四川省脱贫攻坚领导小组办公室　2018年8月13日

国家广播电视总局定点帮扶

德格县推进脱贫攻坚成效显著

　　近年来，国家广播电视总局认真贯彻落实党中央国务院关于加强定点扶贫工作的决策部署，进一步加大对德格县定点扶贫工作推进力度。经过包括总局在内各方帮扶力量的倾力支持和德格全县上下的共同努力，目前德格县已有46个贫困村、1801户6755名贫困人口实现脱贫，贫困发生率已从识别时的26.7%下降至11.54%，脱贫攻坚取得显著成效。

　　一、高度重视，全力帮扶德格县打赢脱贫攻坚战。国家广播电视总局将定点帮扶德格县脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，先后召开总局党组会、定点帮扶德格县工作对接座谈会，分别听取定点扶贫工作汇报并研究进一步深化定点帮扶工作。今年6月中旬，总局相关领导亲临德格县藏区脱贫攻坚一线，调研推进脱贫攻坚定点帮扶工作。在德格期间，考察调研德格县电视台，参观了解马尼干戈乡产业园区，走访慰问德格县马尼干戈乡贫困户家庭，主持召开总局定点帮扶德格县工作对接座谈会，代表总局向德格县捐赠500台（套）电视机及直播卫星接收设施、150万元党建经费以及总局女职工手工编织的100件爱心毛衣，并决定今年总局在启动全国县级应急广播体系建设工程时，将率先对德格给予446万元补助资金，支持德格应急广播平台系统、大喇叭系统及覆盖网络建设，全力帮扶德格打赢脱贫攻坚战。

　　二、多措并举，定点帮扶取得显著成效。国家广播电视总局立足行业特点，坚持聚焦德格县的现实需求，坚持以扶志和扶智为基础，出实招、求实效，不断深化定点帮扶工作。一是依托重点惠民工程，加强德格新闻出版广电事业建设。累计争取中央财政安排1013.05万元，支持德格县中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、无线发射台站基础设施建设二期、户户通、贫困地区县级播出机构制播能力建设工程、东风工程、农村电影放映和贫困地区民族自治县边境县村综合文化服务中心覆盖工程广播器材配备等方面建设，提升新闻出版广播影视公共服务能力水平。为德格配备1套广播节目制作播出平台设备，捐赠1套广播电视节目数字对编设备，统筹安排德格广电业务骨干参加业务培训和交流，提升德格广播电视制播能力，为德格广播电视事业长远发展强化人才支撑。目前，德格县广播电视覆盖率已达98.75%（2012年时德格广播覆盖率为85.16%、电视覆盖率为84.07%）。二是发挥行业特点和优势，积极对外宣传推介德格。安排电影频道制作两期“走进德格”特别节目并在黄金时段长期滚动播出，提高德格的知名度和美誉度。协调中国摄影著作权协会赴德格开展采风活动并发表摄影作品，扩大了德格影响。今年5月，安排柬埔寨国家电视台《魅力中国》摄制组，越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国等5个国家电视台摄制组分赴德格县、丹巴县开展采访拍摄工作，宣传德格精准脱贫成果，推动中华文化走向世界。三是调动总局系统的力量，多措并举开展帮扶。从2012年到2017年，总局干部职工捐款66.3万元，资助德格县333名贫困学生的学习生活。推动为德格10所中小学建立了10个韬奋书屋，并为每个书屋配备10万码洋图书。推动发起爱心包裹捐资助学活动，为德格5所小学捐赠了1500余个爱心书包。近两年，还通过总局工会“恒爱行动”，向德格的小学学生捐赠总局女职工手工编织的200件“爱心毛衣”。总局长期选派挂职干部到德格县所在的甘孜州担任常委副州长、州政府秘书长等职，架起通畅的帮扶桥梁。去年，总局又选派挂职干部担任德格县常委副县长，专门落实对德格的定点帮扶工作。

都江堰市切实履行帮扶责任助推康定脱贫攻坚

　　都江堰市自2016年8月单独承担对口帮扶康定市脱贫攻坚任务后，紧紧围绕脱贫攻坚中心任务，以规划为统领、以项目为支撑、以资金为保障，立足帮受双方实际，确定以康定市呷巴乡铁索村、瓦泽乡水桥村、塔公镇各日玛村3个重点产业脱贫示范村为抓手，实施产业发展、教育保障、医疗保障等8大类20个项目，提出“五年任务两年基本完成”的目标，时时对表、紧抓实施。截止目前，已完成五年规划项目90％以上；按照上年度财政预算收入的0.4％标准（每年帮扶1000万元），已提前到位帮扶资金3000万元；动员社会力量爱心捐赠360余万元。

