主持人：

各位网友，大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在推进党的自我革命中发挥着独特作用。为让广大网友更好地了解过去一年来审计工作的相关情况，今天我们非常荣幸地邀请到了审计厅党组成员、副厅长李文双同志，欢迎您！李厅长今天将会做客直播间，就“以高质量审计服务保障新时代新征程四川现代化建设”主题，与广大网友进行在线交流。同时，我们还邀请到了审计厅固定资产投资审计处处长吕庭江、综合与计划管理处副处长周广才、电子数据审计处副处长范露萍。欢迎李厅长和3位处长！欢迎！今天我们的访谈，也将会联合四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川iptv熊猫新闻频道等平台同步进行直播，欢迎各位网友积极参与。李厅长，您好！首先还是和我们屏幕前的各位网友们打个招呼。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。各位网友，大家好！很高兴在省政府网站在线访谈栏目与大家见面，真诚感谢各位网友长期以来对四川审计工作的关注和支持！

主持人：

谢谢李厅长。我们都知道审计监督的内容与地方经济社会发展、与老百姓利益息息相关，因此，广大网友对于审计机关的工作也是十分关注。今年审计有几个热门词：比如说“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”，网友们也是特别关注，那这方面，李厅长能不能给大家介绍一下？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。主持人以网友关注的审计热门词作为访谈开篇，很有新意，也抓住了关键。习近平总书记指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。具体要做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。为便于理解，这里，我结合审计工作与大家作个交流。

首先是“如臂使指”。就是增强审计的政治属性和政治功能，坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么，把党中央部署把握准、领会透、落实好。我们深入贯彻中央重大决策部署，围绕全省发展大局和中心工作，研究谋划审计项目，比如开展省级财政管理审计，反映党的路线方针政策在财政领域的落实情况；紧扣贯彻落实以人民为中心的发展思想，开展民生审计，反映中央和省委、省政府各项民生政策、民生资金的落实情况及其发挥的效益。又如，为贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府工作安排，近期我们在部分市、县（区）组织开展新型工业化专项资金和政府融资平台公司债务风险的专项审计调查，推动相关决策部署落地落实。

其次是“如影随形”。就是坚持审计无禁区，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。过去一年里，我们进一步拓宽审计监督广度和深度，紧盯重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展监督。如围绕稳经济政策措施落实情况，重点反映政策性开发性金融工具政策执行效果、重大投资项目推进情况，以及金融支持实体经济等情况。同时，加强国有资产审计，对企业、金融、行政事业、自然资源等4类国有资产加大了审计监督力度。

然后是“如雷贯耳”。就是强调依法审计，推进研究型审计，发扬斗争精神，把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要的位置一体推进，加强审计监督与其他监督的贯通协同，形成监督合力。实践中，我们不断深化从项目立项到现场实施、成果提炼、问题整改、成果利用等审计项目全链条研究，先后与纪检监察、巡视巡察、人大监督、政府监督等建立贯通协同工作机制，使审计成果在多个方面多个领域得到综合利用。

主持人：

谢谢李厅长的介绍。我们知道，审计在推动高质量发展当中的作用更加凸显，您能给我们简要地介绍一下过去一年审计工作的总体情况？有请。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

当然可以。过去一年，是四川审计极不平凡、成果丰硕的一年。在省委、省政府和审计署的坚强领导下，全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行审计监督职能，着力以高质量审计服务保障经济社会高质量发展，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

去年7月至今年6月，全省审计机关共审计和调查单位4600余个，促进财政增收节支和挽回损失570多亿元、建章立制1700项，推动耕地保护、困难群众救助等行业治理。开展审计整改专项行动，全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改总体格局初步成型。根据审计移送线索，相关部门处理950多人，其中追究刑事责任8人、党纪政绩处分370多人、其他方式处理570人。

