地区、革命老区、贫困地区跨越式发展的机遇。中央出台了一系列针对性强、含金量高的扶持政策,为我省老少边穷地区实现跨越发展提供了难得机遇。五是国家支持灾区发展振兴的机遇。国家将重点支持地震灾区产业发展、就业促进、扶贫帮困、生态修复和环境保护,为我省地震灾区可持续发展奠定坚实基础。

  省委经济工作会议确定,2012年全省经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议部署,抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇,把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑,深化改革开放,保障和改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。

  根据经济工作总体要求,按照积极可行、适当留有余地的原则,与“十二五”规划
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