主持人：

各位网友，大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。毒品问题作为一个跨越国界的世界性难题，吸毒预防、戒断毒瘾、防止复吸、帮助成瘾者正常回归社会一直是世界各国禁吸、戒毒研究的重点和难点。强制隔离戒毒作为《禁毒法》规定的四项戒毒举措之一，我们司法行政强制隔离戒毒职能职责是什么？具体是怎么样开展工作的？又是怎样参与社会治理、助力平安四川建设呢？为了让广大网友深入了解我省司法行政强制隔离戒毒工作的开展情况，在全民禁毒宣传月期间，我们非常荣幸地邀请到了四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长安家爱，就“发挥戒毒职能，参与社会治理，为平安四川建设保驾护航”与广大网友进行在线交流。同时今天来到直播间的还有三位嘉宾，他们分别是：省戒毒管理局所政管理处处长蒋文剑，欢迎您；教育矫治处处长郑芳，欢迎您；医疗康复处处长刘君，欢迎您，欢迎各位。我们今天的访谈也将联合四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻、四川iptv熊猫新闻频道等平台进行同步直播，欢迎大家在收看访谈的过程中积极参与访谈互动。

主持人：

安局长您好，首先请您和我们的广大网友朋友们打个招呼吧！

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

主持人好，各位网友下午好，非常高兴今天借助省政府网站这个平台，在6月全民禁毒宣传月期间与大家进行交流。在此，我代表省戒毒管理局对各位网友长期以来一直关注、帮助与支持司法行政工作，表示衷心的感谢！

主持人：

好的，谢谢安局长，也再一次欢迎您今天做客我们的直播间。我相信各位网友朋友们和我有一样的感受，每次谈到毒品，我们都会避之不及，担心它危害到自己。那么毒品的种类和危害到底有哪些？能否请您为我们分别介绍一下。

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。首先我给大家介绍一下毒品的种类。毒品种类很多，范围很广，分类方法也不尽相同，从毒品流行的时间顺序看，我们可以把它分为传统毒品和新型毒品。传统毒品一般是指鸦片、海洛因等阿片类流行较早的毒品。新型毒品主要是指冰毒、摇头丸等人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品。无论是传统毒品还是新型毒品，它的危害都是极大的。具体而言有三个层面，一是对吸毒个人的危害，主要表现在严重摧残人的身体、扭曲人格，自毁前程、引发自伤、自残、自杀等行为、容易感染艾滋病等传染性疾病；二主要还是对家庭的危害，主要表现在对家庭成员的精神摧残，毒品最终会导致倾家荡产、家破人亡、众叛亲离；三吸毒对社会的危害，主要表现在它会诱发犯罪，影响社会稳定、吞噬社会巨额财富、毒害社会风气。在现实中，一些青少年由于对毒品无知和好奇，或是对毒品的危害性认识不足，一开始，往往是抱着试一试的心理，渐渐成为不能自拔的瘾君子，最终为毒品所吞噬。所以我们呼吁大家：生命属于每个人只有一次，珍爱生命，必须拒绝毒品。

主持人：

感谢安局长对毒品的种类和危害带来的介绍，吸毒不仅是对身体、精神健康有着严重的影响，也对家庭和社会产生着极大的危害。那么下面请安局继续为我们讲一讲强制隔离戒毒工作的相关情况。

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。四川司法行政强制隔离戒毒工作始终坚定让戒毒人员重获健康人生的价值追求，致力于教育和挽救吸毒成瘾人员。主要职能是负责司法行政强制隔离戒毒工作，对经过公安机关作出强制隔离戒毒决定，在公安机关强制隔离场所执行3个月至6个月后，送交到司法行政强制隔离戒毒场所的戒毒人员，依法执行强制隔离戒毒。一般说来强制隔离戒毒的时间为2年。谢谢主持人。

主持人：

好的，谢谢安局。那么您刚刚提到一般强制隔离戒毒的期限为2年，除去了公安机关强制隔离戒毒场所执行的3个月至6个月的部分，在司法行政强制隔离戒毒场所还有一年半的时间，那我们具体开展了哪些工作来帮助吸毒人员戒除毒瘾呢？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。2013年劳教制度废止以后，2014年，习近平总书记对司法行政工作作出重要指示：“戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一，要在原劳教场所职能转向戒毒管理后，合理使用原劳教场所和人员，不断提高戒毒工作水平”。为认真落实习近平总书记重要指示精神，司法部决定建立以分期分区为基础、以专业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸的全国统一的司法行政戒毒工作基本模式。简单来讲，就是“四区五中心一延伸”，“四区”主要是指：根据吸毒人员从进入戒毒所到离开戒毒所全程的不同时间期段，统一设置生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区和回归指导区，通过区域分设实现针对性的科学戒治。“五中心”主要是指：根据戒治工作需要，通过建立戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心和诊断评估中心，开展戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估等专业戒治工作。“一延伸”是指：与地方乡镇、街道、社区衔接，为解除强制隔离戒毒人员提供健康指导服务。