主持人：

谢谢。从您介绍的这些数据当中，其实我们能够感受到这一年里审计机关所做的大量工作，以及审计监督发挥的重要作用。每年的审计工作报告都会从面上有一个总体评价，对去年的审计，总体评价是什么？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。从过去一年的审计结果表明，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各地各部门按照省委、省政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，有效稳住经济基本盘，民生保障持续改善提升，财政金融重大风险防控化解积极有效，全省经济呈现企稳回升的良好局面，省级预算执行总体平稳有序。

主持人：

谢谢。审计监督首先是经济监督。那么，在审计过程中，审计机关是如何履行经济监督职责、聚焦财政财务收支主责主业开展审计的？这方面也想请李厅长给大家介绍一下。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

主持人说得很对。审计监督首先是经济监督，这是对审计的精准定位。一年来，全省审计机关牢牢把握这一职能定位，始终聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在谋划和实施审计项目中找准工作切入点，更好地突出重点加强监督。比如，“省级财政管理审计”，着重聚焦优化财政支出结构、提高财政支出的及时性、资金安排的精准性、加强市县财政管理等要求的落实情况；“省级部门预算执行审计”，重点关注预决算管理质效、执行财经纪律、论坛展会活动管理和行政事业性国有资产管理等情况，“稳经济政策措施落实审计”，重点反映政策性开发性金融工具项目进度，老旧小区、大桥水库工程、公路建设和国外贷款等项目资金管理使用、项目建设管控，代建制公共投资项目管理办法等情况；“民生审计”，重点围绕民生保障、乡村振兴、自然资源等重大部署，反映公立医院执行药械采购和医疗服务收费、大气污染区域联防联控、落实稳岗就业、中职学校教育政策及资金使用情况等民生领域，高标准农田建设项目管理、重点帮扶县产业规划引领作用发挥和农村人居环境整治等审计情况；“企业与金融审计”，综合反映省属企业资产负债损益情况、省属金融企业和市级城商行资产管理及风险防范情况。

主持人：

好的。那么接下来，我们想对重点领域的审计情况作一个了解。投资是经济稳中求进的“驾猿之马”，投资审计历年来都是审计关注的重点，今年的投资审计情况怎么样？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。投资是拉动经济增长的引擎，也是夯实实体经济发展的基础。正因为如此，审计历来把政府投资作为监督的重点。去年的审计中，我们组织对政策性开发性金融工具项目进行了抽查，对190个老旧小区和燃气改造项目、2个重大水利工程、7个国外贷款项目以及代建制公共投资项目进行了审计。审计结果表明，全省各地认真落实省委、省政府要求，强化项目支撑，发挥了投资促进经济高质量发展的关键作用。但同时也发现，部分领域还存在项目进度缓慢、资金管理使用不合规、项目建设管控不力等问题。对这些问题，都及时向被审计单位作了反馈。审计后我们持续跟进，促进相关部门采取有效措施加强整改。

主持人：

好的。党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。近年来，民生审计已经成为审计监督的“必答题”，老百姓对此也是关注有加。在此，我也想请李厅长给我们简要地介绍一下这方面的情况。有请。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。保障和改善民生，始终是党委、政府重中之重的工作，当然也是审计重中之重的监督范畴。一年来，审计机关深入践行以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，紧盯医疗、教育、就业、生态环保、灾后重建等重大民生领域，坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，努力把审计监督跟进到民生项目和民生资金的“最后一公里”，重点揭示了部分公立医院执行药械采购和医疗服务收费政策、成都平原大气污染区域联防联控、一些地区落实稳岗就业政策不到位和部分中等职业学校违规招生、套取财政资金等问题。通过督促问题整改，促进解决好人民群众急难愁盼问题，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

主持人:

谢谢。可以说，民生审计聚焦人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，用审计“力度”实实在在提升了民生“温度”，实际上也是在为民办实事办好事。近年来，审计对粮食安全的监督力度特别大，这方面开展了哪些工作？又发现了哪些问题？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

