2020年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，明确要求到2022年6月全面建立林长制。四川如何如期实现了“全面建立林长制”的任务目标？如何交出林长制的四川“答卷”？具体成效有哪些？

1月6日，四川省林业和草原局党组成员、副局长王平做客四川省人民政府在线访谈栏目，在线解读。

优势

为保护发展森林草原资源创造更好条件

王平介绍，林长制简单来说就是一种责任制，层层压实各级党委政府领导干部保护发展林草资源的主体责任。

“具体来说，林长制就是以保护发展森林草原资源为目标，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，建立省、市、县、乡、村五级林长组织责任体系，聚焦森林草原资源保护发展和安全重点难点工作，构建党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。”王平说。

四川省林草资源丰富，是长江黄河上游重要生态屏障和重要水源涵养地，全面推行林长制，有利于推动四川森林草原资源保护发展和生态持续改善，推进山水林田湖草沙系统治理，加快推进美丽四川建设。有利于强化地方党委政府保护发展森林草原资源的主体责任和主导作用，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府，落实到党政领导，从根本上解决了生态保护责任模糊的问题。有利于充分调动各方面力量推进林草事业发展。通过建立和执行林长巡林、督查考核等一系列制度，可以协调解决林草工作中的各种重点难点问题，为保护发展森林草原资源创造更好条件。

做法

健全组织体系，完善制度机制

2020年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，明确要求到2022年6月全面建立林长制。四川如期实现了“全面建立林长制”的任务目标。

如何实现“全面建立林长制”的任务目标？王平介绍，首先是健全组织体系。省委办公厅、省政府办公厅印发全面推行林长制的实施意见，明确由省委书记、省长担任总林长，省委专职副书记任副总林长，38位省领导任省级林长并分工联系指导21个市（州）林长制工作。全省共设立林长9.2万余人，其中市级林长467人、县级林长4731人、乡级林长2.5万余人、村级林长6.1万余人、国有林草单位林长956人。全省林长制组织责任体系全面形成。

其次是全省林长制制度体系不断完善。省林长制办公室印发林长制运行规则、巡林、信息、督查、考核、部门协作等6项制度，编印林长巡林手册，修订完善省级考核办法，在国家考核指标基础上，增设“生态产品价值实现”指标；组织开展林长制激励评优申报推荐，成都市获国家林长制督查激励通报表扬。启动林长制创新试点，将创新成效纳入考核范围。市、县两级还结合实际出台投诉举报管理等制度。

此外，还在省级和21个市（州）、183个县（市、区）全面设立林长制办公室；成都市成立首个跨区域林长制法官工作站。全面建立林长制以来，针对林草资源保护管理领域的问题，18个市（州）组织开展林长制专项督查。全省各级林长共开展巡林346万余人次，解决问题12.3万个。

成效

退化草原修复治理1152.6万亩

“全面推行林长制以来，我省紧紧围绕强化森林草原资源保护发展和安全，有序有力推进各项工作，以‘林长制’促‘林长治’取得初步成效。”王平说。

成效体现在哪些方面？王平介绍，首先是林草资源保护得到加强。四川全省各级林长、村级监管员、护林护草员履职尽责，成为林草基层治理的中坚力量，有力推动森林草原资源的保护修复。2022年以来，退化草原修复治理1152.6万亩，治理沙化土地50.7万亩，义务植树1.02亿株，查处完成国家森林督查案件4583件。

其次，林草产业发展提质增效。四川在国家考核指标基础上，增设“生态产品价值实现”指标，以此推动林草产业高质量发展。全省已建成国家和省级林业产业园区43个，现代竹产业基地达到1000万亩，竹产业综合产值突破1000亿元。核桃、油橄榄、油茶等木本油料种植面积保持在2000万亩以上。

最后是林草灾害防控更加有力。四川森林草原火灾次数大幅下降；针对蜀柏毒蛾、云南松毛虫等主要有害生物组织开展春季集中防治。推进松材线虫病五年攻坚行动，集中除治病（枯）死松树123万余株、清理面积109万余亩，撤销1个松材线虫病县级疫区、5个乡镇级疫点，加强草原鼠虫害监测预警，完成鼠虫害防治605万亩。

“树立和践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这为我们林长制工作提供了根本遵循和行动指南。”王平介绍，四川将进一步完善制度体系、优化考核激励、强化问题整改、加强信息宣传，推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变，努力实现以“林长制”促“林长治”。（记者 苟春）