老有所养、幼有所育问题既是家事，也是国事，党的二十大报告指出，要“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”12月27日晚，省政府网站《在线访谈》栏目和巴中市《市长访谈》栏目联合聚焦“一老一小”话题，邀请巴中市市长高鹏凌、常务副市长赵文峤和市发展改革委主任吕爱国一起走进直播间，与网友共话民生关切。

第七次全国人口普查的数据显示，巴中市常住人口中，65岁及以上人口53.37万人、0-14岁人口47.07万人，全市“一老一小”人口数量占比37.02%，较10年前上升5.29个百分点。随之而来的是劳动年龄人口持续下降、人口数量红利逐渐消失、经济增长内生动力不断弱化等问题。高鹏凌表示：“高度重视并做好‘一老一小’工作，至少具有三个方面的重大意义，即：有利于缓解人口老龄化的冲击和影响，释放新兴消费、培育经济新动能；有利于促进人口均衡发展，妥善解决人口老龄化带来的社会问题；有利于促进发展成果更多、更公平惠及全体人民，推动实现共同富裕。”他进一步分析到，尽管巴中市近年来大力抓“一老一小”工作，取得了亮眼的成绩，但仍然存在硬件设施不足、专业人才不足、消费能力不足等瓶颈制约。如何对症下药？巴中市坚定贯彻中央和省上的工作部署，把“一老一小”作为重大民生来谋划，打出了一套“组合拳”。“在今年初的政府工作报告中，我们明确提出‘城市功能配套植入适老适小改造设计’‘新增婴幼儿‘托位’1000个，筹建区域性儿童福利院1个，建成乡镇未成年人保护工作站10个、养老服务机构5所、社区养老服务综合体6个’，并把‘一老一小’纳入全市十大重点民生实事，由我来领衔督办。从目前推进情况看，今年的任务都已经全面完成了”，高鹏凌说。

今年7月，巴中市还专门印发实施了《巴中市“一老一小”整体解决方案》，提出到2025年，全市基本建成功能完善、规模适度、布局合理、主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的养老托育服务体系，养老床位力争达到2.3万张以上，护理型养老床位占比达到55%以上；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，培育品牌连锁托育机构6家以上。赵文峤介绍，围绕方案确定的总体目标，全市已从增强兜底能力、开展普惠行动、强化居家社区服务、积极发展老年大学和老年社会组织、培育壮大用品和服务产业等8个方面安排部署了37项重点任务,并明确了责任单位，确保形成合力、压茬推进。而在保障方面，巴中市还明确了“新建住宅小区必须与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”“对普惠性养老托育机构，采取建设补贴、运营补贴、以奖代补等方式支持发展”“每个乡镇（街道）配置养老服务公益性岗位”等举措。

谈到工作任务的具体落实，吕爱国表示：“市发展改革委作为牵头部门，我们坚持以谋划、储备、推动项目建设为抓手，积极主动对接国家政策，争取项目资金支持，全力补短板、强弱项。这里给各位网友报一笔账,‘十四五’期间，全市规划实施养老托育项目104个、总投资达18.9亿元，我们通过积极向上对接争取，2021年以来已争取中央、省预算内资金1.22亿元。下一步还将持续加大工作力度，全力加快项目建设进度，争取尽快投入使用。”

“要服务好‘一老一小’，如果仅靠政府一己之力，既兜不了底，也不可持续。我们既要积极推进政府普惠性养老托育服务，也要整合政策、资金、生态资源等各类要素，充分发挥政府性资金的‘药引子’作用，大力撬动各路社会资本进军养老托育领域、发展养老托育产业。”高鹏凌展望未来表示，巴中还将深度挖掘自身特色资源，在康养产业新业态、创新托育产业发展模式等方面大胆探索，通过政府有形的手和市场无形的手协同用力，推动养老托育事业与产业同步发展，实现社会效益和经济效益双赢。（记者 刘畅）