四川省人民政府办公厅关于印发《四川省2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》的通知

一、出台背景

每年的秋冬季是盆地长时间大范围重污染天气高发时段，全省空气质量持续改善面临较大压力。为深入贯彻落实生态环境部和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，切实降低秋冬季细颗粒物（PM2.5）浓度，基本消除重污染天气，推动全省空气质量持续改善，不断增强人民群众的蓝天幸福感、获得感。生态环境厅牵头起草了《四川省2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），2025年10月，以省政府办公厅名义印发实施。

二、主要目标

以改善环境空气质量为核心，以降低PM2.5浓度和基本消除重污染天气为重点，确保2025年全省PM2.5平均浓度不超过29.5微克每立方米，力争不再新增重污染天；2026年1—2月，全省PM2.5浓度同比改善，重污染天数明显减少。

三、主要内容

《行动方案》提出了4方面12项具体工作任务。

（一）强化工业源治理减排。加快推进水泥、焦化行业超低排放改造年度任务，及早发挥减排效益。持续开展低效失效设施排查整治，推动挥发性有机物（VOCs）协同减排。对环保绩效B级及以上企业和引领性企业开展“回头看”，实施动态管理。

（二）深化面源污染治理。加强秸秆综合利用和焚烧管控，有效防控夜间焚烧、无序焚烧、污染过程期间焚烧行为。合理布局腊肉集中环保熏制点，严控杂草、落叶、垃圾等露天焚烧污染。科学管控烟花爆竹燃放。强化施工工地、城市堆场和道路扬尘管控。

（三）深化移动源综合整治。大力推进清洁运输，确保五大重点行业清洁运输比例不低于70%。加快老旧车辆淘汰与新能源汽车推广应用。严厉打击移动源违法违规行为。做好城市交通疏堵保畅工作。

（四）精准应对重污染天气。优化完善应急减排清单，实施差异化管控，坚决杜绝“一刀切”。科学实施水泥、砖瓦等行业错峰生产。污染过程统一预警联动，严格落实应急响应措施，确保减排取得实效。

同时明确保障措施，提出压紧压实责任，省直有关部门（单位）履行行业监管责任，生态环境厅牵头抓总，定期调度推进，市（州）政府履行主体责任，严格落实攻坚措施、规范行政检查、加强宣传解读、积极回应社会关切等具体要求。

四、主要特点

（一）更加注重攻坚重点。进一步增强秋冬季攻坚的整体性和系统性，以降低PM2.5浓度和减少重污染天气为核心目标，聚焦工业源、面源、移动源污染治理和重污染天气应对四大关键领域，开展专项攻坚，切实发挥污染治理最大效能。

（二）更加注重精准科学。优化完善重污染天气应急减排清单，分类制定应急减排措施。实施绩效企业动态管理，环保绩效先进的A级企业和引领性企业，在重污染应急期间可自主采取减排措施。鼓励“先进”，鞭策“后进”，推动工业企业深度治理，全面降低区域污染排放强度。

（三）更加注重依法依规。严格实施差异化管控，坚决杜绝“一刀切”，严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍做法，依法依规做好秋冬季大气攻坚工作，切实减少对经济社会活动的影响。