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主管单位 四川省人民政府
主办单位 四川省人民政府办公厅
编辑出版 四川省人民政府公报室
编 审 刘向鸿 胥 云
责任编辑 高 飞
编 校 幸文静 朱 莎
王璐茜
印 刷 四川省人民政府机关文印中心
发行范围 国际国内公开发行
全国统一刊号 CN51--1727／D
国际标准刊号 ISSN 1006—1991
广告经营许可证号 5100004000451
地 址 成都市督院街30号
电 话 (028)86604546
86605945
(028)86605771(传真)
邮政编码 610016
电子邮箱 scgb@sc.gov.cn
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（九）加大货币政策工具支持力度。加强再贷款、再贴现限额调剂力度，尽量满足灾区地方法人金融机构借用再贷款、再贴现资金需求。在宏观审慎评估（MPA）中适当提高灾区法人金融机构资本充足率容忍度，降低结构性参数，支持金融机构加大对灾后恢复重建的信贷投放。
（十）实施地方特殊市场准入政策。在符合全省融资担保业发展规划的前提下，鼓励有实力的融资担保公司在受灾地区设立分支机构、扩展业务，支持灾后恢复重建。鼓励在受灾地区设立小额贷款公司，将注册资本金准入门槛降低至不低于5000万元。
（十一）支持灾区企业直接融资。积极对接灾后恢复重建及旅游、扶贫、绿色发展等项目，探索发行社会效应债券或项目收益票据等创新型品种；支持受灾地区企业申请首次公开发行股票和上市公司再融资；支持受灾地区上市公司通过并购重组做优做强。加强对受灾地区企业的上市培育辅导，推动符合条件的企业到资本市场挂牌融资。
（十二）充分发挥保险的风险保障功能。完善应对灾害的保险支持体系，实施财政保费补贴政策，推动灾区开展城乡居民住宅地震保险和农业保险；实施特色农业保险奖补政策，支持灾区开展特色农业保险。鼓励灾区政府及景区管理机构以购买商业保险方式，为游客提供意外伤害等风险保障。支持保险机构创新产品，满足灾后恢复重建、灾区企业和居民的多层次保险需求。
（十三）提升保险服务能力。引导保险资金投资灾后恢复重建项目。支持保险机构在灾区新设分支机构。支持保险机构积极参与防灾减灾救灾体系建设，建立绿色理赔通道，简化理赔程序和环节，做到保险赔款应赔尽赔快赔。加强保险宣传教育，提高社会公众保险意识。
四、土地政策
（十四）保障灾后恢复重建用地需求。
统筹考虑原地重建、易地重建等不同类型的用地需求，合理确定灾区建设用地规模、结构和布局，保障重建用地。根据灾后恢复重建用地实际，允许对县、乡级土地利用总体规划进行调整完善，优化各类用地结构和布局，并按程序报原批准机关批准。
灾后恢复重建期间需要的新增建设用地，在省上下达给灾区市（州）的土地利用年度计划指标中单列管理；指标不足的，由省上调剂解决。
（十五）启动用地审批快速通道。
对纳入灾后恢复重建规划的城镇村和配套基础设施用地，以及受灾企事业单位搬迁用地，由市（州）、县人民政府先行安排供地；涉及农用地转用、土地征收的，可以边建设边报批，由受灾县人民政府直接上报省政府，同时抄报所在市（州）人民政府备案。对增强灾区防灾抗灾能力的新建基础设施和重点工程项目，需国土资源部进行用地预审的，按照“一事一议”原则，经申请国土资源部同意后由国土资源厅办理。对控制工期的单体工程，可申请先行用地，经国土资源部同意后，由国土资源厅审核办理。独立选址项目按法定标准低限缴纳耕地开垦费。
省、市（州）、县要将灾毁耕地复垦纳入地质灾害防治实施方案，拟定复垦工程项目并组织实施，鼓励农民自行组织复垦。经验收合格后，按受损程度给予适当补助。
五、就业和社会保障政策
（十六）加大就业援助支持力度。地震灾区的城镇登记失业人员、灾区户籍离校未就业高校毕业生和因灾失去耕地、林地等生产资料的农业劳动者，作为因灾就业困难人员纳入就业援助范围。将抗震救灾和灾后恢复重建中的灾害监测、
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