省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记(兼)赵辉
接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年04月27日 22时07分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。省政府印发《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》)。《规划》围绕知识产权创造、运用、保护和服务,明确了主要目标、重点任务、重点行动以及实施保障举措等内容。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,今天,我们有幸邀请到了省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记(兼)赵辉来到省政府网站,解读文件并与广大网友进行在线交流。欢迎赵书记您的到来。同时,今天我们的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。赵书记您好,首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    好的,感谢主持人!各位网友,大家好!我是省知识产权服务促进中心的党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记赵辉,感谢各位网友对我省知识产权工作的关心和支持,很高兴能有机会通过省政府网站在线访谈栏目与大家进行互动交流。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记您做客到我们的直播间。那么《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》已经正式印发了,那么首先就请赵书记为我们简单地介绍一下,我们此次规划编制的背景是什么?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    背景首先要从“十四五”说起走,“十四五”期间,我省知识产权工作发展取得了显著的成效。

    那么在党中央、国务院的坚强领导下,四川以建设引领型知识产权强省为主线,统筹推进知识产权领域改革,推动形成市场监管与服务促进双轮驱动新格局。

    知识产权强省体系初步构建,获批建设国家引领型知识产权强省试点省,国家知识产权试点示范城市、县(市、区)、园区、企业加快建设,川渝知识产权合作取得突破性进展。

    知识产权保护水平明显提升,我们高标准建成中国(四川)知识产权保护中心、16个省级以上知识产权维权援助中心。我们深入开展了“护航”“雷霆”“闪电”“剑网”等打击侵犯知识产权违法犯罪专项行动,立案破获侵权假冒犯罪案件1322件。

    知识产权创新改革成果丰硕,有7项知识产权领域改革经验被国务院复制推广,“职务发明知识产权归属和利益分享制度改革”上升为国家顶层设计。

    知识产权创造运用能力显著增强,全省新增授权专利40万件,商标有效注册量达到了101万件,地理标志达到762个。获得中国专利奖75项(金奖3项),颁发四川专利奖190项。我们率先在全国设立省级知识产权运营基金,规模达到了6.86亿元。16个市(州)知识产权质押融资额超过300亿元。

    知识产权发展基础不断夯实,首个国家知识产权国际合作基地落户四川,我们建成四川省知识产权公共服务平台和省级以上知识产权培训基地13个、远程教育分站12个、教育试点示范学校50所,知识产权服务机构超过1000家,专业服务人员超过3万人。那么这是“十三五”规划基础。

    (2)当前我们面临的形势

    应该这样说,国内经济社会发展和国际形势都发生了重要的变化,总结起来就是“两个转变”、“五个关系”、“六个方面”。“两个转变”是指我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。习近平总书记强调:知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全,并安排部署了六个方面的重要任务,这些在我省《规划》中都有所落实。

    “十四五”时期是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的一个关键时期。当前,我省知识产权工作也还存在不少短板和弱项,包括:对知识产权保护的重要性认识不足,知识产权保护法治化相对滞后,知识产权整体质量效益有待提高,知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点,知识产权全链条保护能力亟待加强,市场主体应对海外知识产权纠纷能力明显不足,知识产权发展尚不能满足国内外新形势的发展需求。“十四五”期间,做好知识产权工作,必须主动适应高质量发展要求,发挥知识产权制度在保护和激励创新、优化营商环境等方面的重要作用,加快建设全国一流知识产权保护高地,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献知识产权力量。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实从您刚刚的回答当中我们可以了解到,我们在十三五时期我省知识产权发展取得了非常显著的成效。在当前我们也面对着“两个转变”、“五个关系”、“六个方面”等,我们也需要不断地去强弱项和补短板。那么在这儿想请问赵书记,我们《规划》制定的依据有哪些呢?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》的制定,依据《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么接下来就请您继续为我们介绍一下,我们《规划》有哪些基本原则?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们大致这么几项原则:一是坚持战略引领。统筹推进创新驱动发展战略与知识产权强省战略,深化知识产权领域改革创新,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,强化知识产权全链条保护。

    二是坚持质量优先。始终把高质量发展贯穿知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全过程,促进知识产权从多到优、从优到强,大幅提升知识产权对经济社会发展的贡献度。

