四川省人民政府办公厅关于深入推进新一轮找矿突破战略行动 促进矿业高质量发展的若干意见

日前，省政府办公厅印发《关于深入推进新一轮找矿突破战略行动 促进矿业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），提出6个部分、18条政策措施，旨在打造保障国家重要初级产品供给战略基地，有力支撑国家战略腹地建设，促进全省经济高质量发展。

夯实找矿基础

创新“订单式”“众筹式”地质调查模式

《若干意见》首先提出，要强化战略找矿与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、矿产资源规划的衔接，发挥好规划引领和管控作用，持续优化矿产资源勘查开发与保护布局。深入推进攀西战略资源创新开发试验区、川南页岩气勘查开发试验区建设，加快推进川东北油气资源勘探开发，推动川西硬型锂矿高质量勘查开发，切实提升战略性矿产资源安全保供能力。

《若干意见》还提出，四川将科学合理制定实施《四川省1:50000矿产地质调查规划（2025—2030年）》。围绕川北金锰矿、川东钾盐、攀西铜铁稀土矿、川西南磷铅锌铜矿、川西锂铍锡金铜矿等重要成矿区带部署一批基础地质调查项目，力争到2030年我省重要成矿区带1：50000矿产地质调查覆盖率达到或者超过全国平均水平。

此外，《若干意见》还创新提出“订单式”“众筹式”地质调查模式。加大战略性矿产资源勘查，加快石油、天然气、页岩气、钒、钛、磷、锂、金、铜、锰等我省重要的战略性矿产资源勘查，鼓励市（州）人民政府结合地方产业发展需求，自主开展矿产资源勘查。

助力绿色发展

统筹开展战略性矿产资源勘查工作

如何强化储备利用，助力矿业绿色发展？《若干意见》提出要推动构建矿产品储备、产能储备和矿产地储备相结合的省级战略性矿产资源储备体系，争取国家在川建储备库，探索矿业权收储；开展矿产资源开发利用水平调查评估，鼓励企业提升综合利用率，开展关键技术攻关；落实生态保护红线内自然保护地核心保护区外以及饮用水水源保护区内地质调查和矿产资源勘查开采差别化管理政策，统筹开展生态保护红线内的战略性矿产资源勘查工作；统筹资源要素保障，大力发展钒钛、稀土、锂电等优势产业，大力培育矿业产业集群。

优化营商环境

实行“保姆式”用地用林用草保障

为进一步优化营商环境，全力做好要素保障，《若干意见》提出，四川将健全以财政投入为引导、各级国企积极参与、社会各方竞相参与的战略找矿投入机制；二是支持矿产资源勘查开发“链主”企业开展产业并购，培育具备全国竞争力的矿产资源龙头企业；三是优化审批流程强化矿业用地用林用草保障，针对矿山企业从取得矿业权到正式投产用地用林用草等审批周期长问题，建立战略性矿产资源勘查开发重点项目清单，开通审批绿色通道，实行“保姆式”用地用林用草保障，进一步提升矿业项目审批效率，缩短项目落地周期，为矿产资源供应链稳定提供前置保障。

加强科技创新

联合开展关键技术和装备攻关

加强科技创新突破找矿技术瓶颈。《若干意见》提出，要落实《四川省科技支撑新一轮找矿突破战略行动实施方案》，将重大科技难题分批纳入省级科技计划。支持省属地勘单位与有关高校、科研院所合作创建矿业产业创新联盟，整合产学研资源，联合开展关键技术和装备攻关，集中力量突破找矿核心技术与装备瓶颈，加速科研成果转化，提升战略找矿质量和效益。此外，《若干意见》还提出要推动找矿突破行动“走出去”，鼓励省属地勘单位和重点头部企业积极开拓重点省份及国际战略性矿产资源勘查开发业务，深度参与全球资源市场竞争与合作。

此外，针对矿业权圈而不采，开发利用不足等问题，《若干意见》提出探索“限定最高报价+方案比选”等竞争性方式出让矿业权，减轻企业资金负担，避免因高价竞得矿业权而压缩勘查开发投入。同时，加强矿业权动态管理，强化矿业权出让合同管理，严格执行探矿权续期核减面积要求，按照国家规定探索提高矿业权占用费。