“七个坚持”：我们从悲壮走向豪迈
遭受世所罕见的巨大灾难，四川没有垮、四川的经济没有垮、四川人民的精神没有垮，全省经济发展没有耽误、全省重大工作没有耽误、全省民生事业没有耽误，重建成为全省加快发展的强大引擎，在“雪上加霜”的困境中划出了一条“止滑提速-巩固回升-高位求进”的坚强曲线。“七个坚持”，支撑我们书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章。灾后恢复重建经验成果总结，引发社会各界热议。
坚持把统筹谋划、科学规划作为首要前提，保证了灾后恢复重建的高水平高质量
从卖煤炭转向卖浪漫
11月10日，阳光和煦，色彩斑斓的白鹿镇，又迎来一批体验浪漫风情的游客。这个昔日的煤炭小镇，转身为惊艳的“中法传统风情小镇”。
震前白鹿缺乏场镇规划，建设呈无序而随意的状态。彭州市将其列为灾后重建重点工程，希望借机向旅游业转型。“白鹿镇在年轻人中名声很大，是婚纱摄影热门之选，地震当日，还有6对新人在这拍照。”镇党委书记高天成说，初步共识是依托自然风光和历史文化，以“浪漫风情”为规划主题。
经过再三研讨，白鹿镇定位为“中法传统风情小镇”。规划格局确定为“一轴两心四片区”，即建设场镇旅游发展轴、场镇中心、文化旅游中心和四个经济区。
今年5月12日，小镇现出雏形，法式风情街区、中式风情街区基本完工，地震体验馆、科普馆所在的二号公园揭开面纱，而旨在重现原貌的上书院以及婚庆主题区域阿尔萨斯城堡更值得期许。
据预测，未来3至5年内，白鹿镇将实现年游客接待规模达到50－80万人次，成为龙门山国际旅游度假区的重要支撑和彭州旅游的新名片。
亲历者说
震前震后的水磨像在“穿越”
龙刚水磨镇居民、客栈老板
震前我开一家小旅馆，生意很差，10元、20元的房价，都留不住人。水磨镇不大，却聚集了60余家工厂。树叶像打了一层霜，被粉尘覆盖，谁会来这旅游呢？
地震后旅馆拆迁，家里拿到一笔补偿。我迫不及待地到都江堰、成都寻找投资商机。2010年初回到家乡，佛山援建彻底颠覆了我的记忆。
老街上的一户居民出售房子，我毫不犹豫买下了，将其改造为客栈。我的客栈很受欢迎。到了周末，各地游客涌入水磨体验羌俗。禅寿老街上的店铺，生意红火。空闲时，我坐在窗口，水磨景色一览无余，熟知水磨往事的人，站在这真像玩穿越。
群众评说
规划注重长远发展
王顺富彭州鹿坪村党支部书记
“鹿鸣荷畔”的重建规划，搞了三次，最终形成的布局与村子发展相结合，体现出生产生活和生态环境的融合，不失乡村风貌和地域特色。利用观景荷塘，布局了旅游休闲区以及农业观光区，设计别具一格的乡村酒店；结合村上特产，大力发展经济作物，规划出食用菌生产基地、中药材生产基地、猕猴桃种植基地等。重建不仅建设出高品质的栖身之所，更解决了长远发展的问题。
专家点评
以科学规划引领建设
陈懿省城乡规划设计研究院副总工程师
“七个坚持”准确提炼了我省三年灾后重建的主要经验，这其中提到把“统筹谋划、科学规划”作为保证灾后恢复重建高水平高质量的首要前提，对我们做规划的人是一种激励。
我省灾后重建中对规划的重视是前所未有的，不仅特别强调科学布局、科学规划、科学选址，而且严格落实规划，真正做到了以科学规划引领建设。不但完善了城乡居民生活生产设施，而且充分凸现我们的地域特色和民族特色，体现了城乡协调发展的思维。
在今后建设发展中，相信我们四川将更加强调坚持“科学布局、科学规划、科学选址”的意识，也希望今后我省城乡规划要继承灾后重建经验，更加充分论证环境资源承载能力，更加合理确定城市发展的适度规模，为人们提供一个可持续发展的良好人居环境和发展环境。
坚持把以人为本、民生优先作为核心理念，实现了灾区民生事业的跨越提升
小区透着浓浓的生活气息
“大液晶电视、崭新的书柜、沙发……”11月10日中午，记者走进北川新县城尔玛小区蒋洪贵家。正值中午，蒋洪贵正和老伴母红梅忙着准备午饭，飘来了阵阵饭菜香味。
新家看起来略显拥挤，但在母红梅精心打理下，显得井井有条。母红梅介绍，因为经济条件不太好，新家只进行了简单装修，家具也不多。“现在，我们一家人都有工作，每个人的收入都不高，但只要一家人团结，日子肯定会越来越好。”母红梅说，房子有了，现在只想着多挣些钱，添置些家具，还要给儿子补办一场婚礼。
在蒋洪贵家楼下，宁静的小区内绿树成阴，富有羌民族特色的亭台掩映在绿树丛中，停车位上停着不少小车，电动汽车充电桩紧挨着停车位，每单元的楼下立着信箱。居民楼的窗户上挂满了晾晒的衣服，小区透着浓浓的生活气息。
