四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级高新技术产业园区认定管理办法（修订）》的通知

为加快推进科技创新和产业创新深度融合，促进高新技术产业建圈强链，有序规范全省省级高新区认定管理，日前，省政府办公厅印发《四川省省级高新技术产业园区认定管理办法（修订）》（以下简称《办法》），自2025年8月1日起施行，有效期5年。

《办法》重点修订了认定条件、认定程序、运行管理等内容，共6章、18条。《办法》所称省级高新区，是指经四川省人民政府批准，创新能力突出，产业特色明显，开放发展程度较高，以发展制造业和生产性服务业为主的园区。

据了解，截至目前，全省已建有高新区28家，其中，国家高新区8家，省级高新区20家，集聚了全省40%以上的高新技术企业和国省级企业技术中心、50%以上的专精特新“小巨人”企业、60%以上的国省级制造业创新中心。

多部门协同组织实施认定工作

省级高新区由哪些部门来认定？《办法》明确，省级高新区认定由经济和信息化厅、省发展改革委、科技厅会同自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、商务厅、应急管理厅、省统计局等省直相关部门组织实施，并按照职责服务指导省级高新区建设发展工作，日常工作由经济和信息化厅具体承担。市（州）政府承担省级高新区建设的主体责任。

聚焦“高”“新”发展导向

《办法》对标国家关于高新区发展的新形势新要求，提出省级高新区要锚定发展高科技、实现产业化目标，主要任务是承载科技成果转移转化和产业化，改造升级传统产业，培育壮大高新技术产业、战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快发展科技服务业，推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，强化示范带动，打造全省科技创新和产业创新深度融合的试验田和承载地，建设全省创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。

突出经济贡献和聚焦主业

符合什么条件可以认定为省级高新区？《办法》明确了省级高新区的认定原则、基本条件、优先支持和不予受理认定的情形等。按照“统筹布局、优中选优，成熟一个、认定一个”的原则，支持符合条件的园区申请认定省级高新区。

其中，认定条件包括园区经济规模、区域贡献、产业结构、创新要素、开放合作、土地集约利用以及履行安全生产、生态环境保护责任等情况。如“园区上一年度营业收入达到300亿元”“园区主导产业营业收入占园区营业收入比重不低于50%，高新技术产业营业收入占园区营业收入比重不低于40%”“拥有有效高新技术企业数量占所在县（市、区）比例不低于50%或不少于20家”“园区在四川省省级及以上开发区‘亩均论英雄’土地集约利用评价中，位居全省同级别开发区前1/3”“近3年未发生重大及以上突发环境事件”“近３年未发生较大及以上生产安全事故”等。

《办法》强调优先支持国家级绿色园区、零碳园区和国家先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群、中小企业特色产业集群主要承载园区认定为省级高新区。并明确提出对存在因被撤销而退出国家和省级高新区序列情况的市(州)，原则上自出现以上情况之日起２年内不予受理和认定新的省级高新区。

建立有进有出的绩效评价机制

《办法》还明确了省级高新区的认定程序，主要分为四个步骤，分别是：提出申请—审核论证—结果公示—报批认定。设立的省级高新区名称一般为“行政区域+高新技术产业园区”。

在运行管理上，《办法》指出，经济和信息化厅会同省直有关部门制定有关支持性政策措施，包括规划建设、产业发展和创新资源配置等。经济和信息化厅会同省直有关部门加强对省级高新区的数据统计、运行监测和服务指导，促进省级高新区高质量发展。

同时，健全省级高新区绩效评价指标体系，对评价结果好的省级高新区，优先推荐升级国家高新区，在项目申报、产业布局、主导产业培育、园区扩区调位等方面予以倾斜支持；对评价结果较差的省级高新区，通过约谈、通报等方式予以预警；对整改不力、连续三年排名后10%的省级高新区，按程序报请省政府予以撤销，退出省级高新区序列。