    三是坚持统筹协调。强化跨部门跨区域协作,健全知识产权工作协调配合机制,加强上下联动,推动知识产权多元共治,提高知识产权领域系统治理能力和治理效能。

    四是坚持开放合作。营造公平公正、公开透明的知识产权法治环境和营商环境,促进知识产权资源合理流动和高效配置,推进知识产权对外深度交流与合作,为走出去、引进来提供知识产权保障。

    五是坚持安全底线。加强事关国家安全的关键核心技术的知识产权保护,全面落实反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施,健全知识产权涉外风险防控体系。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实总结起来我们就是五个坚持,一是坚持战略引领,二是坚持质量优先,三是坚持统筹协调,四是坚持开放合作,五是坚持安全底线。那么接下来就有请赵书记我解答一下,我们《规划》的框架结构方面的问题,我们有哪些亮点和特色?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们这个《规划》明确了四川省“十四五”时期知识产权事业发展思路、发展目标、主要任务和具体举措,既注重贯彻落实中央、省委部署和要求,又着力体现四川特色工作和亮点,明确了4个方面的主要任务,通过19项工作举措全面推进求实效,通过12个专项行动寻求突破见实效,通过4项保障措施强化责任促实效。

    《规划》有以下6个方面的亮点:

    一是构建知识产权发展新格局。我们聚焦成渝地区双城经济圈建设,围绕“两中心两地”战略定位,实施川渝知识产权合作行动,共建共享知识产权保护大格局、运营大市场、服务大平台、人才大队伍等。聚焦“一干多支、五区协同”区域发展战略,促进区域知识产权协调发展。聚焦知识产权助力乡村振兴,推进知识产权强县建设,促进知识产权与农业、文化、旅游等产业融合发展。聚焦知识产权治理能力现代化,持续深化知识产权改革创新,推动知识产权多元共治,运用数字赋能知识产权,强化知识产权对外开放合作。

    二是提升知识产权创新创造质量。健全知识产权质量评价体系,形成知识产权核心指标体系,强化数据互联共享、监测分析、综合运用。落实知识产权财税激励政策,完善知识产权专项资金等政策支持方向和重点。培育发展知识产权强企,提升高校院所知识产权创造能力,运用知识产权赋能创新平台发展,实施高能级创新平台知识产权提升行动。

    三是建设知识产权市场运行机制。完善知识产权运营服务体系,加快知识产权运营、金融等机构和知识产权交易市场等平台发展。构建知识产权金融生态,实施知识产权金融生态建设行动。推动知识产权与标准化融合,强化标准必要专利保护和运用,推动专利导航、管理标准等知识产权领域标准化建设。

    四是促进知识产权多元价值实现。加快发展专利密集型产业,优化发展版权产业,培育商标地标品牌经济,实施中小企业专利运用效能提升、地理标志提质增效等专项行动。实施一批重点产业专利导航项目,建立健全专利导航创新发展机制。推进重点产业知识产权联盟建设。实施重大经济活动知识产权分析评议行动,探索“双招双引”知识产权大数据导航等工作。

    五是加强知识产权便民利民服务。健全知识产权公共服务体系,拓展知识产权公共服务方式、内容、领域,强化知识产权信息传播利用,实施知识产权服务供给行动,打造横向到边、纵向到底的知识产权公共服务网络。培育发展知识产权服务业,加强行业自律和综合监管,实施知识产权服务业能力提升行动。

    六是建设知识产权人文社会环境。厚植知识产权文化理念,建设知识产权文化传播基地等平台,健全知识产权新闻发布制度等机制,打造“天府知识产权峰会”“创新者之夜”等知识产权的文化品牌,建设知识产权文化传播平台。实施知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络“五进”行动,开展线上线下融合的知识产权普及教育。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实从您的回答当中我们可以看出,从规划整体结构来看,我们是既贯彻了上级要求,又着力体现了四川特色和工作亮点。那么说到这儿就想请问您一个我们大多数人比较关心的问题,那就是《规划》指标体系是如何构建,有哪些重要的特色指标?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们这个《规划》指标的设计思路是:从高质量发展要求出发,坚持问题导向、需求指引,由数量规模指标向质量结构指标体系转变,突出知识产权高质量发展和对经济的直接贡献方面的指标。《规划》共设计了11个指标,除了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中的6个指标之外,我们设计了5个特色指标。下面,我对“每万人口高价值发明专利拥有量”“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”两个指标作一个简单的解读。