9月22日，尔玛小区居委会成立，19名社区工作人员为小区8000多常住居民服务。在社区便民服务中心，记者看到，前来咨询的居民络绎不绝。工作人员严琼说，现在居民在家门口，就能办理社保、医疗、民事救助等事务。
通过公开招投标，尔玛小区现在已实行物业管理。这个月底，新的菜市场将完工，居民的日常生活也更加方便。
亲历者说
现在搞装修的多，生意还不错
曹金基青川县姚渡场镇居民
“这种塑钢质量好些……”11月10日，记者在广元市青川县姚渡场镇看到右腿残疾的曹金基时，60岁的他正拄着拐杖招呼顾客。“村民们都修起了新房，现在搞装修的人多，我的生意还不错。”
“地震把我们全镇的房屋都摇垮了，但在各级党委政府的关心下，我们又很快重建了家园！重建这房子我花了60万元，其中，自家的积蓄49万元，政府补助6万元，还贷款5万元……一楼是商铺，二三四楼是住房。”曹金基指着四层小洋楼介绍说，“一点贷款不要紧，现在快还完了。”
群众评说
孩子出生后，一家三口很幸福
庄国清安县秀水镇再生育家庭
地震后，政府对我们的生活十分关心，尤其是对我们这些再生育家庭。2009年，我妻子在安县妇幼保健院生下了儿子，政府免除了生孩子的费用。孩子出生后，镇上计生站的领导还来看望过几次。今年上半年，安县妇联的领导来镇上看望了好几家再生育家庭，还给我们送了一些东西。一些奶粉公司也给我们免费提供奶粉，让我们很感动。儿子出生后，我们一家三口的日子过得很幸福。
专家点评
一个浓墨重彩的“民”字
黄进省社会科学院社会学所所长、研究员
在灾后重建中，四川始终坚持把“以人为本、民生优先”作为核心理念，切实把灾民权益和民生建设放在第一位。一方面重点抓好城乡住房、涉及民生的公共设施和基础设施的重建，通过大力度、高强度、宽领域的民生工程建设，全方位地改善了灾区人民的生产生活条件。另一方面在灾后重建中充分尊重民愿、体现民意、集中民智、动员民力，大胆进行制度创新，为灾后民生重建取得成功提供了坚实有力的保障。四川的灾后重建书写了一个浓墨重彩的“民”字！
防灾减灾示范工程国际大师担纲
今年11月，省委宣传部、省科技厅、省科协认定汶川县映秀镇为我省第五批省级科普基地。理由是：映秀镇灾后恢复重建吸收国际先进技术和经验，利用现代先进的规划理念、建筑技术、建筑设计，防震减灾新技术、新材料、新设备、新工艺得到了广泛应用，成为汶川大地震灾后恢复重建的标志工程和防灾减灾的示范工程。
“震后，映秀光规划就用了1年多时间。”映秀镇镇长徐红军告诉记者。
广东省东莞市对口援建映秀，援建小组成员陈志标记得2008年7月他就到映秀了，“规划方案一改再改，大大小小的会议开了30多次。”“这是‘5·12’地震灾区关注度最高、花费时间最久、动用人力物力最多的一份规划。”陈志标说。
映秀的规划有着国际水准，集中了世界上多位顶级大师－－漩口中学遗址由设计北京鸟巢的法国著名建筑大师保罗·安德鲁担纲，镇政府、纪念广场和文化活动中心的设计由世界知名华裔建筑大师贝聿铭担纲，映秀中学的设计由协助梁思成创办清华大学建筑系的两院院士吴良镛担纲，震中纪念地由中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长何镜堂院士设计，同济大学和天津大学则负责全镇建筑外观的协调性。
亲历者说
村子这么漂亮，全靠事先设计好
张凤茂县凤仪镇坪头村保法员
11月10日，记者走进茂县凤仪镇坪头村，一幢幢充满浓郁羌族特色的小楼依山而起，花卉果树掩映，流水绕房而过，仿佛来到了世外桃源。“做梦都没想到我们的村子可以变得如此漂亮。”村里的一位保洁员张凤对记者说。
张凤说，“5·12”特大地震中，她家的房子被夷为平地。震后，通过财政补贴、政府贴息贷款和自筹资金，建起了新房。记者看到，她家的新房是一座羌式风格的三层小楼，沙发、冰箱、电脑等一应俱全。“村子漂亮了，还是事先设计得好。”
灾后重建，村里确立以乡村酒店、农家乐、餐饮娱乐等休闲为一体的乡村游发展模式，张凤把重建好的房屋租给旅游公司，一次性获得房屋和门前果园5年的租金共计23万元，还在公司上班当保洁员，而他们用这笔钱在县城买了一套房子，回村子上班也就10分钟路程。
家家不仅建起了新房，水泥路还通到户户门口，“很多游客来到这里后，都说这里的环境比县城还好！”张凤自豪地说。
媒体评价