那么回到主持人刚才提出的问题。吸毒人员在戒毒所一年半的时间里，我们主要是围绕刚才提到的“四区五中心一延伸”开展工作。这里我具体介绍一下。

首先，我先介绍一下从入所到出所的戒治过程，一般经历四个阶段。

第一阶段，是生理脱毒。对新收治的需要急性脱毒的戒毒人员，我们在生理脱毒区要进行为期7至15日的急性生理脱毒，开展入所体检、吸毒史调查、脱毒观察；根据吸毒的种类和成瘾程度，科学制定脱毒方案，分类实施急性脱毒治疗，消除急性戒断症状，确保戒毒人员安全脱毒。同时，开展传染病和高血压等慢性病以及精神障碍的筛查，进行安全风险评估和转区流转评估。

第二阶段，是教育适应。戒毒人员完成生理脱毒并通过评估后，将在教育适应区接受不少于1个月的入所适应性教育。在继续缓解和消除戒断症状、恢复其生理机能的同时，对戒毒人员开展入所教育和行为养成教育，帮助戒毒人员尽快熟悉场所环境，顺利适应戒毒生活。我们会对戒毒人员逐一建立“三个档案”，即心理治疗档案、教育矫正档案和诊断评估档案，并对教育适应期满的戒毒人员进行考核评估，合格者转入康复巩固区。

第三阶段，是康复巩固。在康复巩固区，司法行政强制隔离戒毒场所会综合运用戒毒医疗、心理矫治、教育矫正、身体康复训练、习艺劳动和职业技能培训等科学戒治手段，帮助戒毒人员实现身心健康，并对其进行期满1年的综合诊断评估。为了科学的开展系列戒治活动，近年来我们打造了一支专业化的人才队伍，这个队伍里面包括教师、社工、心理咨询师和社会体育指导员。

第四阶段，是回归指导。戒毒人员在期满前1个月或提请提前解除强制隔离戒毒后，就由康复巩固区转入回归指导区，进行回归适应性教育。我们主要对戒毒人员开展综合性诊断评估，出具综合性诊断评估报告。同时，我们还将为戒毒人员构建后续帮扶平台、构建家庭和社会支持系统，做好回归社会后的衔接帮扶工作。

主持人：

好的，谢谢安局长。刚刚安局长也介绍了很多，其实我了解是我们对于戒毒人员的戒毒过程它不是一了了之的，我们是要科学地从生理脱毒到心理矫治再到回归社会的教育指导，我们是有一套完整的体系来保障戒毒人员顺利戒毒，并且早日回归社会。那么刚刚安局长大概介绍了一下，我们对于戒毒人员从入所到出所的戒治流转有了大致的了解，下面请您继续为我们介绍一下五个专业中心的工作开展情况。

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。“五中心”实际上是，为了更好开展戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估等戒治工作，我们在戒毒场所里面设置5个专业机构。比如，戒毒医疗中心主要开展戒毒人员急性脱毒治疗和所内基本医疗工作，教育矫正中心主要改变戒毒人员错误认知、增强戒毒动机和戒毒信心，心理矫治中心主要帮助戒毒人员戒断“心瘾”。康复训练中心主要增强戒毒人员意志力，恢复和改善身体机能。诊断评估中心主要开展戒毒效果阶段性评价和全过程效果评估。在这五个中心中，我们配备了专业化人员，围绕教育戒治中心任务，推动实体化、一体化、整体化运行，确保科学、专业、精准戒毒。

“一延伸”是指，突出衔接帮扶，实现戒毒康复指导社会化延伸。我们主动建立与禁毒部门、社会组织之间的信息对接平台，加强解除戒毒人员的信息对接工作，做到互通信息，实现出所戒毒人员后续照管的有效衔接。我们认真开展出所评估调查，定期对出所人员开展跟踪调查，协助重建社会支持系统，给予心理支持和精神鼓励，进行就业指导，根据情况及时制定和调整相应的帮扶措施。我们积极支持指导社区戒毒社区康复，通过建立社区戒毒康复指导站等形式，对社区戒毒、社区康复进行专业指导。同时，积极履行戒毒康复职能，为戒毒康复人员提供服务，充分调动戒毒人员自觉主动参与戒治的主体意识。

主持人：

好的安局长，那么前面您详细介绍了司法行政强制隔离戒毒工作在“墙内”的主要工作内容。同时，我们也注意到近年来，四川司法行政戒毒体系在社会层面，尤其是在“禁毒防艾教育宣传”“就业帮扶”等方面是做了大量工作，就像刚才，安局长介绍的我们还有指导社区戒毒、社区康复功能，那么聚焦“墙外”，司法行政强制隔离戒毒机关主要承担的职能又有哪些？具体是怎样开展工作呢？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。聚焦“墙外”主要有一项职能——就是协同做好社区戒毒和社区康复工作的业务指导和工作支持。按照《禁毒法》相关规定，比如说第三十三条规定：“对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。”又比如《禁毒法》第三十四条规定：“城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。”同时第四十八条也规定：“对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。”法律赋予了司法行政戒毒系统指导和支持社区戒毒社区康复工作的职能。