    一是关于“每万人口高价值发明专利拥有量”。近年来,随着创新驱动发展战略的深入实施,高价值发明专利已经成为产业发展的新动力和企业的核心竞争力,成为评价区域创新水平和高质量发展的最重要指标之一。国家和省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,都将“每万人口高价值发明专利拥有量”作为主要发展指标。国家“十四五”知识产权保护和运用规划明确,到2025年,每万人口高价值发明专利拥有量达到12件,年均增长率13.8%。去年,国家知识产权局正式发布了高价值专利标准,它主要包括以下五个方面:战略性新兴产业的发明专利,在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现了较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。

    那么截止2020年,我省每万人口高价值发明专利拥有量是2.94件,远低于全国平均水平的6.3件。我省“十四五”知识产权保护和运用规划明确,到“十四五”末,每万人口高价值发明专利拥有量达到5.67件,年均增长率我们是14%,高于全国平均增长水平。将每万人口高价值发明专利拥有量作为我省《规划》的核心指标,有利于进一步强化问题导向、目标导向和质量导向,充分调动整合各类资源,引导创新主体进一步地提升创新创造水平和专利质量,形成一批具有核心竞争力的高价值专利和专利组合,弥补我省每万人口高价值发明专利拥有量偏低的短板,提升我省产业和企业的核心竞争力,支撑我省创新驱动引领高质量发展。

    二是“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”。我们分级分类推进知识产权公共服务机构建设,是构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系的重要内容,也是促进知识产权公共服务均等化的重要保障。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话强调“要形成便民利民的知识产权公共服务体系”。《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》都对知识产权公共服务体系建设作出明确部署。

    目前,我省已初步建立“省-市-县”三级联动的知识产权公共服务体系,但部分市(州)还存在公共服务职能不明确、队伍人员不足等问题,难以满足创新驱动引领高质量发展的需求。将“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”作为指标之一,将进一步推动市(州)知识产权公共服务机构建设,发挥其作为全省知识产权公共服务网络主干网点作用,提供均等可及的知识产权公共服务,促进创新成果更好惠及人民群众。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么在当前阶段,我们是由数量规模指标向质量结构指标的体系转变,规划是有11个指标,其中我们也是有5个特色的指标的,我们也将每万人口的高价值发明专利拥有量作为我省规划的核心指标,为此来提升我们的弱项。那么《规划》对我省知识产权工作提出了哪些重点任务?落实起来有哪些抓手?那么接下来就请您为我们做一个解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《规划》分领域阐述了我省“十四五”时期知识产权保护和运用的四大重点任务,包括构建知识产权高质量发展新格局、强化知识产权高标准保护、推动知识产权高质量创造运用、夯实知识产权高质量发展基础。特别是结合四川特色,提出了全面落实《川渝知识产权合作协议》,助力成渝地区双城经济圈建设,打造成渝地区双城经济圈知识产权新高地;构建知识产权金融生态,积极创建知识产权金融生态区;聚焦特色优势产业,助推区域协调发展;深入实施知识产权试点示范工作;充分挖掘特色川菜、地方小吃、特色服务、特色农产品和道地中药材、民间艺术等方面的市场附加价值,促进知识产权与旅游、农业、文化等产业融合发展等重点工作。

    为扎实推进落实,《规划》部署实施了“十一大行动”,包括:川渝知识产权合作行动、知识产权执法保护专项行动、知识产权维权保护行动、高能级创新平台知识产权提升行动、知识产权金融生态建设行动、中小企业专利运用效能提升行动、地理标志提质增效行动、重大经济科技活动知识产权评议行动、知识产权服务供给行动、知识产权服务业能力提升行动、知识产权“五进”行动等。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么在十四五时期我省知识产权工作有四大重点任务,我们更是结合了我们的四川特色,提出了全面落实川渝知识产权合作协议。那么有目标我们就有保障,在这儿想请问您,本《规划》有哪些保障措施?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    为保障《规划》顺利实施,我们明确了四个方面的保障措施。

    一是加强组织领导,强化分工协作。坚持党对知识产权工作的全面领导,强化省知识产权工作领导小组领导职能,加强组织协调,统筹推进规划实施。各级党委和政府将知识产权工作纳入重要议事日程,结合实际情况制定规划实施方案、年度工作重点和任务分工,推进规划有效实施。

