习近平总书记深刻指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。省委十二届七次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，系统擘画了四川推进文化和旅游深度融合发展新蓝图，赋予了南充建设国际旅游城市等重大使命。南充坚决扛牢使命担当，锚定加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区目标，深入实施文旅兴市战略，扎实开展文旅产业升级赋能行动，着力推动文旅资源大市向文旅产业强市转变、传统文旅业态向综合文旅业态转变、单一调节手段向多元调节手段转变，加快建设独具古城风韵、彰显将帅风范、蕴含丝路风情、绽放竞技风采的国际旅游城市，努力为文化强省、旅游强省建设贡献力量。

坚持以品牌塑造为核心，擦亮南充文旅名片。塑造具有地域特色和文化内涵的文旅品牌，是驱动文旅产业高质量发展的核心要素，也是提升产业辨识度、增强市场吸引力的关键所在。南充有2200多年建城史，春节文化、红色文化、丝绸文化在这里汇聚交融、熠熠生辉，为塑造独具南充特色的文旅核心品牌提供了坚实基础。南充立足深厚文化底蕴和独特文旅资源，纵深透视历史积淀、深层挖掘价值精髓、锐意开拓实践路径，重点塑造“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”“中国绸都·丝绸源点”“赛事名城·垂钓天堂”四大文旅核心品牌，以此为牵引全面提升文旅竞争力、吸引力和美誉度。坚持内强品质、外塑形象，把品牌内涵阐释好、品牌形象宣传好、品牌价值利用好，全力打通“资源—产业—效益”转化链条，将其中的内涵底蕴转化为可感可及的优质产品和现实场景，让这些品牌不仅成为鲜明的文旅标识，更带来实实在在的经济效益。

坚持以项目建设为抓手，夯实文旅产业支撑。项目是发展的主引擎、产业的主抓手。标志性的文旅项目，是吸引游客、引爆消费的“流量密码”。省委十二届七次全会提出“实施一批工文旅融合重点项目”“创新推出‘文旅+消费’‘演艺+消费’‘赛事+消费’等活动和项目，促进文体旅商展协同联动、融合发展”。南充将进一步树立项目为王的鲜明导向，把项目建设作为推进文旅产业高质量发展的关键抓手，重点围绕打造文化传承创新承载地、嘉陵江主题文旅风景道、文旅休闲度假集聚区、文化旅游消费新场景，精准谋划推出一批独具南充特色、彰显文化魅力、满足消费需求的优质文旅项目，注重将运营前置理念贯穿项目谋划、设计、建设全生命周期，全面提升项目的科学性、前瞻性、市场性。抢抓国省“十五五”规划编制窗口机遇，扎实做好文旅项目谋划储备工作，争取让更多优质项目进盘子。随着一批高品质、新场景文旅项目陆续建成投用，南充文旅产业支撑将更加有力、发展动能将持续集聚。

坚持以业态优化为牵引，加强文旅产品供给。文化旅游本质上是修身养性、愉悦身心的精神文化活动。随着经济社会的快速发展和物质生活的不断丰富，文旅消费正从传统门票经济加速向情绪价值导向转变，呈现出需求多元化、体验沉浸化、服务数字化三大特征。南充将顺应“文旅+百业”“百业+文旅”的发展趋势，着眼以人间文旅、人情文旅、人性文旅为主要需求的情绪价值追求变化，把人文需求、社交场景、多元体验等元素嫁接到传统业态之中，通过“文旅+农业”“文旅+工业”“文旅+体育”“文旅+康养”等方式，因地制宜发展乡村游、工业游、赛事游、康养游等文旅业态，强化科技赋能推出更多体验性、沉浸式新场景，着力打造文化旅游与三次产业全链条贯通、全过程融合、全要素参与的产业生态，以高品质供给满足高标准需求、牵引高质量发展。完善文旅服务体系，加快提升智能化、舒适化、便捷化水平，充分放大旅游口碑的乘数效应，切实把“服务质量”转化为“人气流量”和“发展增量”。

坚持以主体培育为突破，激发文旅市场活力。文旅产业发展高度依赖市场需求和消费者行为，市场导向十分明显。文旅经营主体既承担着文化传承的重要使命，又发挥着促进消费的经济功能，在带动经济增长、保护文化遗产、壮大产业实力等方面发挥着关键作用。南充将坚持把主体培育作为文旅产业高质量发展的突破口，针对国有文旅企业、头部文旅企业和中小文旅企业分类施策、细化举措，解决好国有文旅企业效益不优、民营文旅企业同质竞争等问题，促进文旅企业做优做精、文旅产业健康发展。紧盯文旅产业链薄弱环节，靶向招引一批具有市场影响力的文旅战略投资者和头部运营商，以大企业撬动大市场、实现大发展。强化企业梯度培育，支持骨干企业发展壮大，推动中小微企业专业化、特色化发展，形成大中小企业融通发展、竞相发展格局。牢固树立市场经济理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效激发各类文旅主体的积极性、创造性，以文旅主体发展壮大引领文旅产业突破突围。

坚持以改革创新为驱动，增强内生发展动能。改革创新是一切产业发展的根本动力，更是文旅产业突破瓶颈、释放潜能的关键密钥。文旅产业具有关联行业广的典型特征，必须通过改革手段、创新方法，打通深度融合的中梗阻，释放“1+1＞2”的整体效能。南充将紧密对接省委全会作出的系列改革部署，结合文旅产业发展实际，分类稳步推进文化事业单位内部改革，巩固提升市属国有文艺院团改革成果，推动艺教深度融合，积极探索国有景区所有权、管理权和经营权分离改革，着力优化财政金融、用地保障、人才支撑等资源要素配置。坚持一盘棋谋划、差异化推进、协同联动发展，建立重大事项市县联动协同机制和风险研判机制，推动形成党委统一领导、部门密切配合、各界广泛参与、群众共建共享的大文旅工作格局。（中共南充市委理论学习中心组）