保障粮食生产和安全始终是一个永恒的课题。为深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，建设新时代更高水平“天府粮仓”，省委、省政府及时制定行动方案，明确了四川建设“天府粮仓”的“路线图”和“施工图”。通过不断完善支持政策，加大资金投入，强化监督考核，我省耕地“非农化”“非粮化”得到了较好遏制和缓解，2021年和2022年均实现了耕地净流入，耕地保护形势逐渐好转。今年我们开展高标准农田建设审计表明，各地进一步健全守牢建好“天府良田”的制度体系，积极推进撂荒地整治等工作。

但审计仍然发现部分项目建设管理不到位，影响项目质量，造成财政资金损失浪费；落实治理“非粮化”措施不严格，存在高标准农田种植非粮作物等问题；部分地方资金投入保障不足，未达到政策要求，这些都影响到“天府粮仓”建设提质增效。

审计工作中，我们坚持揭示问题和督促整改一体推进，目前省级相关部门已完善乡村振兴战略实绩考核有关指标，正在研究健全土地出让收入支持高标准农田建设等制度，制定整合涉农项目支持高标准农田的政策。

主持人:

谢谢。经济安全是国家安全的基础。审计是如何突出统筹发展和安全，防范化解重大风险隐患的呢？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

审计工作中，我们牢固树立和践行总体国家安全观，始终把揭示风险隐患摆在十分突出的位置，充分发挥审计触角广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用，及早识别、预警和防控影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，发挥国家财产“看门人”和经济安全“守护者”的重要作用。在财政领域，反映了个别县虚增财政收支、挤占挪用补助资金等问题；在金融领域，反映了个别金融机构经营行为不符合监管规定、投资回收率低或者是亏损，个别城商行贷款面临损失风险等问题；在国企国资领域，反映了个别企业会计信息失真、重大投资决策论证不充分、部分国有资产管理不规范等问题；在生态环保领域，反映了部分地区落实生态环境保护规划和重点任务不到位、资源和环境保护相关制度执行不严格等问题。审计后及时作出预警提示和防控措施建议，促进重大风险源头防范和有效化解，不断夯实安全发展基础。

主持人：谢谢。习近平总书记强调，要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，并指出要聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的作用。四川审计在推动反腐治乱和推进党的自我革命当中是如何发挥作用的？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。四川审计机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央关于深化标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的要求，充分发挥审计专业优势，持续加强对权力运行的制约监督，不断加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点岗位、重点事项和重点环节的审计监督，坚决查处经济问题和政治问题交织的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。过去一年，全省审计机关共移送违纪违法问题线索738件。对重大问题线索进行了系统梳理研判，深入剖析相关违纪违法问题的特征，主要体现在：失职渎职造成损失浪费较为严重，基本建设领域乱象依然频发，违反财经纪律问题屡禁不止，民生领域“蝇贪蚁腐”时有发生。根据审计移送线索，相关部门进行了追责问责，强化了有效震慑，有力推动了反腐治乱。

主持人：

确实，审计在反腐治乱方面的作用的确是非常的重要，效果也是相当的明显。我们知道，审计把整改称为“下半篇文章”，足见审计整改的重要性。在此，我们也想请您给我们介绍一下审计整改工作的相关情况。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的。省委、省政府对审计整改工作高度重视。去年7月以来，王晓晖书记、黄强省长就审计工作作出批示29件次，其他省领导作出批示32件次，对审计整改提出了明确要求。在省委审计委员会会议每年研究审计工作基础上，省委常委会每年听取审计整改，省长办公会每半年专题研究审计整改，常务副省长每季度督促推动审计整改，为审计整改工作提供了坚强领导和强力推动。审计厅在全省构建审计整改管理信息系统，对审计查出问题整改情况实行“一张网”“全过程”监控，形成审计整改工作闭环管理；制定出台《审计查出问题整改分类管理暂行办法》，全面推行整改分类管理制度，完善整改措施。在去年开展全省审计整改专项行动的基础上，今年继续开展为期3个月的审计整改“清零行动”，采取效果评估、联系督办、发函敦促、重点督查等方式，督促被审计单位压实整改主体责任，加快改进进度，收到了良好的效果。