    二是加强要素保障,完善政策措施。制定知识产权工作配套措施,落实工作经费。发挥财税手段和政策机制对知识产权创造、保护、运用等的引导作用,激发社会资金积极参与,创新政府与社会共同投入机制和模式,推动规划主要任务、专项行动、重点项目落地。加强基层承担知识产权工作的人员队伍建设。

    三是加强考核评估,督促任务落实。我们改进工作考核办法,建立健全更加科学合理的考核指标体系,强化对全省科技成果转化、战略性新兴产业发展、产业转型升级引导等专项资金使用过程中,知识产权创造运用效果的考核管理。完善工作目标责任制,健全知识产权指标统计监测体系,适时开展第三方评估,加强对规划实施情况的动态跟踪监测、效果评估和绩效考核,确保规划任务取得实效。

    四是加强宣传引导,营造良好环境。加强规划主要任务、重点目标、重大政策的宣传引导,及时总结实践经验,推广典型经验做法,定期编制发布四川知识产权保护白皮书和典型案例,引导群众增强知识产权保护意识。健全舆论监督机制,营造规划实施良好环境。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记的详细介绍。那么今天的访谈也受到众多网友朋友们的关注,下面我们就一块来回答一下我们网友门的提问。

    “苍穹”:请问在知识产权保护方面,我省有哪些特别举措?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    近年来,我们面向创新创业主体需求充分发挥职能作用,统筹推进全省知识产权保护工作。

    一方面,我们坚持把知识产权行政保护作为我们的主责主业。

    一是集中执法力量开展“铁拳”“春雷”等专项执法行动。围绕重点领域和关键环节,严厉打击知识产权违法行为,有力维护公平正义的市场秩序。2021年,办理商标违法案件1206件、专利违法案件1571件。同时,我们还与重庆市知识产权局加强知识产权方面的保护协作,在2021年开展的联合执法行动中立案查办违法案件283件,有力地推进川渝知识产权保护一体化。特别要说明的是,我们不断加强对白酒、中医药、绿色低碳等产业知识产权保护力度,有力打击这些领域的知识产权侵权假冒行为,维护了我省特色优势产业健康发展。

    二是整合行政保护和司法保护资源,加强与司法机关的知识产权保护协作。我们完善了知识产权案件的相互移送机制,提高执法办案工作效率。另外,我们推进知识产权纠纷人民调解的司法确认,2021年在这项工作方面我们也取得了“零”的突破。

    我们还积极加强知识产权违法行为信用监管,将知识产权领域严重失信主体纳入市场主体异常经营名录,探索市场主体参与重要经济社会活动知识产权合规承诺制度。在将来,我们进一步地将知识产权信用监管制度完善后,将对知识产权领域严重失信主体进行联合惩戒,这些失信主体将在参与政府工程招标、政府激励评选、评优评先等方面将受到限制。

    另一方面,我们抓好维权援助,形成知识产权维权服务“一盘棋”“一张网”“一面旗”。

    一是着力抓好知识产权协同保护体系建设,形成维权保护机制建设“一盘棋”。在省级层面,我们高质量运行中国(四川)知识产权保护中心、中国(四川)知识产权维权援助中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心。那么在市级层面,我们提升中国成都(家居鞋业)快速维权中心、中国(德阳)知识产权维权援助中心的业务能力;另外我们获批并高标准建设中国(成都)知识产权保护中心,力争在今年正式投入使用。我们积极推动德阳、绵阳、泸州等地设立了6家省知识产权保护中心的分中心。我们实现知识产权纠纷调解机构市(州)全覆盖。

    二是强化知识产权源头创新保护,瞄准企业创新主体提供精准专业服务,形成维权保护法律服务“一张网”。我们依托各级知识产权维权援助平台,发挥专业技术人才优势,聚焦四川新一代信息技术和装备制造等产业领域,开展专利快速审查、快速维权、专利导航运营、预警分析等知识产权专业服务工作。中国(四川)知识产权保护中心备案企事业单位2492家,累计受理专利快速预审申请1万余件,获得国家授权4100余件,助力成都极米科技、纵横大鹏等69家高新技术企业快速获权,而且还成功上市,我们还搞了公益援助“青花椒”、“华联超市”个体商家商标侵权纠纷案,同时我们也指导攀钢集团、“三星堆”文创设计等应对专利权无效案。