近年来，我们积极履职尽责，在指导和支持社区戒毒社区康复上做了一些工作。主要体现在三个方面：

一是延伸工作阵地。2018年，我们在成都茶店子街道建立了全省第1个派驻式社区戒毒（康复）指导站，随后在全省12个市（州）、33个县区，建立46个社区戒毒（康复）指导站，实现了戒毒场所驻地全覆盖。同时，我们在凉山州布拖县创建第1个“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站，随后又先后在昭觉、喜德、金阳、美姑4县建立“爱之家”工作站，并分别加挂社区戒毒（康复）指导站，开辟了履行支持指导社区戒毒社区康复的新阵地。

二是发挥专业优势。我们积极推进社区戒毒（康复）指导站的禁毒宣传、戒毒康复指导、远程视频探访、助学助贫助困、公共法律服务等。比如，我们在凉山建立了5个“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站，为我们戒毒人员的家属提供远程探访系统，同时也为我们凉山州的贫困地区的戒毒人员的家属节约相关路费，我们统计了一下也有300多万。再比如，我们在指导站内还分别建立“李林”“阿冷”“解铃雁”“心澜”等特色心理工作室，常态化开展心理健康服务，开展百名心理咨询师服务社会等活动，服务群众10万人次。

总的来说，我们充分利用戒毒场所心理咨询师、社会体育指导员、公职律师、社工师、教师这样一支专业化人才队伍，服务社区戒毒社区康复人员和广大人民群众。

三是强化保障支撑。在制度保障方面，我们先后出台《“爱之家”工作规范考核标准》《社区戒毒（康复）指导站建设规范》，我们正在积极申报司法行政指导社区戒毒社区康复省级地方标准立项，目前已进入公开征求意见阶段。那么这个地方标准如果顺利通过，将是我们全国首个司法行政指导社区戒毒社区康复工作的省级地方标准。同时在财政保障方面，2023年，我们指导社区戒毒社区康复专项经费，已列为省级部门预算，并以“禁毒防艾与社戒社康指导”项目经费，下达司法行政社区戒毒（康复）指导站，保障了站点的工作顺利开展。在人员保障方面，我们选派了200多名优秀的民警到指导站指导社区戒毒社区康复工作，为街道社区社工、网格员、志愿者开展心理评估、危机预警、个案处理实操培训300余场次、培训专兼职社区街道工作人员1.3万人。

主持人：

好的，谢谢安局长，不仅是墙内五个专业中心的工作安排，我们也要协同做好社区戒毒和社区康复的业务指导和工作支持，我们的站场布置在墙内，更是在社区戒毒和康复的工作中。同样我们也可以看到我们取得了很多积极的成效。那么刚刚安局针对“墙内”“墙外”两块职能的介绍，让我们对戒毒工作有了更深入的了解。但是在这里我还有一个疑惑，通过我们这一系列专业戒治措施，戒毒人员能够彻底戒断毒瘾吗？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人，我来回答一下。客观地讲，戒毒人员被送至我们司法行政强制隔离戒毒所经过一系列的科学戒治，特别是我们五个专业中心的全程介入，可以说在“墙内”，戒毒人员的戒断率能保证100%。但戒毒工作是一项复杂的社会系统工程，单靠我们一家，要实现彻底从戒断到戒除还有困难。我们收治的戒毒人员，有被二次、三次甚至多次强制隔离戒毒的，分析原因往往是所内戒断回归社会后，个人放纵、亲友排斥、社会歧视等多种原因，再次吸毒。因此，要彻底戒除毒瘾，应做到三个方面，首先需要个人自律，个人要洁身自好、远离毒品、拒绝诱惑，始终坚定戒治信心和决心，彻底摆脱“心瘾”；其次需要家庭支持，家庭要多给予理解和关心，不要过度责怪，让戒毒人员在家庭中找到责任感和幸福感，不再依靠毒品来寻找归宿；第三是需要我们全社会的接纳，比如社区街道要做好衔接帮扶、人社部门要做好就业指导，戒毒机关要提供很好的康复指导等等。只有各部门都切实履行职能，全社会共同承担责任，给予他们更多的支持和帮助，才能让吸毒人员真正回归社会。

主持人：

是的，正如安局长说的那样，戒毒工作是一个社会系统工程。那么目前我们参与社会治理、助力平安四川建设有哪些具体做法？又取得了怎样的成效呢？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作，多次作出重要指示批示，为深入推进全省禁毒人民战争，省委、省政府实施“铁腕禁毒”，推动禁毒工作取得重大战果、毒情形势整体向好态势不断拓展。全省现有吸毒人员、冰毒外流数、案件数、川籍外流贩毒人数、破获毒品刑事案件、抓获犯罪嫌疑人分别同比下降28%、95%、62%、33%、16%和21%，人民群众对禁毒工作的满意度达96.81%。

