四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年05月26日 22时31分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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    各位网友,大家下午好,欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近年来,随着化妆产品逐渐低龄化,儿童化妆品成为了市场新的增长点,越来越多的出现在了大众视野中。一直以来,我省药品监督管理系统深入贯彻党中央国务院和省委、省政府的决策部署,不断加强儿童化妆品监管,仅今年上半年,四川省药品监督管理局在全省范围内多次部署开展儿童化妆品生产经营、监督检查、监督抽检及违法查处等工作,取得显著成效,为我省广大儿童健康成长创造了有利条件。

    为了让广大网友深入了解当前全省儿童化妆品监管工作有关情况,今天我们非常荣幸邀请到了四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华,就“加强儿童化妆品监管 保障儿童用妆安全”的主题与广大网友进行在线交流。同时,今天来到我们直播间的还有两位嘉宾,分别是四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君,副处长李汀,欢迎二位!同时今天我们的直播也将联合四川发布、四川观察、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。李局长您好,那么首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    主持人好!各位网友大家好!很高兴在省人民政府网站与广大网友进行在线交流。感谢各位网友对儿童化妆品监管工作的关注和支持,欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议,我们将认真听取,诚恳接受,谢谢!

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么也再次欢迎您做客到我们的直播间,其实说到化妆品我相信大家一定也不陌生,尤其是屏幕前的女性朋友,出门前都会进行一定程度上的上妆,达到美化容貌,增添神采的目的,那么我想大家听到今天的访谈主题一定有一个疑惑:儿童化妆品具体指的是什么呢?对于我们的儿童化妆品有没有什么具体的定义呢?首先请李局就这个问题为我们做一个介绍,有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人。2021年9月30日,我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件——《儿童化妆品监督管理规定》正式发布,对儿童化妆品进行了明确定义,即儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童,具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。化妆品标识“适用于全人群”“全家使用”等词语或者利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的产品按照儿童化妆品管理。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,您刚刚针对于我们儿童化妆品的定义为我们做了一个介绍,那么刚刚您也提到了一个法规文件是《儿童化妆品监督管理规定》,那么请您给大家简单介绍一下我们《规定》的基本情况?有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,《儿童化妆品监督管理规定》是我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件,共22条,内容涉及儿童化妆品的定义、标签要求、配方设计原则、安全评估、生产经营要求等等。2021年9月30日国家药监局发布了《儿童化妆品监督管理规定》,该《规定》已于今年1月1日起正式施行。《规定》的出台和实施,标志着我国化妆品监管体系已接近全面覆盖所有化妆品品类。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么这个《规定》的出台对于儿童化妆品的各个方面都做出了明确的规范,根据这个《规定》的具体内容和特点,那么下面李局您能为我们做一下更详细的解读?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,首先这个《规定》加强了源头治理,在产品开发、配方设计、标签使用、安全评估、生产经营、不良反应监测等各方面提出具体要求,明确指出儿童化妆品配方设计应遵循的“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。具体而言,儿童化妆品应当选用有长期安全使用历史的化妆品原料,尚处于监测期、试验期的新原料都不能用,绝对不允许使用具有基因技术、纳米技术等新技术产生的原料,包括使用所谓的祛斑、美白、祛痘、脱毛、除臭等功能的原料。

    同时,儿童化妆品应当考虑原料的安全性、稳定性、功能性,一定要结合儿童的(生理)特点,评估这些原料的科学性和必要性,特别是香精材料、着色剂材料、防腐剂材料,这些都不能加入到儿童化妆品原料里。

    监管部门对儿童化妆品的功效宣称进行了相应的限制与约束,亦反映出儿童化妆品配方尽量简单、辅助性原料少用、不用的宗旨。因此,儿童化妆品的功效选择应聚焦于必要性,并应区分0~3周岁婴幼儿人群和3~12周岁儿童人群的使用目的和场景。

    《规定》还将化妆品注册人、备案人、境内责任人、受托生产企业以及儿童化妆品销售行为较为集中的化妆品经营者列入重点监管对象,监管部门要加大监督检查频次。负责药品监督管理的部门应当将儿童化妆品作为年度抽样检验和风险监测重点类别。督促注册人、备案人全面落实产品质量安全主体责任,确保儿童使用化妆品安全。

    除了儿童化妆品生产者之外,儿童化妆品经营者也要关注《规定》对进货查验流程提出的新要求。除了一般的货单查验外,《规定》第十四条第二款明确要求经营者应对拟销售的产品标签信息与官方公开信息进行有效核验,也提示经营者须对自身经营风险进行预先把控,降低不合规产品流入市场的机率,从而保障化妆品用得安全。

    《规定》预留合理过渡期,帮助行业顺利落实规定。除标签的要求以外,其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起,申请注册或者进行备案的儿童化妆品,必须按照《规定》进行标签标识;此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品,未按照《规定》进行标签标识的,化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签的更新,使其符合《规定》。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么《儿童化妆品监督管理规定》的出台,对于儿童化妆品的生产、销售、使用范围,都给出了明确的规范,对于儿童化妆品监管来说,是一个可依据的法规、规章、规范性文件,这个《规定》与我们之前法规政策相比有什么创新的举措呢?接下来请您就创新举措的问题为我们做一个介绍。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的。首先,在《规定》出台之前,我国儿童化妆品监管可依据的法规、规章、规范性文件以及技术标准的法律基础相对较少。儿童作为一个特殊人群组别,儿童化妆品的安全性是监管的重中之重。因此,《规定》延续了2012年原国家食品药品监督管理局发布的《儿童化妆品申报与审评指南》中诸多要点,包括“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。为了保证儿童化妆品的安全性,《规定》第八条明确了儿童化妆品的安全性评价应当包括安全评估和必要的毒理学试验两个部分。该规定也与《化妆品注册备案资料管理规定》中儿童化妆品是不得免于毒理学试验的要求形成呼应。

    其次,《规定》坚持问题导向,提出诸多创新监管举措。尤其是,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局规定的儿童化妆品标志,且非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。此外,针对婴幼儿和儿童在使用儿童化妆品过程中可能出现的误食、误用风险,要求化妆品企业应当采取措施避免儿童化妆品性状、外观形态等与食品、药品等产品相混淆,强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。

