关于积极应对冰冻雨雪灾害天气进一步加强道路运输春运安全的紧急通知
各市(州)运管处(局):
2月5日起,我国中东部地区大范围降温降雪,冀晋鲁豫鄂皖苏陕八省共64条高速公路80个路段封闭,对春运造成了严重的不利影响。当前正值春节返程高峰期,面临民工潮和学生潮的双重压力,中东部的冰冻雨雪灾害天气将严重影响我省超长客运的春运安全。为积极应对此次降温降雪对我省超长客运的不利影响,进一步加强道路运输春运安全,切实保障人民群众安全出行,现紧急通知如下:
一、高度重视、迅速部署
目前,我国中东部地区大范围降温降雪,中央气象台发布了今年首个寒潮蓝色预警,涉及到西北地区的东部,华北、东北、黄淮、江淮等长江以北的中下游地区,对交通运输影响大,涉及面宽、时间长。各级道路运输管理机构、道路运输企业和汽车客运站要高度重视,密切加强与气象部门的联系,及时关注天气变化情况,提前进行预判,迅速安排部署,适时启动应急预案。各级道路运输管理机构要对本辖区开行的超长客运企业逐线、逐班、逐车进行排查和摸底,全面掌握易受气候严重影响的企业、线路和车辆,以及超长客运线路沿线天气变化情况和沿途道路通行状况。凡受到恶劣天气严重影响、不符合安全开行条件的,要即时采取停班措施,该停班的要坚决停班,不得冒险发班运行。
二、精心组织、做好应急准备
各级道路运输管理机构要督促客运企业完善应急处置方案,强化运行安全保障措施。对途径或直达中东部地区的超长客运车辆和民工包车进行一次排查,为客运车辆配备好必要的防滑设备,为乘客提供必要的应急生活用品,确保车辆技术状况良好。在发班前,要对驾驶员开展一次应对冰雪天气的安全警示教育,提高冰雪道路条件下的安全意识和技能,尽可能安排熟悉冰雪路面驾驶、应急处置能力强的驾驶员从事运输活动。企业要将天气变化情况及时通知在途驾驶员,督促驾驶员合理调整运行时间。如在途中路遇恶劣天气,驾驶员要服从当地现场指挥,按指定线路运行,并及时向企业报告,不得擅自绕道。要充分利用超长客运企业设立的途中服务站、休息点,备足保暖衣物、水、食品、药品等,为运行途中受阻的旅客提供基本生活保障。汽车客运站要严格执行客运站出站检查和安全告知制度,督促驾驶员进行安全承诺和播放安全警示视频,让乘客系好安全带,了解和掌握应急逃生的方法。
三、加强监控、严格分段限速
各级道路运输管理机构要督促客运企业强化对超长客运车辆的GPS监控,跨省超长客运班车和民工包车的GPS必须全部在线,其GPS终端设备不正常、不能上线监控的,一律不得应班出站。企业要督促驾驶员按照规定的分段限速运行,针对可能出现冰雪等恶劣天气的运行线路还应适当降低车速,确保安全。企业生产经营部门和安全管理部门要加强沟通,对因故停驶或停驶后启动的车辆,尤其是旅游客车、储备运力,生产经营部门要及时通报安全管理部门。安全管理部门要督促GPS平台加强监控,对发现不在线或私拉乱跑的,要按企业规定严肃处理。
四、加强宣传、提升服务
各级道路运输管理机构要督促汽车客运站加强宣传,强化舆论引导,坚持以人为本,做好服务。对站内所开行的超长客运班车因根据天气和道路管制情况调整发班时间的,要及时通过车站广播、电子显示屏等及时向旅客进行通告;对因受恶劣天气影响停班或延迟发班的,要做好疏导和解释工作,提供免费退票服务;如夜晚有旅客滞留的,要开放候车室并提供空调、开水等必要的服务。
五、加强督查、靠前指挥
各级道路运输管理机构要深入一线,靠前指挥,加强对企业、车站的监管,进一步强化责任,督促各项应对措施的落实,完善应急预案。要进一步做好应急运输力量的储备,加强对旅游、包车的监管,未经道路运输管理机构许可的,一律不得参加超长运输经营活动。
四川省交通运输厅道路运输管理局
2014年2月7日