川安办〔2013〕72号

各产煤市（州）人民政府安全生产委员会：

　　2013年6月15-18日，国家安全监管总局暗访组对我省凉山州会理县白果湾乡村煤矿和攀枝花市宗洋工贸公司莫玉湾煤矿、炳德工贸有限公司炭坪子煤矿、宜橙工贸公司大湾子煤矿、川煤华荣能源股份有限公司小宝鼎煤矿进行了暗访，发现存在部分煤矿矿长对《矿长保护矿工生命安全七条规定》内容不清楚、未制定实施方案、未按规定签定承诺书、未公示举报电话；停产矿井井口无人值班；生产矿井回采面上安全出口用风帘挡住，出口不畅；井下密闭管理不符合要求，漏风严重；井下人员定位系统井下基站设置数量不足等24个方面影响煤矿安全的违法行为和事故隐患。6月24日，中央电视台13频道新闻直播间对此进行了报道。暗访组发现的问题反映出我省部分煤矿企业未能严格贯彻落实6月8日全国安全生产电视电话会、6月9日全省安全生产工作电视电话会精神以及近期省委、省政府对安全生产工作的相关要求，特别是《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》未落实到基层、落实到一线、落实到操作层面。

　　针对暗访暴露出的问题，为进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现提出以下要求：

　　一、切实抓好煤矿安全生产大检查工作。按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办〔2013〕71号）和《四川省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（川办发〔2013〕35号）要求，认真开展煤矿安全生产大检查，铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产建设行为，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。通过大检查，彻底整治隐患、解决问题，该关的必须关闭到位、该停的必须停到位，并完善制度、强化责任、加强管理，切实把煤矿安全生产责任制落到实处。

　　二、按照全国、全省安全生产电视电话会议精神和近期省委、省政府对安全生产工作的相关要求，以及《矿长保护矿工生命七条规定》，进行全面再贯彻、再部署、再落实。把安全生产责任落实到每个部门、每个班组、每个岗位、每位员工，把安全生产的检查机制、奖惩机制、培训机制落实到每个环节，把安全生产要求和规程落实到每个“操作手”，尤其要落实企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，以更加严格的制度、细致的举措确保安全生产。

　　三、举一反三，督促煤矿企业加强井口值班，按规定做好井下通风、排水、瓦斯监测监控、巡检等工作。加强暗访督查，严肃查处违法违规行为。

四川省政府安委会办公室

　　2013年6月25日