近年来，全省司法行政戒毒系统始终围绕中心、服务大局，创新提出戒毒工作融入社会治理体系，融入公共法律服务体系和融入脱贫攻坚和乡村振兴。那我们四川戒毒提出的“三个融入”工作理念，联动社会各方力量，围绕毒品问题治理在“预防、打击、戒治、帮扶”四个环节，全方位厉行禁毒方针、全链条参与禁毒人民战争、全要素服务社会治理，努力为平安四川建设作出积极贡献。

在四个环节里面，首先聚焦预防环节，主要是着力提升全民识毒防毒拒毒意识。我们创编了四川首部禁毒扶贫公益舞台剧《情满彝山》，在全省公益巡演10场，吸引上万群众现场观看，在网络观演人数超过了30余万人次，取得了良好的社会反响。我们创办“情有毒终”青年戒毒志愿服务品牌，现在有一千多人参加青年志愿队伍，开展志愿活动880余场次，累计服务群众百万余人次。我们积极开展禁毒防艾宣传“六进”活动，我们依托7个禁毒警示教育基地、11个公共法律服务中心（站）、24个自愿戒毒咨询点，发挥毒品预防教育和社会普及宣传作用，筑牢全民禁毒防线。同时，我们用好新媒体传播矩阵，推出系列戒毒文创产品和禁毒宣传作品。四川戒毒抖音连续三年上榜中政委“四个一百”优秀政法新媒体，四川戒毒微信获评四川2022年度优秀创意创新政务新媒体，正向引导舆论走向，助力社会和谐稳定，受到社会各界好评。

主持人：

好的，谢谢安局长，禁毒宣传我们也要牢牢抓好网络阵地。四川司法行政戒毒系统也是充分利用了新媒体平台，创新宣传方式方法，也取得了明显成效。那么安局长，接下来能不能详细介绍一下咱们新媒体平台开展禁毒防艾宣传的一些经验做法。

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的。四川戒毒始终坚持“谋划在前、原创优先、服务群众”的工作思路，狠抓新媒体运营核心竞争力，打造具有高辨识度的特色品牌和专属名片。我们在栏目创新上，策划制作一批紧贴群众、走实走心的精品，塑造差异化、个性化的风格，提升戒毒宣传的说服力、吸引力和亲和力。我们在内容导向上，始终坚持“原创为王”，杜绝“照抄照搬”，注重分析宣传受众，紧跟时事热点，推出一批“冒着热气”“透着温度”的作品。我们在舆论引导上，旗帜鲜明、勇于斗争，理直气壮驳斥错误言论，积极传播正能量，讲好禁毒戒毒故事。比如，今年1月初，“四川戒毒”抖音账号编发短视频《文学创作要有底线 莫让英雄流血再寒心》，驳斥禁毒题材网络小说《风情不摇晃》美化毒枭、诋毁禁毒英雄的错误观点，引导广大网友树立正确价值观。相关视频一经发布便在多个新媒体平台登上热榜第一，全网播放量近40亿次，留言近400万。该视频获得了中央政法委等多家中央和国家机关单位点赞，被中宣部作为突发热点舆情舆论引导处置案例向全国推广，获评中央网信办“创四优”竞赛活动优秀作品，并作为先进经验在中央网信办《网评参阅》刊载供全国交流。

主持人：

好的，谢谢安局长。是的，在网络新媒体运营方面我们坚持问题导向，坚持守正创新，也是抓住了新媒体年轻人众多这一特点，讲好禁毒故事，传播正能量。那么请问在打击环节、戒治环节、帮扶环节，四川司法行政戒毒系统分别开展了哪些工作？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。在打击环节，我们坚持依法依规应收尽收。病残吸毒人员的收治始终是全社会的难点焦点，这个群体主要包括患有艾滋病、心脏病、尿毒症、传染病等严重疾病和吞食异物、自伤自残或身患残疾的吸毒成瘾人员。这部分人一旦流散社会，不但危害人民群众的生命财产安全，而且有可能成为肇事肇祸的引发源，影响社会治安和社会稳定、经济发展。为了着力解决病残吸毒人员收治难题，我们结合全省司法行政戒毒系通的场所分布和区域医疗资源优势，在全省建立了“一院五区”（即省中心医院、精神病专区、传染病专区、女性艾滋病专区、男性艾滋病专区、凉山病残专区）的病残吸毒人员收治格局，实现了全省病残吸毒人员照单收治、精准管理、科学治疗，缓解了病残吸毒人员收治难题，服务了全省禁毒防艾工作和社会治理大局。同时，我们在“一院五区”基础上，依托司法部在川建设的艾滋病、丙肝、梅毒、肺结核四个重大传染病防治中心，探索重大传染病综合治疗路径，形成艾滋病戒毒人员分类管理与关怀救助12条四川经验，得到了司法部领导和专家学者肯定并在全国推广，在此基础上，我们编写了《新时代大专院校艾滋病防治通识教育》等系列读本，构建起青少年全学段艾滋病通识教育体系。经过回访，截至目前，全省艾滋病戒毒人员出所后无一例危害社会情况发生。

