牢固树立上游意识 在源头上做到一江清水向东流

  • 2022年06月24日 01时09分
  • 来源: 封面新闻
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  • 6月23日20:30分,由四川省人民政府网站“在线访谈”栏目和巴中市“市长访谈”栏目联合推出、以“全面推行河湖长制 建设人民幸福河湖”为主题的专题节目开播。四川省河长制办公室副主任、四川省水利厅副厅长王华,巴中市总河长、巴中市人民政府市长高鹏凌作客节目,与观众和网友在线交流。


    五年努力

    全面筑牢长江上游生态屏障

    “四川自古就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,生态环境保护任务艰巨,一定要把生态文明建设这篇大文章写好。”习近平总书记在四川视察时深刻指出。今年6月8日,习近平总书记到宜宾市三江口考察时再次指出:“保护好长江流域生态环境,是推动长江经济带高质量发展的前提,也是守护好中华文明摇篮的必然要求。四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”

    全面建立河湖长制五年来,四川坚持以习近平生态文明思想为指引,河湖管理保护取得历史性重大突破。全省所有出川国考断面水质均达到国家III类优良水质标准,控制好了“四川源头”。锦江是成都的母亲河,对于特大城市而言,水的治理历来是世界性难题,四川按照“一年治污,两年筑景,三年成势”的时序,通过省、市、县、乡、村五级河长制组织保障,统筹水环境治理、水生态修复,锦江水质得到持续改善,2020年,锦江黄龙溪断面自有监测记录以来,首次全年达到Ⅲ类标准,率先取得特大型城市河道水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类的重大突破,至今一直都保持在Ⅲ类,并于2020年成功创建为国家级示范河湖。

    五年来,四川河湖长制多项工作一直走在全国前列。从2019年起连续三年获国务院督查激励,获得国家激励资金4000万元;四川还是全国唯一拥有两个国家级示范河湖(邛海与锦江)的省份;与重庆市成立川渝河长制联合推进办公室,打造了跨省河流联防联控联治合作典范,属全国首创,获评全国“2020基层治水十大经验”等等。

    渠江是全省十条主要河流之一,是长江的二级支流,事关巴中、达州、广安、重庆等地的水生态安全。作为渠江发源地的巴中市,牢固树立上游意识,河湖长制综合考核五年来一直处在全省前列,2021年排名跃升全省第三,主要河流出境断面水质保持在Ⅲ类以上,城乡饮用水水源地水质全部达标,全市处处呈现出“河畅、水清、岸绿、景美、人和”景象,优质优美的水生态环境,为“宜居巴中”增色添彩。

    高鹏凌介绍,近年来,巴中从法治、重点工程建设、污染治理、优化水岸线、打造水景观、发展水经济等多方面发力,抓好河湖治理。在全省率先构建“河长+警长+检察长+法官工作室”的“3长+1室”工作机制,实现行政执法与司法高效衔接。争取投资近100亿元,推进红鱼洞、黄石盘、江家口、青峪口等9座大中型水库同步建设,极大减轻了下游防洪压力。全市城镇污水处理率达96%,国家挂牌督办的5处黑臭水体全面销号。光雾山-诺水河、白衣古镇、恩阳古镇及柳津湖等一批国家水利风景区,绘就了一幅宜居宜游诗意画卷。依托“千河之市”资源优势,“靠水吃水”,统筹水环境综合治理与产业发展,实现旅游收入超330亿元。


    跨省跨市联防联控

    共同保护一江碧水

    为实现全省河湖常态化治理,今年3月1日,四川首部河湖长制法规《四川省河湖长制条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》第三十三条中提出:“县级以上地方人民政府根据需要与相邻省、自治区、直辖市同级人民政府建立跨省河湖协作机制”。