主持人：

看得出来，我省审计整改的力度和成效都是十分的显著。近年来审计机关在推动整改中，越来越重视从治理上发力。今年这方面的情况如何？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

习近平总书记指出，审计是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。工作推进中，我们坚持揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，促进审计成果有效转化为治理效能。对审计发现的共性、典型问题，积极加强与主管部门的工作对接，及时移交问题线索，推动举一反三展开行业治理。近几年来，每年都促进20余个方面或者领域开展规范整治，推动了耕地保护、困难群众救助等行业治理，这既有效促进了整改落实，又取得了良好的治理成效。

主持人：

那么审计与其他监督的贯通协同情况，是如何开展的？

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

党的二十大报告明确指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调。工作中，我们大力推动审计监督与其他监督贯通协同，不断增强监督合力。省委审计委员会成员单位充分发挥职能优势，强化目标同向、工作统筹、监督协同，推动构建跨部门的联动机制。深入推动纪检监察监督、巡视巡察监督和审计监督贯通协同，推进“三类监督”同频共振、相互支撑、衔接顺畅、配合高效。去年，全省审计机关共抽派640余人参与巡视巡察和纪检监察机关案件办理工作，今年在对部分省属国有企业、省属金融企业、市级城商行审计和市县领导干部经济责任审计中，首次在省级层面探索开展巡审联动。与此同时，省委组织部会同审计厅推动干部监管与审计监督的深度融合，省人大预算委、常委会预算工委与审计厅联合开展“穿透式”预算审查监督及审计整改专项督查，审计厅会同发改、财政、国资等部门在全省开展严肃财经纪律专项行动，审计与各类监督贯通协同力度持续加大。

主持人：

谢谢李厅长。我们知道，今年是四川审计机关成立的四十周年。站在这个“不惑之年”的当口，作为在四川审计战线工作多年的审计人，相信李厅长一定有很深的体会和很多感想，今天不妨在这儿先和大家分享分享。

四川省审计厅党组成员、副厅长 李文双：

好的，主持人。四川省审计机关从1983年8月成立，刚刚过完40周岁的生日。40年来，四川审计坚持“为国而审、为民而计”，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，走出了一条极不平凡的四川审计之路。一路走来，四川审计始终牢记初心使命、依法忠诚履职，始终围绕全省中心工作、服务发展大局，为保障政令畅通、维护经济秩序、严肃财经纪律、促进反腐倡廉发挥了重要作用。

走进新时代，在党中央集中统一领导下，我国审计体制实现系统性、整体性重构，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革，走出了一条契合中国国情的审计新路子。四川审计机关准确把握全新定位，始终坚持党的全面领导，开展常态化“经济体检”，谱写了审计事业高质量发展的四川篇章，惠民惠农“一卡通”、乡村振兴重点帮扶县产业发展、困难群众救助补助资金、网络安全和信息化建设审计等多项工作跻身全国前列。党的十八大以来，全省共有33个审计项目获得全国表彰，141个单位、152人获评全国或全省审计系统先进集体或先进个人，共取得省级及以上重点审计科研成果102项，开创了四川审计发展的新格局。

回顾四川审计走过的40年，可以说是硕果累累，四川审计人用行动和实绩，经风雨、担重任、当先锋，生动地践行了以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，真正锻造成为经济监督的“特种部队”。站在新的历史起点上，我们坚信，四川审计之路一定会愈发坚定、步履铿锵，四川审计的明天一定会更加美好！

主持人：

谢谢李厅长。可以说，过去40年来，四川审计从无到有，各项工作卓有成效，为全省发展作出了重要贡献。今天的访谈，也受到不少网友朋友们的关注。接下来，我们就来回答部分网友的提问。