在戒治环节，我们着力提升科学戒治质效。我们着力提升戒毒医疗水平，通过与地方共建医疗机构、购买医疗服务、地方医院驻所开设分院、派驻医生等方式，全系统建成26个医联体，17个专科联盟。特别是与省内一流医院建立远程合作机制，首创省内顶级医疗专家进入戒毒场所会诊常态化制度。场所医疗能力和水平大幅提升，戒毒人员生命健康权益得到了充分保障。我们积极开展中医药戒毒治疗，充分融合四川中医药特色资源，聚焦药物治疗、技术诊疗、体医融合，建成4个特色中医馆，建立全国司法行政戒毒系统唯一省级中医药文化宣传教育基地，探索中医药戒毒治疗新方法。

在帮扶环节，着力加强后续延伸照管。我们加强就业创业指导。与省就业局在政策宣传、就业指导、技能培训、创业服务、兜底帮扶等方面开展合作，发布《戒毒康复人员就业创业政策清单》，明确十项帮扶措施，举办“暖阳行动”“点亮生涯”等就业创业指导活动，参培人员获证率从52%提升至99%。我们积极开展困难帮扶救助。引入10余家大型企业筹集130余万资金，建立“爱心火炬”“警宝计划”长效公益助学机制，帮助1100余名涉毒人员无人抚养未成年子女解决生活、上学、就医等问题。

坚持后续回访帮教。扎实做好解戒人员的无缝衔接和后续照管，积极开展“戒毒民警大帮教”，通过帮教座谈、回访调查、心理疏导等延伸工作，有效提升操守保持率，大力彰显四川戒毒社会担当。

主持人：

好的，谢谢安局长，那么刚刚安局长也是运用了丰富的案例，让我们了解到四川司法行政戒毒系统在打击环节、戒治环节、帮扶环节方面开展了长足有效的工作。同时我们也坚持后续回访帮教，充分保证了戒毒人员的权利。那么刚刚在您的介绍中，提到了我们助力平安建设时“三个融入”这一概念，能不能请您详细介绍一下？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。我先介绍一下提出三个融入的背景。党的十九大召开不久，2018年春节，习近平总书记到四川凉山考察脱贫攻坚进展情况，作出了系列重要指示，为四川脱贫攻坚工作指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中指出：“三区三州”是事关中国能否全面建成小康社会的“关键之地”，是最难啃的“硬骨头”。这“三区三州”其中的“一州”就是我们四川凉山州，而当时的凉山州要脱贫摘帽，必须要解决“因毒致贫”这个问题，省委、省政府坚持禁毒与治贫同部署、同推进，全面推进禁毒工作深入开展。这是我们主动融入脱贫攻坚的根本遵循。2018年6月，中央政法委提出推进新时代市域社会治理现代化，打造具有中国特色、时代特征、城市特点的社会治理新模式，司法行政戒毒工作作为政法工作的重要组成部分，是社会治理的重要力量，这是我们主动融入社会治理体系的原因。司法部2018年一号文件，提出把司法行政各项工作概括为公共法律服务，抓住公共法律服务体系建设这个“纲”，司法行政工作各个“目”总揽起来，使司法行政各项工作纲举目张、协调推进、综合发力。这是我们主动融入公共法律服务体系的由来。

基于以上三个方面的原因，2018年，我们提出四川戒毒“三个融入”工作理念，在五年多的实践中，“三个融入”逐渐演化成一个动态的概念，2020年全面建成小康社会后，“融入脱贫攻坚”演变成“融入乡村振兴”。其核心始终是“围绕中心、服务大局”这八个字。

主持人：

好的，谢谢安局。刚刚安局长提到了，“三个融入”是贯穿四川戒毒工作多年的工作理念，那么在这期间有哪些举措和成效呢？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。简单来说，在融入脱贫攻坚和乡村振兴方面。我们在凉山毒品和贫困问题交织的5个县建立了“爱之家”工作站，先后选派61位优秀民警驻站，综合开展禁毒宣传、戒毒康复指导、远程视频探访、助学助贫助困等服务，帮助地方摘除毒帽。在融入社会治理体系方面。我们与18个市州签订《所地执法协作机制合作协议》，实现了驻地覆盖率100%、行政市域覆盖率86%，建立所地执法协作长效机制，打通了属地双方之间信息互通、双警联动、病残收治、医疗救治、后续照管、案件流转、教育合作、法治宣传、互动交流“九大渠道”，以务实的合作共同维护了场所的安全稳定、助力社会大局和谐稳定。在融入公共法律服务体系方面。我们打造“中心、站点、窗口”三级实体平台，建成11个公共法律服务中心（站），完善“12348四川法网”戒毒板块功能，面向戒毒人员亲属和社会大众提供便捷可及的公共法律服务。