    四川如何推进跨省河湖联防联控?省内各地间情况如何?王华介绍,早在2018年,四川就先后与云南、贵州、重庆、甘肃、陕西、青海、西藏等所有相邻省份签署跨界河湖联防联控合作协议,建立工作机制。其中,与云南是最先建立协同治理的省份,自共同出台保护治理泸沽湖“1+3”方案后,已连续3年联合印发长江(金沙江)年度河湖长制工作清单;川渝首创设立跨省河长制联合推进办公室,互派工作人员驻地交流工作,联合打造全国首个长江干流生态保护跨省补偿机制样板;川陕甘三省联合开展嘉陵江上游(白龙江)水面垃圾防控处置,汛期垃圾入侵问题得到有效改善;川滇黔三省联合制定加强赤水河流域共同保护的决定和条例,为构建联防联控长效机制提供法治保障。在省内,各级各地先后与相邻地区签订了700多个联防联控合作协议,沱江流域7市建立河湖长制联席会议制度,在省级河长牵头下成立流域水污染防治工作领导小组;嘉陵江、泸沽湖省级河湖长共同签署流域省级河湖长令。


    在推动渠江联防联控方面,巴中市主动与达州、南充、广元、汉中等4市及周边万源等17个市、县签订了《跨界河流联防联控合作协议》,明确联合巡查、交叉巡查、专项整治、水质监测、问题处置、执法监察等重点协作任务。注重河流的整体性和流域的系统性,突出共建共享。严格执行巴河流域水环境生态补偿办法,设立巴河流域横向生态补偿资金3000万元,充分调动上下游积极性,促进区域生态环境不断改善。

    河湖长制3.0版本

    四川将怎么做?

    “十四五”时期,河湖长制已进入3.0版本。什么是3.0版本?“按照国家要求,就是全面强化,标本兼治,打造幸福河湖”,王华介绍。相比前两个版本,“3.0版本”工作要求更高、标准更高、力度也更大,四川需要做实做细五方面工作。

    一是法定责任更加明确。通过严格落实法律法规和政策,形成责任更加明晰、权责更加统一的河湖长制责任体制机制。

    二是重点任务更加突出。以“六大任务”落地落实为重点,以问题为导向,全面深化河湖长制“5+9”重点工作。通过河湖长制责任部门紧密配合、同向发力,不断推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”。

    三是治理措施更加精准。充分运用信息化和大数据,助力河湖长制和河湖管理保护更加高效。

    四是监督考核更加严格。加强河湖长制考核结果运用,要与干部选拔任用、干部审计等挂钩,激励河长履职尽责。

    五是工作成效更加惠民。以打造出更多人民满意幸福河湖为目标,让河湖治理与地方经济发展相结合,积极将生态效益转化为经济效益,实现“绿水青山就是金山银山”。

    巴中山水秀丽、民风淳朴,做好水文章,打造幸福河湖3.0版本,将有力助推巴中高质量发展。

    高鹏凌介绍,通过实践,巴中市探索出了以水兴城、以水兴文、以水兴业三种模式。在“以水兴城”方面,通过控源截污、内源治理、污水系统排放、生态修复,昔日的“龙须沟”——巴中主城区津桥湖、通江谭家河片区、平昌县城上游的陈家沟片区,变身为市民争相打卡的城市湿地公园,为城市增加了一分灵动之美。在以水兴文方面,巴中充分挖掘河湖的文化内涵,打造了一批全国有名的文化旅游IP。依托千年米仓道的水码头——恩阳河,推出大型情境式夜游节目《恩阳船说》;驷马水乡,孕育出中国美术史上的景点之作《父亲》,因为水的涵养,因文化的浸润,成就了“诗意山水、红色巴中”的绝美风景。在以水兴业方面,巴中将水作为发展文旅康养首位产业的核心要素。依托国家级水利风景区,大力发展水上游,成为众多游客心目中的“诗和远方”,同时大力发展水产,年均效益15亿元以上,大力发展水能,争取抽水蓄能、水电开发等重大项目,规划装机容量达100万千瓦。(记者 谢颖)