“看到了规划落地的典范”
近日来川出席会议的河南日报副总编辑王亚明游完北川新县城，感慨万分：“这是我所看到的规划和建设水平最高的县城”。穿行长长的水磨镇，贵州日报副总编辑万群很是佩服：“把美丽的蓝图变成美丽的现实，四川的重建充分体现了科学规划、科学实施的精神。”当听说许多个灾区都采取由规划单位从规划到施工、项目交付都是总协调的做法时，南方日报报业集团副总编辑王垂林十分称赞：“在四川，我看到了规划落地的典范。”
专家点评
大量新技术运用到重建中
龙卫国中国建筑西南设计研究院院长
大量新技术被运用到灾后恢复重建的房屋建设中，设计师们十分关注建筑是不是符合老百姓的承受力，有无结合当地经济发展的特点，是不是满足了使用者在文化、习惯等方面的需求。
震后灾区村镇的面貌有了很大的改观，一些房屋吸收了欧洲小镇的元素，也融入了中国传统文化特色，内外兼修，美观又实用。不仅让老百姓住进安全、好看的房子，还把灾后重建与产业发展很好地结合了起来。
坚持把化危为机、发展起跳作为基本取向，夺取了灾区重建和发展的双胜利
用科学精神化解危机创造新天地
每周两期的《东汽报》，都会刊发一篇关于员工修养的讨论文章。“奋战四季度争先锋人人加油，提质增效创一流个个鼓劲”是今年四季度的冲刺目标－－力争全年发电总量达到4000万千瓦，再创历史新高。“做追求卓越的东汽人”是最新一期探讨文章的标题。国庆后，国家发展改革委完成了对东汽重建成果的验收和评估，结论是：总体很好。
在东汽人眼里，这几年，东汽一直在与各种危机“做斗争”。
突如其来的特大地震，毁掉了东汽白手起家、积累了43年的奋斗成果，十里东汽夷为平地。“躺下去是灾民，站起来是巨人”，东汽人用顽强的意志和拼搏的精神，以及科学的态度，迅速恢复生产，拉开重建大幕。2008年，总产值首过百亿。
2009年，国际金融危机蔓延，东汽边重建边争取订单，抢抓新能源机遇，抓住国内电力设备技术改造的机遇，全年完成产值168亿元，同时完成了历史性的搬迁和重建。万余东汽人住进了新家园。
2011年，日本大地震引发全球核电危机，欧债危机影响全球光伏市场，中国未能独善其身，东汽亦遇到重大挑战。“这个冬天会延续到明年上半年”，市场营销负责人说，东汽看到了危机，更看到了契机－－加快自主创新，突破新能源成套设备技术关键点，为占领更为广阔的市场积蓄力量。
亲历者说
三年重建企业“长大”三倍
谢泽波四川仟坤建设集团负责人
作为四川仟坤建设集团年轻的接班人，谢泽波感受到了灾后重建带给企业的巨大契机：“可以这样说，三年里，仟坤集团因为捕捉了重建的每一个机遇，企业超常规发展，规模和员工人数比地震前至少‘长大’了三倍”。
汶川特大地震后，为解决农房重建建材物资紧缺的矛盾，仟坤新上了砖窑和混凝土生产线；2008年底，仟坤成为绵竹浦发村镇银行股东；2009年，与东汽缔结战略合作伙伴关系，第一个入驻江苏产业园；2010年，与剑南春、江苏桥联合资组建桥联重工有限公司，专攻锻造项目；2011年，合作开发建设的五星级麓棠温泉酒店，一开业即宾客盈门。
下一步，仟坤的目标是成为上市企业，具体的时间表，“就在‘十二五’期间嘛”，年轻的企业家信心百倍。
群众评说
低碳重建，真是润物细无声
曾广仲广元活力村村民
11月10日，广元市经济开发区下西街道办事处活力村村民曾广仲站在自家楼房前，呼吸着清新的空气，感叹道：“广元低碳重建，真是润物细无声！”活力村位于广元市都市工业园和物流园两个低碳园区之间。曾广仲介绍，震后，广元市委、政府提出低碳重建，特别是两个园区引进的企业都是能耗小、无污染的企业。他说：“自从广元提出建设全国低碳城市后，全村人都用上电和天然气，减少了二氧化碳的排放，通过改厨、改厕和环境综合治理，我们的幸福指数也提高了。”
专家点评
灾区产业实现了高速发展
廖果省社科院研究生院教授、区域经济研究所研究员
在灾后恢复重建的规划和实施过程中，我们看到现代先进制造业、现代生产性服务业、现代生活方式、社会主义先进文化和理念以及四川灾区民族特色融会贯通。
灾后重建成效显著。一方面借助重建机遇，加强区域合作，注重发挥四川优势产业特色，转变经济发展方式，灾区产业实现了高速发展；另一方面，随着产业的发展，城镇化也得到了推进，出现了一批有特色的、发展空间大的中小城镇。
责任编辑：
刘怡
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