主持人：

好的，谢谢安局。那么听了安局长的介绍，我们能够看到，四川戒毒深入践行“三个融入”工作理念取得了明显的成效，下一步我们如何深化拓展？或者说有没有新的设想？

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。今年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，省委十二届二次全会明确了“四化同步、城乡融合、五区共兴”的发展战略，为戒毒工作校准了新的发展方位。当前，全系统正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，我们坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，更好服务“国之大者”“省之要事”，具体要实现“四个转变”，这也是我们下一步工作思路。

第一个转变，实现从满足收治布局向优化功能格局转变。坚持系统观念和问题导向，通过场所功能布局的调整优化满足各类收治需求，构建分类收治、功能齐全、结构合理、运转流畅的功能格局。

第二个转变，实现从满员收戒收治向科学专业戒治转变。坚持守正创新，聚焦主责主业、抓实科学戒治，通过探索推广戒治新技术新方法，帮助戒毒人员重获健康无毒人生，最大限度降低毒品的社会危害。

第三个转变，实现从依法依规收治向维护公共安全转变。落实“公共安全治理模式向事前预防转型”要求，推动收治模式变革，积极维护公共安全，塑造安全新格局，服务保障新发展格局。

第四个转变，实现从毒品综合治理向服务社会大局转变。坚持鲜明服务大局导向，打破高墙思维、拓展服务路径，持续深化“三个融入”，统筹戒毒场所优势资源力量向社会引导和疏导端用力，努力让专业的戒毒服务惠及最广大人民群众。

主持人：

好的，感谢安局长为我们非常全面地介绍了我省司法行政强制隔离戒毒工作开展情况。那么我们今天的访谈也受到众多网友们的关注，我们一起来看一下网友朋友们都提了哪些问题。

网友九个太阳：全省总共有多少戒毒所？是21个市州都覆盖了吗？如何更好的推进戒毒场所安全治理？

四川省戒毒管理局所政管理处处长 蒋文剑：

好的，主持人好，各位网友下午好，首先非常感谢各位朋友长期以来对我们禁毒戒毒工作的关注和支持，我非常高兴与大家进行交流。刚才我们安局长已经做了详细的介绍，在这里我想就刚才网友们提出来这个方面做两个方面的回应：一个是关于大家关心的戒毒场所的布局问题；第二个是场所的安全。

关于场所布局，目前我们全省共有15个司法行政强制隔离戒毒场所，分布布局在成都、绵阳、德阳、资阳、内江、泸州、眉山、雅安、广安、凉山和攀枝花等11个市州。

我们通过三个渠道来解决了戒毒人员收治全覆盖的问题，第一个方面就是实行全省统筹，分片区进行集中收治。比如绵阳戒毒所就集中负责收治的是绵阳、广元、巴中、南充、遂宁、德阳和成都地区的戒毒人员；第二个渠道就是对男性和女性戒毒人员采取分别收治的这么一种方式。第三个渠道是对艾滋病感染者和病残戒毒人员这些特殊类型的戒毒人员，我们采取的是专门收治的方式。这是一个方面。

关于大家非常关心的戒毒场所的安全问题，我是这样看的，我认为场所的安全是体现戒毒场所强制性这么一种基本职能的最根本的体现，同时它也是平安四川建设的一重要组成部分，同时，场所的安全更是保证我们戒毒场所顺利开展戒治活动一个必不可少的前提条件。我们四川全系统已经连续多年实现了场所的安全稳定，包括其中的女子戒毒所已经26年、泸州戒毒所已经21年连续实现了安全稳定没有事故。那么关于对场所安全治理这方面需要交流的内容比较多，我主要从立足于场所内和立足于场所外两个方面做一个简要的介绍。

就场所内而言，我认为有四个需要关注的：一是需要我们的场所具备完整坚固可靠的安防警戒设施和比较完善的技防手段；二是需要我们戒毒干警一定要具有特别强的安全防范意识、特别强的安全责任心、特别强的安全防范技能；三是需要我们的场所建立完善安全管理制度和督导机制，要求我们的干警一定要严格落实这些安全制度，把这些制度落实到场所的“最小单元”。四是需要我们的场所建立起完善科学完整管用的应急处置机制，来最大限度的防范和化解场所的一些重大安全风险，确保我们的场所“绝对安全、万无一失”。这个是就所内而言。