    这里特别凸显出家长、监护人的责任体系,因为按照未成年人保护法的相关规定,生产和销售未成年人相关产品必须要符合国家或行业的相关标准,这个《规定》当然属于相关标准了,所以不得危害未成年人身心健康,包括化妆品在内的这些生产厂商应当在显著位置标明“注意事项”。家长在给儿童选择化妆品的时候,一定要选择适合未成年人身心健康的化妆品。如果没有标注注意事项,按照未成年人保护法的规定是不得销售的,所以销售包装应当展示的图标,要符合国家药品监督管理局的相关规定,做到专品专用。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么应该说《儿童化妆品监督管理规定》的出台实施,也为我们儿童化妆品的监管提供了很好的一个参照和依据。那么,李局长,在这儿就想问您,在您看来,我们这个《规定》的出台实施,对于我们消费者来说有什么影响呢?我们消费者在选购这些化妆品的同时,我们有什么需要注意的呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的。2021年12月1日,国家药监局又发布了儿童化妆品标志“小金盾”,使得《儿童化妆品监督管理规定》更顺利地实施。按照国家药监局要求,化妆品注册人、备案人需要在2023年5月1日前完成产品标签的更新,生产或者进口的儿童化妆品都会标注“小金盾”,这一举措,凸显了国家药品监管部门对儿童化妆品重点监管的决心与态度。与此同时,“小金盾”这个标志就成为了儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志。也就是说,未来我们买到的儿童化妆品都会有“小金盾”标识,这对家长来说选购更方便,对孩子来说也多了一层保护。

    主持人:

    好的,非常感谢李局。那么我们前面提到,《儿童化妆品监督管理规定》也明确了,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局所规定的儿童化妆品标志,且非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。国家药监局发布儿童化妆品标志“小金盾”,将有效的提高儿童化妆品辨识度,来保障消费者知情权。那么在这儿还想请问您,我们在实际购买过程当中,应在哪些方面提高警惕?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,在未来,可能会有一些化妆品生产经营者在推销产品时,将“小金盾”标志与获得国家审批、质量认证等宣传用语相挂钩,有意混淆“小金盾”标志的涵义。这里,就要提醒广大消费者注意以下几点:

    一、“小金盾”不是产品质量认证标志

    根据《儿童化妆品监督管理规定》,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志(“小金盾”)。“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志,非儿童化妆品不得标注这个标志。需要说明的是,我国对儿童化妆品实行严格监管,主要体现在对儿童化妆品的产品配方设计、安全评估、生产条件等方面提出更高的监管要求。儿童化妆品上市前,除防晒类产品须经注册外,其他类别产品须经备案。化妆品包装上标注“小金盾”,仅说明这个产品属于儿童化妆品,并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

    二、“小金盾”的涵义

    儿童化妆品标志——“小金盾”,意在表达包括药品监督管理部门在内的社会各方共同努力,不断提升儿童化妆品的质量安全,为婴幼儿和儿童提供良好的成长环境,守护与关爱儿童健康成长。标志整体采用金色、盾牌造型,金色体现了儿童健康活泼、乐观阳光、积极向上的状态;盾牌代表了对儿童的守护与关爱,对违法违规产品的抵制,同时又增加了标志的辨识度;盾牌中心是儿童张开双手的形象设计,强调守护儿童健康成长的坚定决心。

    三、选购儿童化妆品请关注“小金盾”

    依据国家药监局关于发布《儿童化妆品监督管理规定》的公告,自2022年5月1日起,申请注册或进行备案的儿童化妆品,必须标注“小金盾”;此前申请注册或进行备案的儿童化妆品,未按照规定进行标签标识的,化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签更新。这意味着,标注“小金盾”的儿童化妆品将越来越多的出现在市场上;2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时,关注“小金盾”标志,同时也正确理解“小金盾”的涵义。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,自2022年5月1日起,申请注册或进行备案的儿童化妆品,必须标注“小金盾”,在这儿也提醒各位家长朋友在选购的过程当中,要时刻关注“小金盾”。《儿童化妆品监督管理规定》出台以后,全省各地药品监督管理系统就要在《规定》指导下开展对儿童化妆品监管工作,对我们的监管工作提出了新的要求,那我们在实际开展监管过程中,有没有什么具体的规划?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,《儿童化妆品监督管理规定》出台以后,我们结合四川省化妆品行业特点,主要从以下三个方面着手强化监管。

    一是加强《儿童化妆品监督管理规定》及其相关配套措施的宣贯。重点对相关管理规定和“小金盾”标识进行宣传;同时加强儿童化妆品安全和合理使用知识的宣传,重点科普儿童的皮肤特点、儿童化妆品的选择和使用知识,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平;与此同时还将扎实开展《化妆品监督管理条例》《化妆品标签管理办法》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》等化妆品监管法规规章的宣传培训,不断提升监管人员能力,引导和督促化妆品注册人备案人、化妆品生产经营企业依法、诚信规范经营,确保化妆品质量安全。

    二是提高儿童化妆品监督抽检针对性。加强儿童化妆品监督抽检统筹力度,严格落实年度儿童化妆品监督抽检指标任务,继续鼓励和推动开展市级监督抽检工作,坚持问题导向,不断提高问题产品发现率,及时发现问题产品和不合格产品,确保儿童化妆品质量安全。

    三是持续加大对生产经营违法行为查处力度。深入贯彻落实《儿童化妆品监督管理规定》《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规规章,紧盯重点对象、重点部位、重点产品,进一步加强监督检查力度,对在儿童化妆品生产经营中违法行为依法进行严厉查处,确保儿童化妆品质量安全,推进全省化妆品监管工作持续向好发展。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,其实我注意到您在说到我们在强化监管方面是您提到了三点措施,其中第三点是持续加大对生产经营违法行为查处力度,请问我们在这个方面是怎样做的呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    我们非常关注儿童化妆品质量安全,去年,在国家药监局的统一部署下,省药监局在全省范围内组织开展了儿童化妆品专项检查工作。省药监局抽调28名检查员,组成9个检查组,对省内11家儿童化妆品生产企业开展生产质量体系检查。同时,组织各市(州)市场监管局重点对商场、母婴用品专卖店和集中交易市场进行了检查,先后检查母婴用品专卖店10991家(次),检查销售儿童化妆品商场6217家(次),检查其他销售儿童化妆品经营者13364家(次),共发现问题产品107个,问题产品主要是标签标识存在问题较多。监督检查中,加强对儿童化妆品的专项抽检,共监督抽检儿童化妆品287批次,其中生产企业抽检11批次,经营环节抽检276批次,检出涉嫌不合格产品1批次,属地监管部门及时进行了立案查处。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么刚才通过您的介绍,我们真正体会到了药品监管部门在保障公众用妆安全,特别是保障儿童化妆品质量安全方面做了大量的工作,这里,我代表家长们对你们表示感谢。那么在刚刚李局提到的措施中,还有很重要的一条就是加强宣传,我们也注意到,昨天,四川省化妆品安全科普宣传周活动在全省启动了,同时,在全省各地,内容丰富、形式多样的科普宣传活动也在持续开展中。那么李局长,能不能为我们简单地介绍一下我们今年的化妆品安全科普宣传周的一个基本情况呢?有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,下面我简要介绍一下今年化妆品安全科普宣传周的相关情况,今年化妆品安全科普宣传周,我局在全省范围内做了详细周密部署,印发了《关于组织开展2022年全省化妆品安全科普宣传周活动的通知》,并且制定了全省活动方案。