　　一、着力抓好项目攻坚，下沉前线真抓实干。为确保对口帮扶项目高效推进，促进3个重点包村如期摘帽，都江堰援藏工作队细分了各日玛、水桥、铁索、医疗、教育、旅游、财务等专项工作组，由领队、副领队为总指挥，相关援藏干部为组长，明确年度工作任务和职责，倒排时间节点，将援藏干部派驻到贫困村，工作在项目现场，吃住在当地村户，长期蹲点负责项目推进，采取定期召开项目例会、约谈施工单位负责人、实地协调整改项目存在问题等方式，真正沉下去、干起来，鼓足干劲冲刺项目攻坚。

　　二、革新产业发展模式，为乡村振兴鼓足后劲。坚持脱贫急需与长效发展相结合，因村施策。一是在水桥村创新“旅游+金融+民居”模式。将已建成投运的水桥游客中心作为村集体经济运营，同步制定民宿改造方案，以100万元援藏资金担保贷款，帮助55户群众共贷款326万元，发展藏区特色民居接待，逐步构建“早干早支持、多干多支持”的激励机制。2017年国庆长假就实现每户民居接待增收0.5-1万余元。二是在铁索村创新“农户+基地+公司+合作社”模式。成立“藏香猪养殖”和“蔬菜种植”两个专业合作社，将贫困户纳入合作社成员参与集体经济分红，积极组织村上劳动力到产业基地务工、学习，切实建立起长效增收机制，促进贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。目前该村集体经济年收入达17万元，务工收入达40余万元。三是在各日玛村创新“旅游+牧业+景区”模式。将已建成的240平方米奶站作为集体资产租赁给蓝逸公司，收储周围18个村牦牛鲜奶，实现村集体经济收入6万元。目前正在修建综合酒店及相关旅游配套设施，作为当地发展旅游的重要功能载体，联动周边旅游资源，逐步构建可游玩、可体验、可休憩的高原观光景区。

　　三、从全推进基础设施建设，构建贴心式民生保障。精准聚焦脱贫攻坚，坚持把民生保障放在优先位置。在教育方面，完成各日玛村小学操场硬化1200平方米，完成3个村活动室软硬件改造达标建设，新改建2所幼儿园。在医疗方面，完成3个重点帮扶示范村卫生室内装标准化建设和医疗设备的完善。在生产生活方面，实施铁索村、各日玛村安全饮水项目2项，惠及群众299户1000余人；修建水桥村4座桥梁；改善水桥村、铁索村、各日玛村用电条件，新建村道及入户路12公里、路灯165盏，配套公厕、垃圾箱、垃圾车等公共卫生设施并投入使用，帮助建立环境卫生、矛盾调处、文化宣传、综治维护4支队伍，全面助力“四好村”建设。同时，为贫困家庭捐赠了33台热水器、44台电视，为群众送去了温暖、传递了党的声音。

　　四、紧抓要素人才培养，为持续发展输血造血。切实把智力储备作为长远发展的内生动力。在医疗人才方面，累计开展28批次400余人次医护人员交流，48名医生在康定12所医院开展医护工作，民族医院开院、远程会诊、中医康养季等多个“第一次”填补了康定市基层医疗空白。在教育人才方面，累计开展24批次270余人次交流，24名教师在8所学校开展教育教学工作。在干部人才方面，两地旅游、农林、人社、住建、交通等26家单位以交流互访、培训学习、顶岗锻炼等形式开展人才交流35批400余人次，并组织都江堰农旅专家到康定开展旅游接待、劳动技能、农业实用技术等技能培训600余人次。在贫困学生方面，与都江堰高校合作开设学历提升班，33名贫困学生已在川农大开展学历提升（春季班）学习；在人才就业方面，组织就业专场招聘，提供72家企业就业岗位1000余个，启动“创响都江堰携手康定共创未来”创新创业大赛。

　　五、优化区域联动合作，不断搭建优质平台。始终坚持聚共识、加强合作，各级部门思想统一、自觉行动，社会各级力量不断参与壮大。截止目前，两地各部门已开展实质性对接20余次，签署旅游合作、人才培育、项目运营等各类合作协议近20份，合作打造“都-康”旅游线路，为康定送来4000余名游客，先后搭建“四川花卉（果类）生态旅游节”“成都国际友城音乐节”“康养旅游上海恳谈会”等品牌节会，成功展销康定市特色农旅产品，搭建国际平台；组织市域内外旅游、农业、电商企业等优势企业20余家6批次赴康定实地考察对接。目前正在推进康定市农副产品进都江堰市的商超、景区和电商平台销售，帮助扩大康定奶制品、耗牛制品、青稞制品、菌类等特色产品销售渠道，带动两地企业深度合作。