    三是整合资源,全面畅通行政和司法衔接渠道,发挥协同保护优势,形成公共服务平台“一面旗”。按照省委省政府关于建设天府中央法务区的决策部署,我们发挥中国(四川)知识产权保护中心支撑作用,与法院、检察院、海关、市场监管、版权、仲裁等单位和部门开展合作,高标准建成、运行天府中央法务区知识产权维权保护公共服务平台。截至目前,这个平台累计办理知识产权的侵权判定、纠纷调解和海外咨询案件560余件,协助行政执法、法院巡回审理和公安刑事侦查案件950余件。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记对我们这位网友的解答。其实对于我们知识产权的保护也有利于人们从事我们的科技研究和更多的文艺创作。而我省对于知识产权保护工作也提出了多项举措,现在也是在持续推进之中。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “小绿豆”:请问在哪些地方能查询到与老百姓相关的知识产权相关政策、知识?

    主持人:

    请您为我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    网友您好,知识产权相关政策,相关的法律法规、办事指南以及一些数据等公共服务信息的获取对于创新主体和全社会关心知识产权的同志非常重要,它有利于我们了解知识产权发展态势、确定技术研发方向、规避知识产权侵权风险、提升知识产权意识等十分重要的。

    创新主体和社会公众重点可以从以下两个渠道获取知识产权相关信息或者说申请相关服务。

    第一个是国家知识产权局官方网站。国家知识产权局官网政务栏目可以提供(1)中央、国务院以及国家知识产权局出台的各类政策文件;(2)专利、商标、地理标志及集成电路布图设计等知识产权各领域法律法规;(3)中央、国务院以及国家知识产权局印发的各类规划和政策解读。国家知识产权局官网服务栏目也可以提供(1)专利、商标、地理标志及集成电路布图设计等知识产权各领域的办事指南;(2)可以进行专利检索、专利公告、专利复审无效等信息查询;(3)专利代理机构代理师资格认定办理、专利代理机构执业许可办理等事项。那么这是第一个平台,国家知识产权的平台。

    第二个是四川省知识产权公共服务平台。在这个平台上我们可以做以下的工作:(1)平台政务服务栏目可以提供知识产权专项资金申报、专利奖申报、专利预审、知识产权路演申请等服务;(2)平台金融服务栏目可以提供知识产权质押融资政策指南、质押融资服务机构查询、质押融资需求申请等方面服务;(3)平台维权保护栏目可以提供维权保护方面的知识介绍、实务指引、非诉机构查询以及维权援助申请等服务;(4)平台代理服务栏目可以提供全省知识产权代理服务机构查询及相关统计服务等。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,那么也请大家多多关注刚刚赵书记所介绍的几种渠道,我们私下也可以多做一些我们知识产权政策方面的普及。好的,也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “睡莲”:请问对有关乡村振兴方面的知识产权有特别政策吗?

    主持人:

    请您为我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    在我省,知识产权在促进乡村振兴方面也有着非常重要的作用和积极的意义。那么根据《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》,我省将从知识产权创造、保护和运用等多方面助力乡村振兴:一是实施地理标志运用促进工程,建设国家和省级地理标志产品保护示范区。二是推进农产品加工知识产权提升行动,运用知识产权助力农产品搞好精深加工。三是开展农业新型流通知识产权护航行动,加强电子商务进农村知识产权保护,助力建设多种形式产销联合体。四是实施休闲农业和乡村旅游知识产权促进行动,运用专利、商标、版权、地理标志、非物质文化遗产、植物新品种等多种知识产权以及先进生产方法、制造工艺、新的商业模式,充分挖掘特色农产品和道地中药材、民间艺术等方面的市场附加价值,促进知识产权与旅游、农业、文化等产业融合发展。