    今年的化妆品安全科普宣传周,旨在通过各种活动的开展,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平。

    今年化妆品科普宣传周的主题为:安全用妆,携手“童”行。

    活动分为两个阶段,从5月1日至5月24日为预热阶段,5月25日至6月1日为宣传周正式活动阶段。

    本次宣传周的宣传重点有两项:

    一是加强《儿童化妆品监督管理规定》及其相关配套措施的宣贯,重点对相关管理规定和“小金盾”标识进行宣传;

    二是加强儿童化妆品安全和合理使用知识的宣传,重点科普儿童的皮肤特点、儿童化妆品的选择和使用知识,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平。

    主持人:

    好的,非常感谢。刚刚听了李局长的介绍,我们也能深刻感受到,从2019年以来,每年的化妆品安全科普宣传周,对于广大群众来说,应该是一场化妆品安全科普宣传的盛宴,那么我们的宣传效果十分的显著,那么在这里请问李局长,能不能给广大网友简单介绍一下我们今年的化妆品安全科普宣传周,我省都有哪些比较精彩的活动呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,本届科普宣传周活动,由于疫情防控要求,主要以线上活动为主,活动期间,省药监局在开展好相关科普宣传活动的同时,也将与各市(州)市场监督管理局、企业、学校等加强配合、做好联动。

    本届科普宣传周,我们省药监局主办的活动还是安排得非常丰富的。主要有以下内容:举行科普宣传周启动仪式暨“5·25爱肤日”活动;开展“化妆品科普宣传--点亮城市地标”活动;开展“安全用妆,携手‘童’行”科普进校园主题活动和走进化妆品“国家重点实验室”活动;举办儿童化妆品生产企业开放日活动,主办“药品安全面对面”--化妆品篇电视专题节目;举办儿童化妆品科普大讲堂活动等。

    同时,我们还将组织全省药品监管部门通过电视台、政府网站、政务新媒体等多渠道发布宣传视频、公益广告、科普动画和网络情景剧,欢迎广大网友收听收看。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么我们今天的访谈也受到了非常多网友朋友的关注,下面我们来一块回答一下我们网友们热点关注的问题。

    网友“欢欢”:做为家长,除了基础的儿童护肤品,在儿童化妆品上应该怎么选?和大人的化妆品的有什么区别?使用不当会给孩子的皮肤造成啥影响?

    主持人:

    这个问题我们交给省药监局化妆品监督管理处处长李文君李处长来为我们作解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢欢欢网友的提问。不同阶段的婴幼儿在发育过程中,会有不同的行为特点:0-6个月龄的婴儿处在发育的初始阶段,需要父母精心的呵护与安抚,可以做一些轻柔的皮肤护理,选择温和的护理产品,建立丰富的多感官刺激,如:沐浴、润肤、抚触等,令宝宝更加有安全感和舒适感。6-36个月龄的婴幼儿大脑逐渐发育,婴儿学会了很多新技能,包括爬行和行走,对待事物有好奇心,可以维持较长的注意力,学会找东西等,需要更加注意温和清洁和保湿护理。3岁以上的儿童,是发育的重要阶段,能够通过与同龄人游戏、学习、交流建立社交技能,也会有更多户外活动时间,做好日常护理的同时要更加注重防晒保护。

    因此,婴幼儿的皮肤护理要更加注重产品的温和性和保湿性,帮助巩固皮肤屏障。同时,与成人不同的是,婴幼儿的汗液污垢容易滞留在腋窝、腹股沟、肚脐、臀部等皮肤褶皱处,尤其是臀部,由于经常接触尿液和粪便等,若护理不当可造成局部皮肤出现尿布性皮炎。

    儿童要选用专用化妆品,虽然从化妆品内容物的外观上看不出儿童与成人用品的明显区别,但《化妆品安全技术规范》对儿童产品的要求比成年人化妆品要严格,儿童化妆品微生物更低,企业在生产儿童化妆品时,所使用的成分在温和性、用量、纯度、工艺等方面严格控制,以使其最终产品更温和,更适用于儿童使用。

    因个体差异,孩子使用化妆品可能出现的不良反应主要有红肿、瘙痒等。谢谢。

    主持人:

    好的,非常感谢李处。那么在《化妆品安全技术规范》对儿童产品的要求,明显比我们成年人的化妆品严格,其实也是针对婴幼儿皮肤的敏感度,使用不当也会引起各类皮肤炎症。也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    网友“梧桐树”:夏天来了,不仅大人要防晒,孩子皮肤娇嫩,更需要防嗮,儿童防晒霜涂抹起来比较厚,小朋友运动量大,易出汗擦掉,市面上的产品有物理防晒,化学防晒,还有一些喷雾,选哪种合适?

