四川省人民政府

关于《四川天府新区国土空间规划（2021—2035年）》的批复

川府函〔2025〕346号

成都市、眉山市人民政府，自然资源厅：

你们关于报请审批《四川天府新区国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《四川天府新区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是四川天府新区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实“四个发力”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好融入新发展格局，着力推动高质量发展，着力将四川天府新区建成中国式现代化公园城市先行区、高质量发展引领区、西部科技创新高地、内陆开放经济高地。

二、筑牢安全发展空间基础。到2035年，四川天府新区耕地保有量不低于28.79万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于22.80万亩；生态保护红线面积不低于5.12平方千米；城镇开发边界面积控制在598.02平方千米以内。落实各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。加强优质农田保护，优化现代农业产业空间布局，共同守护“天府粮仓”农业空间。锚固生态空间，严格保护自然保护区和自然公园，协同推进龙泉山、长秋山—牧马山、三岔湖、鹿溪河等重点区域整治和修复。优化公园城市用地布局，提升城市服务品质，全面提高土地节约集约利用水平，有序推动城市更新，共同营造城绿相融城镇空间。

四、做强科产融合核心功能。持续做优做强创新策源转化、新兴产业集聚、国际交往平台等核心功能，着力集聚国家战略科技力量，全力推动科技成果转化，全面提升开放平台链接全球资源要素的能力水平，大力发展战略性新兴产业和未来产业，加快培育新质生产力。

五、提升公园城市国土空间品质。践行“绿水青山就是金山银山”理念，保护山水林田湖生态本底，遵循地形地貌自然肌理，塑造富有地域特色和人文魅力的城乡风貌。完善匹配人口结构的城市公共服务，共同建设宜居宜业和美乡村，塑造锦绣天府特色风貌，建设山水人城和谐相融的公园城市先行区。

六、构建韧性智慧的基础设施体系。保障水资源安全、能源安全，全面提升城市安全韧性和抵御冲击能力。建设一体化综合立体交通体系，打造共建共享市政基础设施体系。强化城市智慧治理，构建“地上一座城、地下一座城、云上一座城”的空间治理体系，提高城市精细化治理、精准化服务水平。

七、坚决维护规划严肃性和权威性。全面贯彻落实党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。依托规划“一张图”系统加强实施监督，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。

八、加强规划实施保障。成都市人民政府、眉山市人民政府要加强组织领导，做好《规划》印发和公开工作，指导四川天府新区各片区健全工作机制，明确责任分工，强化规划实施管理，科学编制详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。自然资源厅要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和检查。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

四川省人民政府

2025年12月28日