    责任编辑: 刘晨雯
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    牢固树立上游意识 在源头上做到一江清水向东流

  • 2022年06月24日 01时09分
  • 来源: 封面新闻
  • 6月23日20:30分,由四川省人民政府网站“在线访谈”栏目和巴中市“市长访谈”栏目联合推出、以“全面推行河湖长制 建设人民幸福河湖”为主题的专题节目开播。四川省河长制办公室副主任、四川省水利厅副厅长王华,巴中市总河长、巴中市人民政府市长高鹏凌作客节目,与观众和网友在线交流。


    五年努力

    全面筑牢长江上游生态屏障

    “四川自古就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,生态环境保护任务艰巨,一定要把生态文明建设这篇大文章写好。”习近平总书记在四川视察时深刻指出。今年6月8日,习近平总书记到宜宾市三江口考察时再次指出:“保护好长江流域生态环境,是推动长江经济带高质量发展的前提,也是守护好中华文明摇篮的必然要求。四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”

    全面建立河湖长制五年来,四川坚持以习近平生态文明思想为指引,河湖管理保护取得历史性重大突破。全省所有出川国考断面水质均达到国家III类优良水质标准,控制好了“四川源头”。锦江是成都的母亲河,对于特大城市而言,水的治理历来是世界性难题,四川按照“一年治污,两年筑景,三年成势”的时序,通过省、市、县、乡、村五级河长制组织保障,统筹水环境治理、水生态修复,锦江水质得到持续改善,2020年,锦江黄龙溪断面自有监测记录以来,首次全年达到Ⅲ类标准,率先取得特大型城市河道水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类的重大突破,至今一直都保持在Ⅲ类,并于2020年成功创建为国家级示范河湖。

    五年来,四川河湖长制多项工作一直走在全国前列。从2019年起连续三年获国务院督查激励,获得国家激励资金4000万元;四川还是全国唯一拥有两个国家级示范河湖(邛海与锦江)的省份;与重庆市成立川渝河长制联合推进办公室,打造了跨省河流联防联控联治合作典范,属全国首创,获评全国“2020基层治水十大经验”等等。

    渠江是全省十条主要河流之一,是长江的二级支流,事关巴中、达州、广安、重庆等地的水生态安全。作为渠江发源地的巴中市,牢固树立上游意识,河湖长制综合考核五年来一直处在全省前列,2021年排名跃升全省第三,主要河流出境断面水质保持在Ⅲ类以上,城乡饮用水水源地水质全部达标,全市处处呈现出“河畅、水清、岸绿、景美、人和”景象,优质优美的水生态环境,为“宜居巴中”增色添彩。

    高鹏凌介绍,近年来,巴中从法治、重点工程建设、污染治理、优化水岸线、打造水景观、发展水经济等多方面发力,抓好河湖治理。在全省率先构建“河长+警长+检察长+法官工作室”的“3长+1室”工作机制,实现行政执法与司法高效衔接。争取投资近100亿元,推进红鱼洞、黄石盘、江家口、青峪口等9座大中型水库同步建设,极大减轻了下游防洪压力。全市城镇污水处理率达96%,国家挂牌督办的5处黑臭水体全面销号。光雾山-诺水河、白衣古镇、恩阳古镇及柳津湖等一批国家水利风景区,绘就了一幅宜居宜游诗意画卷。依托“千河之市”资源优势,“靠水吃水”,统筹水环境综合治理与产业发展,实现旅游收入超330亿元。


    跨省跨市联防联控

    共同保护一江碧水

    为实现全省河湖常态化治理,今年3月1日,四川首部河湖长制法规《四川省河湖长制条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》第三十三条中提出:“县级以上地方人民政府根据需要与相邻省、自治区、直辖市同级人民政府建立跨省河湖协作机制”。