    主持人:

    这个问题我们交给省药监局化妆品监督管理处副处长李汀李处长来回答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理副处长李汀:

    好的主持人,首先感谢这位网友的提问。不管如何选择防晒霜,有效地给孩子做好防晒是第一选择!首先应该是躲避。尽量不要让孩子在上午9点至下午5点之间暴露于阳光下,因为这段时间内的紫外线照射强度最大。其次是做好遮蔽。在户外时,应该尽量寻觅阴凉处,配合防晒衣、防晒帽、遮阳伞、太阳镜等物品遮挡紫外线。接着才是防晒霜。由于儿童皮肤娇嫩,体表面积与体重的比值较高,针对儿童的皮肤特点,我们建议6个月以上的儿童可以使用防晒霜。6个月内的儿童不建议使用防晒霜。

    那么,儿童防晒产品该如何选择呢?儿童防晒霜,可分为物理性防晒霜与化学性防晒霜。物理防晒霜,成分主要为二氧化钛和氧化锌,它们可以在皮肤上形成保护膜,使紫外线无法穿透皮肤表面。物理防晒霜呈白色、糊状,涂后马上生效,对皮肤的刺激性小。化学防晒霜,成分如对氨基苯甲酸及其衍生物、肉桂酸等,通过吸收溶解紫外线达到防晒目的,当然就是说刺激较大。

    我们从安全性上讲,物理防晒霜“非常安全”,被FDA批准使用,尤其两大成分之一的氧化锌,还是婴儿PP霜的主要成分之一;而化学防晒的评价是“通常安全”,因为化学防晒的成分多种多样,无法一概而论。其中一些成分可能会引起皮肤损伤、发炎等问题,因此在这里,我们建议家长对儿童使用物理防晒霜是较为安全的。

    那么判断一支防晒霜是否属于物理防晒,查看成分表是最直接也最稳妥的方式。另外,还有一种是喷雾防晒产品及防晒喷雾,喷雾虽然操作简单快捷,但孩子使用时,需要对眼睛、口、鼻等进行遮挡,稍有不慎,可能会引起吸入性的风险。因此不建议儿童使用防晒喷雾。

    主持人:

    好的非常感谢李处。那么在这里也给大家一个权威的推荐,从安全性上讲,我们的物理防晒霜是“非常安全”,而化学防晒霜是通常安全,所以说我们还是建议儿童使用物理防晒霜。也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看。

    网友“花花世界”问道:现在网上很多所谓“儿童彩妆”产品,其实是玩具产品,这些产品可以放心给孩子玩和用吗?

    主持人:

    那么这个问题我们还是交给李文君处长来回答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢网友的提问。说到“儿童化妆品”,不少人以为就是小朋友专用的口红、眼影、粉底液等产品。打开网购平台,可以搜索到种类繁多的儿童化妆品,口红、唇彩、眼影、腮红等等,这些产品大都颜色鲜艳、造型可爱。然而,这些产品很多是由玩具生产企业生产的仅供玩偶等涂饰用的玩具产品,不作为化妆品管理,将这类玩具误用为儿童化妆品存在一定安全隐患!

    儿童化妆品不等于儿童彩妆,《儿童化妆品监督管理规定》明确,儿童化妆品是指,适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童,具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。

    化妆品与玩具是两种不同类别的产品,依据不同的法律法规实施管理,其管理措施和要求也不相同。依据《化妆品监督管理条例》,化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法,施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面,以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。简单来说,施用于人体表面的产品是化妆品,应当按照化妆品的法规规定进行管理;单纯施用于玩偶等玩具的产品并非化妆品,应当按照玩具或者其他产品的法规规定进行管理。如果一个产品符合化妆品定义,无论其单独销售或者与玩具等其他产品一并销售,该产品都属于化妆品。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,那么在这里也郑重的提醒大家,玩具产品,不作为化妆品管理,将这类玩具误用为儿童化妆品存在一定安全隐患!也希望大家不要被这些鲜艳的色彩以及浮夸的外表蒙蔽了自己的双眼。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    网友“贝贝”问道:看新闻报道,说儿童化妆品都个小金盾标志。只要有这个标志的是不是都可以放心使用?

    主持人:

    这个问题我们交给李汀副处长来为我们解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理副处长李汀:

    感谢这位“贝贝”网友的提问,这个问题是我们家长都很关注的问题,这个问题是这样的,一些化妆品生产经营者在推销产品时,将“小金盾”标志与获得国家审批、质量认证等宣传用语相挂钩,有意混淆“小金盾”标志的涵义。要在这里,我们要提醒广大家长朋友们注意,“小金盾”不是产品质量认证标志。而化妆品包装上标注“小金盾”,仅说明这个产品是属于儿童化妆品,并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,很权威的解答,其实刚刚李局您也提到过,我们这个小金盾标志它只是能够证明这个产品属于儿童化妆品,但是未必说是质量能得到保障。好的非常感谢,也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看。

    网友“白云朵朵”:在网上,如何买到安全的化妆品?

    主持人:

    这个问题我们邀请李文君李处长来为我们做解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢这位网友的提问。当前,网购化妆品成为许多人的首选,那么,如何才能在网上购买到可靠的化妆品呢?建议:一是通过正规渠道、平台购买,尽量到产品的官方旗舰店进行购买。二是购买前,可以通过国家药监局网站或者“化妆品监督APP”对化妆品注册备案信息进行查询,查询到相关信息后再行购买。如果未查询到相关化妆品产品信息,建议消费者不要购买,该产品可能存在质量安全风险。谢谢主持人。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,那么也再一次感谢我们这位网友提出的问题。其实我注意到在我们网友提问区,很多网友提出了相同的问题,那就是我们在选购儿童化妆品时需要注意些什么?应该如何选?这个问题就请李局长来做一下解答。有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,确实,这个问题是大家都很关心的问题,在这里,可以简单地概括为:广大消费者在选择儿童类化妆品时,要一看,二查,三不要:

    一看,查看产品是否在有效期内,生产许可证、备案号、成分信息等是否齐全,看包装上有没有标注:“应当在成人监护下使用”等,这样的警示语,同时还要注意包装上不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。尽量购买配方组成较简单,不含香料、酒精以及着色剂的产品,以降低产品对宝宝皮肤产生刺激的风险。

    二查,要查产品备案信息,和包装是否一致,消费者可以在化妆品监管APP上查,也可以在“国家药品监督管理局”官网上查,如不一致,请勿购买。

    三不要,不要在非正规渠道购买;不要追求功效概念;尽量避免使用特殊化妆品;尽量避免选择消字号产品给儿童使用。

    2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时,关注“小金盾”标志。

    主持人:

    好的,非常感谢。那么在这里也再次提醒各位家长朋友在选择儿童化妆品时,应尽量选择大品牌,购买成熟产品、老牌产品。其次,尽量购买配方组成比较简单的产品,例如,含有甘油类、蜂蜜类等有益成分,不含香料、酒精以及着色剂的产品,关注“小金盾”标志,以降低其对儿童皮肤产生刺激的风险。那么由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,再次感谢李局以及二位嘉宾做客到我们的直播间做客,带来耐心的解答。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年05月26日 22时31分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好,欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近年来,随着化妆产品逐渐低龄化,儿童化妆品成为了市场新的增长点,越来越多的出现在了大众视野中。一直以来,我省药品监督管理系统深入贯彻党中央国务院和省委、省政府的决策部署,不断加强儿童化妆品监管,仅今年上半年,四川省药品监督管理局在全省范围内多次部署开展儿童化妆品生产经营、监督检查、监督抽检及违法查处等工作,取得显著成效,为我省广大儿童健康成长创造了有利条件。

