“老有所养、幼有所育”，既是家事也是国事，是事关千家万户的重大民生，更是事关经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题。

12月27日晚，巴中市人民政府市长高鹏凌、巴中市人民政府常务副市长赵文峤，巴中市发展改革委主任吕爱国做客四川省人民政府网站《在线访谈》栏目和巴中市《市长访谈》栏目联合推出的第27期《市长访谈》，就广大市民关注的“一老一小”问题与网友在线交流。

步入深度老龄化社会

巴中将“一老一小”纳入全市十大重点民生实事

根据第七次全国人口普查公布数据显示，巴中市常住人口中，65岁及以上人口53.37万人、0-14岁人口47.07万人，老少人口比高达113.39%，已经步入深度老龄化社会。2020年，全市“一老一小”人口数量占比37.02%，较10年前上升5.29个百分点。在高鹏凌看来，“一老一小”问题是巴中当前最现实、最紧迫、最突出的民生问题，必须高度重视并有效加以解决。

近年来，巴中市委、市政府坚持把“一老一小”作为重大民生工程，服务措施日益完善。其中，巴中通过建成智慧养老监管服务平台，把全市养老机构纳入监管。同时，该市还在全省率先探索推行“1+5+5”农村互助养老服务模式，已开展互助养老服务3万余人次。另外，在“幼有所育”方面，该市全面开展课后服务，并建设多元化、多样化、覆盖城乡的普惠性托育服务体系。

据高鹏凌介绍，为了更好地解决“一老一小”问题，今年初巴中的政府工作报告中，将“一老一小”纳入全市十大重点民生实事。并且，今年7月，巴中市人民政府又专门印发实施了《巴中市“一老一小”整体解决方案》，提出到2025年，全市基本建成功能完善、规模适度、布局合理、主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的养老托育服务体系，养老床位力争达到2.3万张以上，护理型养老床位占比达到55%以上；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，培育品牌连锁托育机构6家以上。这也成为了“十四五”期间，巴中市“一老一小”工作的发展思路和总体目标。

以政府性资金为“药引子”

撬动社会资本发展养老托育产业

然而，要服务好“一老一小”，如果仅靠政府一己之力，既兜不了底，也不可持续。

高鹏凌认为，巴中既要积极推进政府普惠性养老托育服务，也要整合政策、资金、生态资源等各类要素，充分发挥政府性资金的“药引子”作用，大力撬动各路社会资本进军养老托育领域、发展养老托育产业。

据他介绍，在探索康养产业新业态方面，巴中市初步计划，2023年，找有实力的企业合作，在文旅新区或者毗邻景区的部位选一个村，以避暑、休闲、度假为主题，以增强度假消费的黏性为目标，整村规划，示范建设一个“民宿村”；在巴州区邻近城区医院方向，以养生、养老为主题，选一个村来实施整村打造，建设一个“养老村”，为全市养老产业发展提供一个样板。同时，大力发展医养产业，该市将针对老年人群体身体机能普遍下降、基础性疾病易发高发等实际，开发利用丰富的药材资源，配备养生休闲和医疗、康体服务等设施，推动中药养生、医养与老年人健康管理、预防干预、养生保健等业态深度融合发展。大力发展老年人用品产业，巴中市将大力支持企业研发生产便携式监测、居家养老监护等智能养老设备，以及食品、服饰、体育等适老化产品和老年用品。

在托育产业发展方面，巴中依托巴中市托育协会，采取公建民营、民办公助、股权合作等多种方式，招引社会资本发展各种形式的普惠托育服务。同时，优化城乡布局，老城区和已建成居住区无托育服务设施的，按每千人口不少于8个托位进行补建，新建居住区按照每千人口不少于10个托位进行规划。

另外，赵文峤、吕爱国也就网友关注的养老服务保障问题以及兴办养老、托育服务机构的相关政策做了介绍。（记者 钟帆）