    四川如何推进跨省河湖联防联控?省内各地间情况如何?王华介绍,早在2018年,四川就先后与云南、贵州、重庆、甘肃、陕西、青海、西藏等所有相邻省份签署跨界河湖联防联控合作协议,建立工作机制。其中,与云南是最先建立协同治理的省份,自共同出台保护治理泸沽湖“1+3”方案后,已连续3年联合印发长江(金沙江)年度河湖长制工作清单;川渝首创设立跨省河长制联合推进办公室,互派工作人员驻地交流工作,联合打造全国首个长江干流生态保护跨省补偿机制样板;川陕甘三省联合开展嘉陵江上游(白龙江)水面垃圾防控处置,汛期垃圾入侵问题得到有效改善;川滇黔三省联合制定加强赤水河流域共同保护的决定和条例,为构建联防联控长效机制提供法治保障。在省内,各级各地先后与相邻地区签订了700多个联防联控合作协议,沱江流域7市建立河湖长制联席会议制度,在省级河长牵头下成立流域水污染防治工作领导小组;嘉陵江、泸沽湖省级河湖长共同签署流域省级河湖长令。


    在推动渠江联防联控方面,巴中市主动与达州、南充、广元、汉中等4市及周边万源等17个市、县签订了《跨界河流联防联控合作协议》,明确联合巡查、交叉巡查、专项整治、水质监测、问题处置、执法监察等重点协作任务。注重河流的整体性和流域的系统性,突出共建共享。严格执行巴河流域水环境生态补偿办法,设立巴河流域横向生态补偿资金3000万元,充分调动上下游积极性,促进区域生态环境不断改善。

    河湖长制3.0版本

    四川将怎么做?

    “十四五”时期,河湖长制已进入3.0版本。什么是3.0版本?“按照国家要求,就是全面强化,标本兼治,打造幸福河湖”,王华介绍。相比前两个版本,“3.0版本”工作要求更高、标准更高、力度也更大,四川需要做实做细五方面工作。

    一是法定责任更加明确。通过严格落实法律法规和政策,形成责任更加明晰、权责更加统一的河湖长制责任体制机制。

    二是重点任务更加突出。以“六大任务”落地落实为重点,以问题为导向,全面深化河湖长制“5+9”重点工作。通过河湖长制责任部门紧密配合、同向发力,不断推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”。

    三是治理措施更加精准。充分运用信息化和大数据,助力河湖长制和河湖管理保护更加高效。

    四是监督考核更加严格。加强河湖长制考核结果运用,要与干部选拔任用、干部审计等挂钩,激励河长履职尽责。

    五是工作成效更加惠民。以打造出更多人民满意幸福河湖为目标,让河湖治理与地方经济发展相结合,积极将生态效益转化为经济效益,实现“绿水青山就是金山银山”。

    巴中山水秀丽、民风淳朴,做好水文章,打造幸福河湖3.0版本,将有力助推巴中高质量发展。

    高鹏凌介绍,通过实践,巴中市探索出了以水兴城、以水兴文、以水兴业三种模式。在“以水兴城”方面,通过控源截污、内源治理、污水系统排放、生态修复,昔日的“龙须沟”——巴中主城区津桥湖、通江谭家河片区、平昌县城上游的陈家沟片区,变身为市民争相打卡的城市湿地公园,为城市增加了一分灵动之美。在以水兴文方面,巴中充分挖掘河湖的文化内涵,打造了一批全国有名的文化旅游IP。依托千年米仓道的水码头——恩阳河,推出大型情境式夜游节目《恩阳船说》;驷马水乡,孕育出中国美术史上的景点之作《父亲》,因为水的涵养,因文化的浸润,成就了“诗意山水、红色巴中”的绝美风景。在以水兴业方面,巴中将水作为发展文旅康养首位产业的核心要素。依托国家级水利风景区,大力发展水上游,成为众多游客心目中的“诗和远方”,同时大力发展水产,年均效益15亿元以上,大力发展水能,争取抽水蓄能、水电开发等重大项目,规划装机容量达100万千瓦。(记者 谢颖)

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