    为了让广大网友深入了解当前全省儿童化妆品监管工作有关情况,今天我们非常荣幸邀请到了四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华,就“加强儿童化妆品监管 保障儿童用妆安全”的主题与广大网友进行在线交流。同时,今天来到我们直播间的还有两位嘉宾,分别是四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君,副处长李汀,欢迎二位!同时今天我们的直播也将联合四川发布、四川观察、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。李局长您好,那么首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    主持人好!各位网友大家好!很高兴在省人民政府网站与广大网友进行在线交流。感谢各位网友对儿童化妆品监管工作的关注和支持,欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议,我们将认真听取,诚恳接受,谢谢!

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么也再次欢迎您做客到我们的直播间,其实说到化妆品我相信大家一定也不陌生,尤其是屏幕前的女性朋友,出门前都会进行一定程度上的上妆,达到美化容貌,增添神采的目的,那么我想大家听到今天的访谈主题一定有一个疑惑:儿童化妆品具体指的是什么呢?对于我们的儿童化妆品有没有什么具体的定义呢?首先请李局就这个问题为我们做一个介绍,有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人。2021年9月30日,我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件——《儿童化妆品监督管理规定》正式发布,对儿童化妆品进行了明确定义,即儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童,具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。化妆品标识“适用于全人群”“全家使用”等词语或者利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的产品按照儿童化妆品管理。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,您刚刚针对于我们儿童化妆品的定义为我们做了一个介绍,那么刚刚您也提到了一个法规文件是《儿童化妆品监督管理规定》,那么请您给大家简单介绍一下我们《规定》的基本情况?有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,《儿童化妆品监督管理规定》是我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件,共22条,内容涉及儿童化妆品的定义、标签要求、配方设计原则、安全评估、生产经营要求等等。2021年9月30日国家药监局发布了《儿童化妆品监督管理规定》,该《规定》已于今年1月1日起正式施行。《规定》的出台和实施,标志着我国化妆品监管体系已接近全面覆盖所有化妆品品类。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么这个《规定》的出台对于儿童化妆品的各个方面都做出了明确的规范,根据这个《规定》的具体内容和特点,那么下面李局您能为我们做一下更详细的解读?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,首先这个《规定》加强了源头治理,在产品开发、配方设计、标签使用、安全评估、生产经营、不良反应监测等各方面提出具体要求,明确指出儿童化妆品配方设计应遵循的“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。具体而言,儿童化妆品应当选用有长期安全使用历史的化妆品原料,尚处于监测期、试验期的新原料都不能用,绝对不允许使用具有基因技术、纳米技术等新技术产生的原料,包括使用所谓的祛斑、美白、祛痘、脱毛、除臭等功能的原料。

    同时,儿童化妆品应当考虑原料的安全性、稳定性、功能性,一定要结合儿童的(生理)特点,评估这些原料的科学性和必要性,特别是香精材料、着色剂材料、防腐剂材料,这些都不能加入到儿童化妆品原料里。

    监管部门对儿童化妆品的功效宣称进行了相应的限制与约束,亦反映出儿童化妆品配方尽量简单、辅助性原料少用、不用的宗旨。因此,儿童化妆品的功效选择应聚焦于必要性,并应区分0~3周岁婴幼儿人群和3~12周岁儿童人群的使用目的和场景。

    《规定》还将化妆品注册人、备案人、境内责任人、受托生产企业以及儿童化妆品销售行为较为集中的化妆品经营者列入重点监管对象,监管部门要加大监督检查频次。负责药品监督管理的部门应当将儿童化妆品作为年度抽样检验和风险监测重点类别。督促注册人、备案人全面落实产品质量安全主体责任,确保儿童使用化妆品安全。

    除了儿童化妆品生产者之外,儿童化妆品经营者也要关注《规定》对进货查验流程提出的新要求。除了一般的货单查验外,《规定》第十四条第二款明确要求经营者应对拟销售的产品标签信息与官方公开信息进行有效核验,也提示经营者须对自身经营风险进行预先把控,降低不合规产品流入市场的机率,从而保障化妆品用得安全。

    《规定》预留合理过渡期,帮助行业顺利落实规定。除标签的要求以外,其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起,申请注册或者进行备案的儿童化妆品,必须按照《规定》进行标签标识;此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品,未按照《规定》进行标签标识的,化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签的更新,使其符合《规定》。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么《儿童化妆品监督管理规定》的出台,对于儿童化妆品的生产、销售、使用范围,都给出了明确的规范,对于儿童化妆品监管来说,是一个可依据的法规、规章、规范性文件,这个《规定》与我们之前法规政策相比有什么创新的举措呢?接下来请您就创新举措的问题为我们做一个介绍。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的。首先,在《规定》出台之前,我国儿童化妆品监管可依据的法规、规章、规范性文件以及技术标准的法律基础相对较少。儿童作为一个特殊人群组别,儿童化妆品的安全性是监管的重中之重。因此,《规定》延续了2012年原国家食品药品监督管理局发布的《儿童化妆品申报与审评指南》中诸多要点,包括“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。为了保证儿童化妆品的安全性,《规定》第八条明确了儿童化妆品的安全性评价应当包括安全评估和必要的毒理学试验两个部分。该规定也与《化妆品注册备案资料管理规定》中儿童化妆品是不得免于毒理学试验的要求形成呼应。

    其次,《规定》坚持问题导向,提出诸多创新监管举措。尤其是,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局规定的儿童化妆品标志,且非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。此外,针对婴幼儿和儿童在使用儿童化妆品过程中可能出现的误食、误用风险,要求化妆品企业应当采取措施避免儿童化妆品性状、外观形态等与食品、药品等产品相混淆,强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。