网友万重山：如何运用大数据审计，结合多行业数据集中分析，锁定疑点线索？

主持人：这个问题，我们想请审计厅电子数据处副处长范露萍来回答，有请范处长。

四川省审计厅电子数据审计处副处长 范露萍：

好的，谢谢主持人。我们在运用大数据审计方面的主要做法是：结合被审计对象所在行业相关政策法规要求，采集相关行业单位数据，依托金审三期大数据分析平台构建数据分析模型，按照“总体分析，发现疑点，分散核实，系统研究”的方式开展大数据审计。近几年在财政、农业、资环、社保等多领域审计项目中，初步实现预期目标来自“数据”分析，最终成果依靠“数据”分析，提升了审计覆盖面和工作质效。

主持人：谢谢范处长。

网友冰块：针对老百姓看病难、看病贵的问题，是否对我省公立医院的医疗收费、药品和耗材采购管理等情况进行专项审计调查及结果公布？

主持人：我们还是有请范处长。

四川省审计厅电子数据审计处副处长 范露萍：

好的。2022年和2023年，审计厅按照年度审计项目计划安排，分年度分阶段先后开展了10家省属公立医院和186家市县公立医院收费和采购管理等情况的专项审计调查。审计结果在2023年审计工作报告中进行了公布。

主持人：好，谢谢范处长。

网友河边草问：对市（州）、（区）县的重大项目是否有计划的指导、管理和审计？

主持人：这个问题我们想请审计厅固定资产投资审计处处长吕庭江来回答。有请。

四川省审计厅固定资产投资审计处处长 吕庭江：

好的。我从三个方面来回答这个问题。

第一，根据审计法第十八条的规定，审计机关的职责是“对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督”，因此，审计机关对重大项目是开展审计监督而不是指导和管理；审计厅对市（州）、县（区）开展的重大项目也有权进行审计。

第二，审计法第十九条规定，“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督”。因此，审计厅对下一级审计机关开展重大项目的审计也有领导职责。

第三，审计项目实行计划管理。审计法实施条例第三十四条规定，“审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。”审计法第四十二条也规定，“审计机关根据经批准的审计项目计划确定的审计事项组成审计组”。因此，审计机关对重大项目的审计，是根据年度工作重点有计划地开展。

主持人：好，谢谢庭江处长。

网友蜡烛提问：在审计过程中，有可能会出现工作范围跨部门的现象，如何加强各部门之间的联动机制？审计是否与各类监督贯通协同？

主持人：这个问题我们想有请审计厅综合与计划管理处的副处长周广才来回答。有请。

四川省审计厅综合与计划管理处副处长 周广才：

好的。近年来，审计不断加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、行业主管部门等监督的贯通协同。一是建立了工作计划沟通机制，在谋划制定年度审计计划时，充分地征求省委审计委员会成员单位、省人大预算委和常委会预算工委、省级相关主管部门、各市（州）审计机关等有关方面的意见。

二是建立工作联动协作机制，与纪检监察、巡视巡察等部门建立健全重要事项会商、信息资源共享、问题线索移送等工作机制，增强监督的合力。今年与省委巡视办开展巡审联动项目11个，为推动巡视、审计联合开展重点领域的治理进行了有益的尝试。

三是建立成果共享机制，会同省委组织部制定领导干部履行经济责任重点风险提示清单以及《风险提示清单配套案例》，不断地深化审计成果在干部管理考核中的运用实效。促进主管部门举一反三规范整治，有效地推动了耕地保护、困难群众救助等多个领域多个方面的行业治理。

主持人:

好的，谢谢。过去一年，四川审计坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握四川现代化建设的“总牵引”“总抓手”“总思路”，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，突出纲举目张的重大问题，依法全面开展审计监督，为全省高质量发展提供有力的审计保障。今年是四川审计机关成立40周年，在这个特殊的时点，为四川审计的历史成就倍感欣喜，祝愿四川审计勇担新使命奋进新征程，推动全省审计事业蒸蒸日上、再创辉煌！

今天的访谈又到了和大家说再见的时候了。再次感谢各位嘉宾做客我们的直播间，感谢各位网友对四川省人民政府网站在线访谈栏目的持续关注，网友朋友们我们下期节目再会！