四川省人民政府办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施意见

近日，省政府办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为便于政策理解把握，现将文件作如下解读。

一、起草背景

党的二十届三中全会和国务院《政府工作报告》部署，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。省委十二届六次全会提出，深化“高效办成一件事”改革。省2025年《政府工作报告》要求，围绕“高效办成一件事”，推动信息共享、流程再造，实现惠企政策直达快享、政务办事高效便捷、贷款融资降本提速、监管服务优化提质。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，省政务改革推进办结合前期实践探索，在深入基层调研、学习先进地区典型做法、与有关部门反复沟通蹉商基础上，起草形成《实施意见》。

二、制定依据

（一）《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）

（二）《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

（三）《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）

三、主要内容

《实施意见》包含4部分内容：

（一）加强重点事项清单管理。在全面落实国家既定任务基础上，拓展领域积极创新。一是全面落实国家重点事项清单。分批次推进经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单落地实施，结合企业群众实际需求拓展联办事项范围。二是建立并稳步实施地方特色事项。从利企便民、监管全链条、政策申兑、机关运行等维度，形成四川省特色“一件事”清单并推进实施。三是探索“高效办成一类事”。从个人群体类型、企业成长阶段、产业发展链条等维度，集成为“一类事”，提供更加集约、广泛、便捷的套餐式服务。

（二）健全常态化推进机制。进一步明确推进“高效办成一件事”的职责分工和方法路径。一是完善协同推进机制。明确省、市、县各级在推进“一件事”“一类事”落地中的职责分工、主要任务。二是优化再造业务流程。明确“一个事”到“一件事”及“一类事”的业务改革逻辑、归并再造内容。三是畅通融合服务渠道。明确线上、线下、热线等在“高效办成一件事”中的功能定位，坚决防止出现“面子工程”问题。四是完善成效检验机制。明确以企业和群众视角评价检验落地成效、持续改进提升，防止制度落实变形走样。

（三）提升好办易办技术支撑。以业务改革为牵引，促进业务、技术、数据融合。一是集约建设办事系统。在数字政府项目中，根据“一件事”“一类事”业务需求优化服务平台、打通系统接口。二是加强数据共享应用。分类确定数据共享要素、标准、方式，促进数据有效协同利用。三是探索“人工智能+政务服务”。安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，提升企业群众办事便利度、申报成功率。

（四）强化组织实施。落实国办关于“注重省级统筹和基层创新”的要求，明确各级各部门特别是省政府办公厅及省直有关部门职责任务。

四、主要亮点和特色

一是强化探索创新。在完成国家明确的重点事项基础上，聚焦企业群众办事实际需求，推动更多反映强烈的办事堵点通过“一件事”高效办理。运用“高效办成一件事”理念，探索推进“高效办成一类事”、监管全链条“一件事”、政策申兑“一件事”、机关运行“一件事”。二是畅通服务渠道。推动各“一件事”“一类事”进驻对应行使层级的政务服务大厅或适宜的公共服务场所，做好相关服务导办。建设“高效办成一件事”网上服务专区，提供统一快捷的申请入口。依托各级12345政务服务便民热线，优化“一件事”“一类事”政策咨询和专席导办服务。三是注重用户体验。通过“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线等渠道，收集企业和群众的使用反馈和真实评价。线下深入开展“我陪群众走流程”等活动，线上加强在线监测、数据分析和模拟测试，及时评估服务质效、发现问题，优化完善工作流程和系统功能。