四川省人民政府办公厅关于加快新时代技工教育高质量发展的实施意见

一、出台背景

技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务。近年来，省委、省政府全面推动“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略，培育发展六大优势产业和围绕新质生产力推动的人工智能、绿氢、低空经济三大产业，高技能人才需求十分旺盛。为深入落实国家关于深化技工院校改革、大力发展技工教育等方面要求，提升我省技能人才培养规模质量，适应产业发展需求，人力资源社会保障厅牵头会同相关部门研究形成《关于加快新时代技工教育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），2025年4月以省政府办公厅名义印发，《四川省人民政府办公厅关于发展技师学院的意见》（川办函〔2008〕195号）同时废止。

二、制定依据

主要依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《四川省职业教育条例》《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》《技工教育“十四五”规划》《关于推动技能强企工作的指导意见》等相关要求制定。

三、主要内容

《实施意见》从夯实发展基础、增强服务能力、创新保障机制及提高管理水平4方面提出17条具体举措。

（一）夯实发展基础。本部分明确了优化技工教育布局结构、推进教学改革、强化专业建设、完善办学模式以及鼓励社会力量办学的范围和内容。

（二）增强服务能力。本部分阐述了开展高质量职业技能培训、提升技能评价服务能力、服务重点项目建设、加强产业与就业的联动以及强化区域合作交流的主要任务。

（三）创新保障机制。本部分强调了各地需完善财力保障机制、加大激励保障力度以及推动职业教育与技术融合发展的必要性。

（四）提高管理水平。本部分着重强调了完善工作机制、健全部门协作机制、加强规范管理、形成工作合力的重要性，并提出全面提高技能人才的政治待遇、经济待遇和社会待遇，以营造一个良好的发展环境。

四、主要特色和亮点

一是明确以三项服务为重点。《实施意见》提出坚持以服务科技创新、服务产业发展、服务民生保障为重点，通过大力发展技工教育，培养支撑前端的高精尖应用型、中端产业实用型以及基础端重点群体保障型技能人才，着力为全面建设社会主义现代化四川提供高素质技能人才支撑。

二是强化政策集成创新。基于对省内外技工院校发展情况对比分析，结合我省实际情况，整合技工院校建设、基础投入、激励保障等政策，系统联动技能人才培育所涉及的职业技能培训、技能评价、职业技能竞赛等业务，融入技能四川重点项目建设以及就业促进等，实现阵地建设、发展、赋能和人才培养、评价、使用的有效协同，系统全面支持技工教育高质量发展。

三是突出以用为本加强激励。针对“有活没人干”“有人没活干”等问题，通过完善财政保障机制、增强激励措施、促进职业教育与技术发展融合、加强规范管理等措施，有效促进技工院校的发展和技能人才工作。同时，建立完善部门间协同工作机制，创新政府、行业、企业和社会的多元投入保障机制，营造有利于技能人才成长的良好环境，激励广大青年走技能成才、技能报国的道路。