    这里特别凸显出家长、监护人的责任体系,因为按照未成年人保护法的相关规定,生产和销售未成年人相关产品必须要符合国家或行业的相关标准,这个《规定》当然属于相关标准了,所以不得危害未成年人身心健康,包括化妆品在内的这些生产厂商应当在显著位置标明“注意事项”。家长在给儿童选择化妆品的时候,一定要选择适合未成年人身心健康的化妆品。如果没有标注注意事项,按照未成年人保护法的规定是不得销售的,所以销售包装应当展示的图标,要符合国家药品监督管理局的相关规定,做到专品专用。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,那么应该说《儿童化妆品监督管理规定》的出台实施,也为我们儿童化妆品的监管提供了很好的一个参照和依据。那么,李局长,在这儿就想问您,在您看来,我们这个《规定》的出台实施,对于我们消费者来说有什么影响呢?我们消费者在选购这些化妆品的同时,我们有什么需要注意的呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的。2021年12月1日,国家药监局又发布了儿童化妆品标志“小金盾”,使得《儿童化妆品监督管理规定》更顺利地实施。按照国家药监局要求,化妆品注册人、备案人需要在2023年5月1日前完成产品标签的更新,生产或者进口的儿童化妆品都会标注“小金盾”,这一举措,凸显了国家药品监管部门对儿童化妆品重点监管的决心与态度。与此同时,“小金盾”这个标志就成为了儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志。也就是说,未来我们买到的儿童化妆品都会有“小金盾”标识,这对家长来说选购更方便,对孩子来说也多了一层保护。

    主持人:

    好的,非常感谢李局。那么我们前面提到,《儿童化妆品监督管理规定》也明确了,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局所规定的儿童化妆品标志,且非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。国家药监局发布儿童化妆品标志“小金盾”,将有效的提高儿童化妆品辨识度,来保障消费者知情权。那么在这儿还想请问您,我们在实际购买过程当中,应在哪些方面提高警惕?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,在未来,可能会有一些化妆品生产经营者在推销产品时,将“小金盾”标志与获得国家审批、质量认证等宣传用语相挂钩,有意混淆“小金盾”标志的涵义。这里,就要提醒广大消费者注意以下几点:

    一、“小金盾”不是产品质量认证标志

    根据《儿童化妆品监督管理规定》,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志(“小金盾”)。“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志,非儿童化妆品不得标注这个标志。需要说明的是,我国对儿童化妆品实行严格监管,主要体现在对儿童化妆品的产品配方设计、安全评估、生产条件等方面提出更高的监管要求。儿童化妆品上市前,除防晒类产品须经注册外,其他类别产品须经备案。化妆品包装上标注“小金盾”,仅说明这个产品属于儿童化妆品,并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

    二、“小金盾”的涵义

    儿童化妆品标志——“小金盾”,意在表达包括药品监督管理部门在内的社会各方共同努力,不断提升儿童化妆品的质量安全,为婴幼儿和儿童提供良好的成长环境,守护与关爱儿童健康成长。标志整体采用金色、盾牌造型,金色体现了儿童健康活泼、乐观阳光、积极向上的状态;盾牌代表了对儿童的守护与关爱,对违法违规产品的抵制,同时又增加了标志的辨识度;盾牌中心是儿童张开双手的形象设计,强调守护儿童健康成长的坚定决心。

    三、选购儿童化妆品请关注“小金盾”

    依据国家药监局关于发布《儿童化妆品监督管理规定》的公告,自2022年5月1日起,申请注册或进行备案的儿童化妆品,必须标注“小金盾”;此前申请注册或进行备案的儿童化妆品,未按照规定进行标签标识的,化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签更新。这意味着,标注“小金盾”的儿童化妆品将越来越多的出现在市场上;2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时,关注“小金盾”标志,同时也正确理解“小金盾”的涵义。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,自2022年5月1日起,申请注册或进行备案的儿童化妆品,必须标注“小金盾”,在这儿也提醒各位家长朋友在选购的过程当中,要时刻关注“小金盾”。《儿童化妆品监督管理规定》出台以后,全省各地药品监督管理系统就要在《规定》指导下开展对儿童化妆品监管工作,对我们的监管工作提出了新的要求,那我们在实际开展监管过程中,有没有什么具体的规划?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,《儿童化妆品监督管理规定》出台以后,我们结合四川省化妆品行业特点,主要从以下三个方面着手强化监管。

    一是加强《儿童化妆品监督管理规定》及其相关配套措施的宣贯。重点对相关管理规定和“小金盾”标识进行宣传;同时加强儿童化妆品安全和合理使用知识的宣传,重点科普儿童的皮肤特点、儿童化妆品的选择和使用知识,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平;与此同时还将扎实开展《化妆品监督管理条例》《化妆品标签管理办法》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》等化妆品监管法规规章的宣传培训,不断提升监管人员能力,引导和督促化妆品注册人备案人、化妆品生产经营企业依法、诚信规范经营,确保化妆品质量安全。

    二是提高儿童化妆品监督抽检针对性。加强儿童化妆品监督抽检统筹力度,严格落实年度儿童化妆品监督抽检指标任务,继续鼓励和推动开展市级监督抽检工作,坚持问题导向,不断提高问题产品发现率,及时发现问题产品和不合格产品,确保儿童化妆品质量安全。

    三是持续加大对生产经营违法行为查处力度。深入贯彻落实《儿童化妆品监督管理规定》《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规规章,紧盯重点对象、重点部位、重点产品,进一步加强监督检查力度,对在儿童化妆品生产经营中违法行为依法进行严厉查处,确保儿童化妆品质量安全,推进全省化妆品监管工作持续向好发展。

    主持人:

    好的,非常感谢李局,其实我注意到您在说到我们在强化监管方面是您提到了三点措施,其中第三点是持续加大对生产经营违法行为查处力度,请问我们在这个方面是怎样做的呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    我们非常关注儿童化妆品质量安全,去年,在国家药监局的统一部署下,省药监局在全省范围内组织开展了儿童化妆品专项检查工作。省药监局抽调28名检查员,组成9个检查组,对省内11家儿童化妆品生产企业开展生产质量体系检查。同时,组织各市(州)市场监管局重点对商场、母婴用品专卖店和集中交易市场进行了检查,先后检查母婴用品专卖店10991家(次),检查销售儿童化妆品商场6217家(次),检查其他销售儿童化妆品经营者13364家(次),共发现问题产品107个,问题产品主要是标签标识存在问题较多。监督检查中,加强对儿童化妆品的专项抽检,共监督抽检儿童化妆品287批次,其中生产企业抽检11批次,经营环节抽检276批次,检出涉嫌不合格产品1批次,属地监管部门及时进行了立案查处。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么刚才通过您的介绍,我们真正体会到了药品监管部门在保障公众用妆安全,特别是保障儿童化妆品质量安全方面做了大量的工作,这里,我代表家长们对你们表示感谢。那么在刚刚李局提到的措施中,还有很重要的一条就是加强宣传,我们也注意到,昨天,四川省化妆品安全科普宣传周活动在全省启动了,同时,在全省各地,内容丰富、形式多样的科普宣传活动也在持续开展中。那么李局长,能不能为我们简单地介绍一下我们今年的化妆品安全科普宣传周的一个基本情况呢?有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,下面我简要介绍一下今年化妆品安全科普宣传周的相关情况,今年化妆品安全科普宣传周,我局在全省范围内做了详细周密部署,印发了《关于组织开展2022年全省化妆品安全科普宣传周活动的通知》,并且制定了全省活动方案。

