德阳市坚持把创新之举干“实”，把惠民之事做“实”，持续深化城市管理领域“放管服”改革，不断优化营商环境，着力培育和激化市场主体活力。

一、强化市容环境秩序整治。持续强化旌湖两岸、校园周边、市场周边、主次干道、商业广场等高人气高人流区域市容秩序巡查治理，加强重点区域游商流贩占道经营、座商跨门占道等管理，推动落实“门前五包”责任制，全面整治占用市政基础设施的道路指示牌、店招店牌及广告牌，集中治理杂物乱堆乱放、广告店招乱贴乱涂乱喷等市容秩序乱象，擦亮城市“会客厅”，着力打造靓丽的城市环境。

二、优化便民服务点管理。持续推进“潮汐式”管理，按照“五个统一”原则（即统一经营地点、统一经营时间、统一经营内容、统一形象标识、统一规范管理），实行早晚限时经营的管理模式，实施辖区政府、城管、市场监督、社区等多部门联合管理，并根据疫情防控、便民服务点经营状况及群众述求等原因进行动态调整，不断提升服务质效，有效改善市容环境秩序。截至目前，德阳市共有临时便民服务点26处，摊位2000余个，提供就业岗位3000余个。

三、深化审慎包容执法监管。严格规范公正文明执法，推进行政处罚“三张清单”（《不予处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》）制度落地见效，始终坚持处罚与教育相结合，坚持审慎包容监管和柔性执法，将免罚、轻罚作为重要的监管执法手段，积极转变执法作风，规范执法行为，减少或消除滥罚、过度处罚等现象，不断提升城管执法依法治理的社会效果，减轻民众、企业等主体负担，优化德阳市营商环境。自“三张清单”制度实施以来，共办理不予处罚案件28件，从轻处罚23件，减轻处罚2件。