但是我们的安全光靠我们自己还是不够的，需要我们与地方党委政府和场所所在地的政法机关建立起非常紧密可靠的联防联控机制。我们省戒毒管理局先后与全省18个市（州）签订了《所地执法合作协议》，与省公安厅联合下发《关于进一步加强戒毒所周边治安管控的通知》，通过这些途径不断地强化我们戒毒场所周边的安防保障。比如我们将场所周界纳入了公安机关的“天网”和“雪亮工程”；又比如我们把公安机关的联网报警系统都延伸到我们场所的一些重点部位，比如像枪弹库等等这些非常重点保护的一些部位；同时我们也引入了公安的人脸识别预警系统；与当地的多警联动开展常态化的一些巡逻巡察，常态化的开展反恐防暴的一些演练，通过这一系列的举措，全面提升我们场所的应急处置能力。我想就做这样一些介绍，谢谢。

主持人：

好的，谢谢蒋处长。根据蒋处长的回答，目前还有10个市州暂时未布局司法行政戒毒场所，但是我们的收治实现了全覆盖，实行全省统筹分片集中收治，而现在安全方面我们也是安防设计安防人员和完善的管理制度、督导机制多角度来确保绝对安全、万无一失。

网友望着天空发呆的猫：面对这个特殊群体，我们怎样让他们重拾信心？又是如何解除心理依赖呢？我知道现在因吸毒导致精神障碍人员增多，我们又是如何应对的呢？

四川省戒毒管理局教育矫治处处长 郑芳：

主持人好，各位网友下午好，非常高兴与大家进行交流。刚才安局长已经做了详细的介绍，在这里我对网友提出的问题作一点补充：

在重拾信心方面我们通过教育矫正普及毒品相关知识，讲清毒品成瘾机理，从科学角度引导树立毒瘾能戒掉的信心。并且通过成功戒治典型正面引导，向戒毒人员讲好他们身边的成功戒治典型，以成功戒治典型为榜样，引导激励增强戒毒人员毒瘾肯定能戒断的决心。

在心理依赖方面，我们运用专业的心理戒治方法，开设有心理辅导课程，提供全员心理咨询和心理测试，针对重点人员由具备心理咨询师的专业民警为其提供心理危机干预。实践中场所通过正念、内观等心理疗法，并结合以家庭为核心的戒毒人员心理矫治与康复体系部局优势项目，实现激发戒毒人员自身内生动力，引导他们正确认识自我，帮助他们重塑正确的家庭观、价值观和社会观。

同时对因吸毒导致精神障碍的人员我们依法依规分级管理、科学施策，在保障其生命健康权利前提下，组织专业民警，及时对其实施心理危机干预。对精神障碍已临近或达到疾病状态的，依法依规转介专业医疗机构救治。谢谢。

网友飞盘：在戒毒人员的身体康复流程上，针对不同人员的身体情况，如何在有限的戒毒期内让身体状况、身体机能和体能都得以恢复和改善？是否会有针对性的计划？戒毒医疗工作的难处在哪里？戒毒之后身体还能恢复到之前的健康状态吗？到底身体有哪些变化？

四川省戒毒管理局医疗康复处处长 刘君：

好的，主持人好，各位网友下午好，非常高兴与大家进行交流。刚才安局长已经做了详细的介绍，下面我从医疗康复的角度谈一谈：

戒毒人员长期滥用毒品会严重影响呼吸系统、心脑血管系统、免疫系统等，从而引发肝炎、肺炎、败血症、肾病、精神病、性病、艾滋病等各种疾病，所以大部分吸毒人员，伴有严重的躯体疾病，甚至病残。我们一直秉持“让戒毒人员重获健康人生”的价值追求，针对戒毒人员个体差异，探索形成“体、医、食”融合的戒毒医疗新路径。

首先，以医疗救治为核心，确保疾病康复。全系统依托省成都戒毒康复所规划建设省局中心医院，依托属地医疗资源和专科优势，对精神病、传染病、男性艾滋病、女性艾滋病等人员实现分类治疗，确保戒毒人员能够得到及时、专业、精准救治。其次，以膳食调理为根基，促进机能恢复。俗话说，“三分练、七分吃”。我们坚持将营养融入全生命周期的“大营养、大健康”理念，与相关院校合作，按照国家相关制度要求，要求针对饮食与营养这一影响人体健康的关键因素，探索因人制宜的膳食指南，积极创建戒毒人员营养健康食堂，实施中医食疗营养干预。再次，我们以康复训练为支撑，加快体能改善。康复训练作为绿色、经济、无副作用的技术方法，能有效帮助戒毒人员缓解和消除吸毒行为对身体带来的损害。我们坚持“一所一品牌，一队一特色”，将基础医学、运动医学、中医学等学科融合到康复训练体系，创新开发了“脑功能康复操”等23个康复训练项目，针对戒毒人员的年龄等科学制定有针对性的运动处方，进一步改善戒毒人员的身体素质和体能。