    今年的化妆品安全科普宣传周,旨在通过各种活动的开展,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平。

    今年化妆品科普宣传周的主题为:安全用妆,携手“童”行。

    活动分为两个阶段,从5月1日至5月24日为预热阶段,5月25日至6月1日为宣传周正式活动阶段。

    本次宣传周的宣传重点有两项:

    一是加强《儿童化妆品监督管理规定》及其相关配套措施的宣贯,重点对相关管理规定和“小金盾”标识进行宣传;

    二是加强儿童化妆品安全和合理使用知识的宣传,重点科普儿童的皮肤特点、儿童化妆品的选择和使用知识,提升公众对儿童化妆品安全和合理使用的认知水平。

    主持人:

    好的,非常感谢。刚刚听了李局长的介绍,我们也能深刻感受到,从2019年以来,每年的化妆品安全科普宣传周,对于广大群众来说,应该是一场化妆品安全科普宣传的盛宴,那么我们的宣传效果十分的显著,那么在这里请问李局长,能不能给广大网友简单介绍一下我们今年的化妆品安全科普宣传周,我省都有哪些比较精彩的活动呢?

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,本届科普宣传周活动,由于疫情防控要求,主要以线上活动为主,活动期间,省药监局在开展好相关科普宣传活动的同时,也将与各市(州)市场监督管理局、企业、学校等加强配合、做好联动。

    本届科普宣传周,我们省药监局主办的活动还是安排得非常丰富的。主要有以下内容:举行科普宣传周启动仪式暨“5·25爱肤日”活动;开展“化妆品科普宣传--点亮城市地标”活动;开展“安全用妆,携手‘童’行”科普进校园主题活动和走进化妆品“国家重点实验室”活动;举办儿童化妆品生产企业开放日活动,主办“药品安全面对面”--化妆品篇电视专题节目;举办儿童化妆品科普大讲堂活动等。

    同时,我们还将组织全省药品监管部门通过电视台、政府网站、政务新媒体等多渠道发布宣传视频、公益广告、科普动画和网络情景剧,欢迎广大网友收听收看。

    主持人:

    好的,非常感谢李局长,那么我们今天的访谈也受到了非常多网友朋友的关注,下面我们来一块回答一下我们网友们热点关注的问题。

    网友“欢欢”:做为家长,除了基础的儿童护肤品,在儿童化妆品上应该怎么选?和大人的化妆品的有什么区别?使用不当会给孩子的皮肤造成啥影响?

    主持人:

    这个问题我们交给省药监局化妆品监督管理处处长李文君李处长来为我们作解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢欢欢网友的提问。不同阶段的婴幼儿在发育过程中,会有不同的行为特点:0-6个月龄的婴儿处在发育的初始阶段,需要父母精心的呵护与安抚,可以做一些轻柔的皮肤护理,选择温和的护理产品,建立丰富的多感官刺激,如:沐浴、润肤、抚触等,令宝宝更加有安全感和舒适感。6-36个月龄的婴幼儿大脑逐渐发育,婴儿学会了很多新技能,包括爬行和行走,对待事物有好奇心,可以维持较长的注意力,学会找东西等,需要更加注意温和清洁和保湿护理。3岁以上的儿童,是发育的重要阶段,能够通过与同龄人游戏、学习、交流建立社交技能,也会有更多户外活动时间,做好日常护理的同时要更加注重防晒保护。

    因此,婴幼儿的皮肤护理要更加注重产品的温和性和保湿性,帮助巩固皮肤屏障。同时,与成人不同的是,婴幼儿的汗液污垢容易滞留在腋窝、腹股沟、肚脐、臀部等皮肤褶皱处,尤其是臀部,由于经常接触尿液和粪便等,若护理不当可造成局部皮肤出现尿布性皮炎。

    儿童要选用专用化妆品,虽然从化妆品内容物的外观上看不出儿童与成人用品的明显区别,但《化妆品安全技术规范》对儿童产品的要求比成年人化妆品要严格,儿童化妆品微生物更低,企业在生产儿童化妆品时,所使用的成分在温和性、用量、纯度、工艺等方面严格控制,以使其最终产品更温和,更适用于儿童使用。

    因个体差异,孩子使用化妆品可能出现的不良反应主要有红肿、瘙痒等。谢谢。

    主持人:

    好的,非常感谢李处。那么在《化妆品安全技术规范》对儿童产品的要求,明显比我们成年人的化妆品严格,其实也是针对婴幼儿皮肤的敏感度,使用不当也会引起各类皮肤炎症。也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    网友“梧桐树”:夏天来了,不仅大人要防晒,孩子皮肤娇嫩,更需要防嗮,儿童防晒霜涂抹起来比较厚,小朋友运动量大,易出汗擦掉,市面上的产品有物理防晒,化学防晒,还有一些喷雾,选哪种合适?

