2021年11月11日下午，泸州市人民政府新闻办公室召开泸州市“海绵城市建设”新闻发布会。市住房和城乡建设局总工程师黄林作主题新闻发布并回答记者提问。市委宣传部对外宣传科科长万中顺主持发布会。

泸州属于典型的山地丘陵城市，暴雨季节受雨水、洪水叠加效应影响，极易引发洪涝灾害。同时，泸州又位于长沱两江交汇处，是长江上游的重要生态屏障，海绵城市建设需求紧迫。2016年，我市被列为全省海绵试点城市，启动海绵城市建设。

海绵城市是一种低影响开发的城市规划建设理念，其核心是尊重自然生态本底，因地制宜进行开发建设，在充分保护山、水、林、田、湖、草等自然生态空间的基础上，通过增加城市透水地面面积、提升雨水储蓄调节功能，让城市像海绵一样吸收、渗透、储蓄、净化和利用雨水，最大限度地减少城市开发建设对原有生态环境造成的破坏。

开展海绵城市建设以来，按照习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示精神，市委、市政府高度重视、持续发力，通过健全组织体系、科学规划指引、长效机制保障、严格指标管控、精准监测评估，大力推进海绵城市建设，海绵城市建设成效初显，具体做法有：

在城市内涝治理方面：一是对症下药，精准治理城市内涝点。全面摸排建成区城市内涝点，“一点一策”制定针对性解决方案，分两批重点完成红树湾、龙城丽都、玉带河炭黑厂、忠山隧道口下穿通道等19处历史内涝点治理，基本实现大雨不内涝，有力保障了人民群众的生命财产安全。二是根源治理，系统解决雨水汇集问题。开展主城区道路“白加黑”改造，增加城市透水面积约90万平方米，解决了地面过度硬化问题，有效解决雨水径流快速汇聚，改善雨天路面积水情况，基本实现小雨不湿鞋。三是长效管控，确保海绵理念落到实处。科学编制海绵城市专项规划，将中心城区分为10个分区61个管控单元，分单元制定海绵城市建设要点和控制策略，建立起覆盖规划设计、建设管理、竣工验收、运营维护的海绵城市建设全过程管控体系，确保新改建项目落实海绵城市建设理念。截至目前，新建商住小区、公共建筑、市政设施等209个项目落实了海绵城市建设理念，并纳入泸州市海绵城市智慧平台实施监测、管理和评估，有效降低了城市开发建设对自然生态环境的影响，实现海绵城市建设的区域全覆盖，过程全管控。

在雨污水治理方面：一是开展污水处理提质增效行动。实施雨污分流，完成主城区雨污分流改造面积共计约77平方公里，新建、改建管网共计约611公里，污水进厂浓度明显提升（主城区污水处理厂进水BOD浓度同比去年增长63.6%），有效提升了污水处理效能。基本消除了主城区生活污水直排口，消除污水对城市环境的不利影响，实现水体不黑臭。二是大力推进雨水调蓄利用和污水再生水回用。利用透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、植草沟等海绵设施对雨水进行收集和净化，并通过湿地公园、景观调蓄水体等实现雨水的回收利用。开展再生水配套管网的规划设计，利用污水再生水进行景观灌溉、河道补水等。在生态修复治理方面：严格生态本底保护，制定实施了中心城区山体保护条例和两江四岸城市设计控制准则；加大生态修复，消除玉带河黑臭水体，实施玉带河生态修复、倒流河湿地公园一批生态修复项目；建设海绵示范项目，建成渔子溪公园、龙涧溪公园等海绵型生态公园，同步打造了东岩公园、驴子湾公园、佳德七中小游园等一批绿地游园，建成区绿地率提升至38%，人均公园绿地面积达到14平方米，初步形成“出门见绿、移步见景、小行见园”的美好人居生活格局。

截至目前，我市建成海绵城市达标面积约39.8平方公里，占建成区面积的23%，有力助推长江干流泸州段水质由Ⅲ类提升为Ⅱ类。2021年6月，我市凭借扎实良好的海绵城市建设基础，成功申报为全国首批20个系统化全域推进海绵城市建设示范城市，系全省唯一，也是西南地区唯一。

我市将以全国海绵示范城市建设为契机，将海绵城市建设作为生态绿色发展、建设成渝双城经济圈高品质生活宜居地的重要抓手，继续完善工作机制、强化政策保障、狠抓工作落实，从以下几个方面持续推进海绵城市建设：

一是构建山水城相融的生态空间格局。强化城市蓝绿线管控，完善城市排水体系，推进城镇排水系统厂网一体化运营，优化防洪应急保障体系，提升城市内涝应急处理能力。二是建设生态安全可持续的城市水循环系统。实施公园绿地、自然廊道、排水通道建设、管网病害修复等工程，完善“源头减排—过程控制—系统治理”的城市排水体系，整体提升城市水资源保障水平和防灾减灾能力。推动再生水资源利用，建立兼顾公益性和经济性的非常规水资源回收利用市场化运营体系。三是打造高品质绿色人居生活格局。统筹流域区域、城市、设施、社区四个层级，运用“+海绵”理念，建设一批海绵型道路广场、社区游园、绿地公园等海绵示范项目，新（改）建一批海绵小区，将泸州建设成为“蓝绿交织、山水共融”的高品质生活宜居地样板。到2023年底，40%以上的建成区达到海绵城市建设要求，走出一条长江上游山地城市海绵城市建设特色路径。

建设全国海绵示范城市是我市的重要机遇和重大使命，下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展，全面筑牢绿色生态本底，建设会呼吸、有弹性的绿色生态酒城。