通过综合矫治，入所一年后，戒毒人员身体状况能够有效恢复，其中稽延戒断症状出现率低于1.5%，身体机能改善率达61.9%；两年后身体机能改善率可达96.7%。但是一些长期滥用合成毒品的戒毒人员，可能已经对其脑部造成一些不可逆的损伤，需要终身服用药物治疗。

主持人：

谢谢刘处长为我们带来的解答，目前我们也是形成了体医食融合的戒毒医疗新路径，同时进行中医食疗干预，通过将基础医学、运动医学、中医学等学科融合到康复训练体系当中去，进一步改善了戒毒人员的身体素质和体能。

网友好大一碗冰：在禁毒宣传方面，特别是偏远地区、农村地区，在哪里获取相关的知识和帮助？

四川省戒毒管理局教育矫治处处长 郑芳：

好，主持人。我从两方面来回答这个问题。第一，我们始终强化阵地建设，充分发挥15个戒毒场所，5个爱之家禁毒防艾法律服务工作站、46个社区戒毒（康复）指导站的阵地优势，打造“15+5+N”禁毒教育宣传矩阵，积极与驻地党委政府配合，深化所地共建，切实履行“八五普法”宣传职能，实现驻地禁毒普法教育宣传的全覆盖。第二我们发挥禁毒志愿项目优势，我局2019年就与共青团四川省委建立了“青春志愿·迷途导航·情有毒终”志愿服务项目，在全省搭建了无死角的禁毒志愿服务网络，并建立了多支禁毒志愿队伍，吸纳了全省各个地方的爱心企业和个人加入我们的禁戒毒教育宣传队伍。近年来，针对在凉山彝区我们主要开展了“彝汉”双语的禁毒普法宣传教育；针对戒毒人员家庭及社区我们主要开展了“藏蓝邮差”衔接帮扶行动、针对涉毒人员未成年子女我们开展了“小手牵大手”“爱心火炬”等助学志愿服务活动，以上这些活动均可以通过“志愿四川”服务平台参与，通过这两个途径我们能够成功实现禁毒教育宣传在农村地区、偏远地区的全覆盖。我的回答完了，谢谢主持人。

主持人：

好的，谢谢郑芳处长的解答。可以看到，四川省戒毒管理局深入偏远地区建立禁毒矩阵，不让距离阻挡禁毒脚步，切实保障了当地戒毒工作的开展。

网友螺丝钉：面对戒毒人员的不同情况，需要专业、耐心等等……那么我们是如何提高民警队伍的整体水平？这个问题有请安局长来回答，有请。

四川省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长 安家爱：

好的，主持人。网友提的这个问题非常专业，戒毒人员既是违法者，又是受害者，更是病人，因为管理对象的特殊，所以戒毒场所也很特殊，戒毒场所不仅是行政执法单位，更是一所特殊的学校、一所医院、一个家，这就对戒毒人民警察队伍的整体素质提出了更高的要求。

针对于戒毒人员“违法者”的身份，我们始终坚持严格规范公正文明执法，制定《执法工作指南》等实操手册，开展规范执法培训，构建全覆盖的岗位风险防控体系，我们邀请人大代表作为特邀监督员，举办场所开放日，推行所务公开制度，开展检察监督试点，不断提高队伍的法治素养和依法履职能力。

针对于戒毒人员“受害者”的身份，我们全力保障他们的合法权益，比如，为解决戒毒人员出所后就业困难问题，我们携手省直相关部门，面向全系统从事职业技能教育及社戒社康指导工作的民警，举办“创梦天府”创业指导活动，着力提升我们全系统民警回归帮教水平和指导社区戒毒（康复）工作能力，帮助戒毒人员顺利回归社会。

针对戒毒人员“病人”的身份，我们不断推进队伍专业化建设，着力解决专业人才紧缺和专业能力不足的问题，我们通过医联体建设平台，培育医疗、护理等专业人员，建立系统人才库，分级分类分层加强业务技能培训，开展康复训练、教育矫治、医疗急救等专业技能竞赛，全方位提高队伍的专业水平。

我们通过提升队伍规范执法能力、服务保障能力和专业戒治能力，着力打造一支高素质的司法行政戒毒铁军，推动戒毒工作高质量发展，为建设更高水平的平安四川法治四川、全面建设社会主义现代化四川作出戒毒贡献，谢谢网友，谢谢主持人。

主持人：

好的，谢谢安局长。违法者、受害者、病人的三重身份，体现了四川戒毒工作的人性理念，始终坚持戒毒工作人民属性，更加坚定让“戒毒人员重获健康人生”的价值追求，更加坚定维护社会公平正义的使命担当，完善执法制约监督体系，坚持严格规范公正文明执法，不断提高执法公信力，严厉打击毒品犯罪行为，我们一直在行动！好的，今天的访谈到这里就要结束了，非常感谢各位嘉宾作客我们的直播间，为我们带来耐心的解答，也感谢各位网友朋友们的积极参与，最后，感谢大家对于四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！