    主持人:

    这个问题我们交给省药监局化妆品监督管理处副处长李汀李处长来回答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理副处长李汀:

    好的主持人,首先感谢这位网友的提问。不管如何选择防晒霜,有效地给孩子做好防晒是第一选择!首先应该是躲避。尽量不要让孩子在上午9点至下午5点之间暴露于阳光下,因为这段时间内的紫外线照射强度最大。其次是做好遮蔽。在户外时,应该尽量寻觅阴凉处,配合防晒衣、防晒帽、遮阳伞、太阳镜等物品遮挡紫外线。接着才是防晒霜。由于儿童皮肤娇嫩,体表面积与体重的比值较高,针对儿童的皮肤特点,我们建议6个月以上的儿童可以使用防晒霜。6个月内的儿童不建议使用防晒霜。

    那么,儿童防晒产品该如何选择呢?儿童防晒霜,可分为物理性防晒霜与化学性防晒霜。物理防晒霜,成分主要为二氧化钛和氧化锌,它们可以在皮肤上形成保护膜,使紫外线无法穿透皮肤表面。物理防晒霜呈白色、糊状,涂后马上生效,对皮肤的刺激性小。化学防晒霜,成分如对氨基苯甲酸及其衍生物、肉桂酸等,通过吸收溶解紫外线达到防晒目的,当然就是说刺激较大。

    我们从安全性上讲,物理防晒霜“非常安全”,被FDA批准使用,尤其两大成分之一的氧化锌,还是婴儿PP霜的主要成分之一;而化学防晒的评价是“通常安全”,因为化学防晒的成分多种多样,无法一概而论。其中一些成分可能会引起皮肤损伤、发炎等问题,因此在这里,我们建议家长对儿童使用物理防晒霜是较为安全的。

    那么判断一支防晒霜是否属于物理防晒,查看成分表是最直接也最稳妥的方式。另外,还有一种是喷雾防晒产品及防晒喷雾,喷雾虽然操作简单快捷,但孩子使用时,需要对眼睛、口、鼻等进行遮挡,稍有不慎,可能会引起吸入性的风险。因此不建议儿童使用防晒喷雾。

    主持人:

    好的非常感谢李处。那么在这里也给大家一个权威的推荐,从安全性上讲,我们的物理防晒霜是“非常安全”,而化学防晒霜是通常安全,所以说我们还是建议儿童使用物理防晒霜。也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看。

    网友“花花世界”问道:现在网上很多所谓“儿童彩妆”产品,其实是玩具产品,这些产品可以放心给孩子玩和用吗?

    主持人:

    那么这个问题我们还是交给李文君处长来回答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢网友的提问。说到“儿童化妆品”,不少人以为就是小朋友专用的口红、眼影、粉底液等产品。打开网购平台,可以搜索到种类繁多的儿童化妆品,口红、唇彩、眼影、腮红等等,这些产品大都颜色鲜艳、造型可爱。然而,这些产品很多是由玩具生产企业生产的仅供玩偶等涂饰用的玩具产品,不作为化妆品管理,将这类玩具误用为儿童化妆品存在一定安全隐患!

    儿童化妆品不等于儿童彩妆,《儿童化妆品监督管理规定》明确,儿童化妆品是指,适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童,具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。

    化妆品与玩具是两种不同类别的产品,依据不同的法律法规实施管理,其管理措施和要求也不相同。依据《化妆品监督管理条例》,化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法,施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面,以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。简单来说,施用于人体表面的产品是化妆品,应当按照化妆品的法规规定进行管理;单纯施用于玩偶等玩具的产品并非化妆品,应当按照玩具或者其他产品的法规规定进行管理。如果一个产品符合化妆品定义,无论其单独销售或者与玩具等其他产品一并销售,该产品都属于化妆品。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,那么在这里也郑重的提醒大家,玩具产品,不作为化妆品管理,将这类玩具误用为儿童化妆品存在一定安全隐患!也希望大家不要被这些鲜艳的色彩以及浮夸的外表蒙蔽了自己的双眼。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    网友“贝贝”问道:看新闻报道,说儿童化妆品都个小金盾标志。只要有这个标志的是不是都可以放心使用?

    主持人:

    这个问题我们交给李汀副处长来为我们解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理副处长李汀:

    感谢这位“贝贝”网友的提问,这个问题是我们家长都很关注的问题,这个问题是这样的,一些化妆品生产经营者在推销产品时,将“小金盾”标志与获得国家审批、质量认证等宣传用语相挂钩,有意混淆“小金盾”标志的涵义。要在这里,我们要提醒广大家长朋友们注意,“小金盾”不是产品质量认证标志。而化妆品包装上标注“小金盾”,仅说明这个产品是属于儿童化妆品,并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,很权威的解答,其实刚刚李局您也提到过,我们这个小金盾标志它只是能够证明这个产品属于儿童化妆品,但是未必说是质量能得到保障。好的非常感谢,也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看。

    网友“白云朵朵”:在网上,如何买到安全的化妆品?

    主持人:

    这个问题我们邀请李文君李处长来为我们做解答。有请。

    四川省药品监督管理局化妆品监督管理处处长李文君:

    谢谢这位网友的提问。当前,网购化妆品成为许多人的首选,那么,如何才能在网上购买到可靠的化妆品呢?建议:一是通过正规渠道、平台购买,尽量到产品的官方旗舰店进行购买。二是购买前,可以通过国家药监局网站或者“化妆品监督APP”对化妆品注册备案信息进行查询,查询到相关信息后再行购买。如果未查询到相关化妆品产品信息,建议消费者不要购买,该产品可能存在质量安全风险。谢谢主持人。

    主持人:

    好的,非常感谢李处,那么也再一次感谢我们这位网友提出的问题。其实我注意到在我们网友提问区,很多网友提出了相同的问题,那就是我们在选购儿童化妆品时需要注意些什么?应该如何选?这个问题就请李局长来做一下解答。有请。

    四川省药品监督管理局党组成员、副局长李华:

    好的,主持人,确实,这个问题是大家都很关心的问题,在这里,可以简单地概括为:广大消费者在选择儿童类化妆品时,要一看,二查,三不要:

    一看,查看产品是否在有效期内,生产许可证、备案号、成分信息等是否齐全,看包装上有没有标注:“应当在成人监护下使用”等,这样的警示语,同时还要注意包装上不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。尽量购买配方组成较简单,不含香料、酒精以及着色剂的产品,以降低产品对宝宝皮肤产生刺激的风险。

    二查,要查产品备案信息,和包装是否一致,消费者可以在化妆品监管APP上查,也可以在“国家药品监督管理局”官网上查,如不一致,请勿购买。

    三不要,不要在非正规渠道购买;不要追求功效概念;尽量避免使用特殊化妆品;尽量避免选择消字号产品给儿童使用。

    2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时,关注“小金盾”标志。

    主持人:

    好的,非常感谢。那么在这里也再次提醒各位家长朋友在选择儿童化妆品时,应尽量选择大品牌,购买成熟产品、老牌产品。其次,尽量购买配方组成比较简单的产品,例如,含有甘油类、蜂蜜类等有益成分,不含香料、酒精以及着色剂的产品,关注“小金盾”标志,以降低其对儿童皮肤产生刺激的风险。那么由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,再次感谢李局以及二位嘉宾做客到我们的直播间做客,带来耐心的解答。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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