    针对地理标志的运用,近两年,我们出台了《品牌四川.光彩中国——四川省商标地理标志品牌经济培育专项行动方案》,从八大方面助力乡村振兴;成立省知识产权研究会商标地理标志品牌经济发展委员会,专门研究地理标志如何助力乡村振兴;我们建立西部十二省市区的地理标志联促联动机制,让西部的地理标志在促进乡村振兴方面发挥更大的作用。今年我们将首次召开“地理标志天府峰会”,主题就是“发展地理标志促进乡村振兴”,我们将在这个方面做出更多的有助于乡村振兴的具体行动来。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,根据四川省十四五和知识产权运用保护规划,我省也将从知识产权创造、运用、保护等多方面助力乡村振兴。好的,也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “香樟树下”:近期我省在强化知识产权人才队伍建设方面有哪些举措?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们聚焦《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于知识产权人才工作的部署要求,深入落实知识产权强国战略和新时代人才强省战略,在人才队伍建设方面主要有以下5个方面的举措。

    一是加强统筹引领。知识产权部门首次列入了省委人才工作领导小组成员单位,“每万人口高价值发明专利拥有量”也首次纳入全省人才规划主要指标。二是加强系统谋划。我们出台《四川省“十四五”知识产权人才发展规划》,明确知识产权人才总体要求、主要任务和重点项目,指导“十四五”期间知识产权人才有序发展。三是打通评价通道。首次开展了我省知识产权职称评审工作,建立职称申报评审工作体系,有效破解了知识产权人才队伍建设瓶颈,目前全省共有高级职称67人,中级职称538人,初级职称43人。四是创新培养方式,我们在全国首批干部党性教育基地探索知识产权培训新模式,建成小平干部学院知识产权干部培训基地;突出抓好高校知识产权学院、专业、学位建设,做实中小学校知识产权普及教育基地。我们组建成渝地区双城经济圈知识产权培训基地培训联盟;举办四川省知识产权服务业技能大赛。五是探索新的服务模式。我们组建了四川省知识产权党员专家服务团和国家专利审查协作四川中心博士服务团两支队伍,针对知识产权领域维权难、成本高、周期长等突出问题,创新探索送知识产权服务到基层的“下沉式、菜单式、跟踪式”新模式,结合服务对象的特点,精准对接需求组建专业团队,提供面对面的对企业的专业化服务。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,也感谢这位网友对于我省知识产权人才队伍建设方面的关心,我们主要在五个方面持续发力,来不断提升人才的质量。好的,也十分感谢这位网友,我们继续来看下一个问题。

    “乒乓球”:推进知识产权普及教育应该从小做起,我国、我省在这方面有哪些措施?

    主持人:

    那么请您给我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》提出,要进一步推进中小学知识产权教育,持续提升青少年的知识产权意识。改革开放以来,我国借助科学的知识产权政策和有效的知识产权制度,走出了一条中国特色知识产权发展之路,知识产权保护工作取得了历史性的成就,知识产权人才发展体制机制和政策环境进一步优化,全国知识产权人才队伍快速壮大,人才结构趋向合理。4月26日是世界知识产权日。世界知识产权组织在今年的主题把它确定为“知识产权与青年:为更美好的未来而创新”,这也是推进知识产权普及教育从小做起的体现。

    为深入推进中小学知识产权普及教育,“十三五”以来,我省启动了全省中小学校知识产权普及教育试点工作,各试点学校相继成立了工作领导小组,制定了试点工作方案以及年度教学计划。通过学校网络、宣传橱窗、文化墙、校报等平台宣传普及知识产权知识,组织开展了校园专题报告会、特色班会、知识产权竞赛等形式多样的知识产权普及教育活动,有效地普及了知识产权知识,培养了学生的知识产权意识和创新精神,激发了学生们的发明创造潜能,形成了“教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会”的一个良好局面。截至“十三五”末,我省共获批“全国中小学知识产权教育试点示范学校”5所。

    下一步,我省将从以下3个方面加大工作力度:

    一是结合知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络,深入推进全省中小学校知识产权普及教育试点示范工作。《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》明确提出:我们建设100个中小学知识产权普及教育试点示范学校。

    二是提升学校知识产权教育工作力度。推动学校将知识产权内容纳入教学计划,鼓励学校设立知识产权教育专项资金,科学合理地设置知识产权课程,引导学校建立完善知识产权激励机制。

    三是加强知识产权师资培养。推动各试点示范学校采取专业培训、外出学习、考察交流等多种形式培养知识产权教育师资队伍,鼓励教师参加知识产权远程教育学习培训。近年来,我省坚持每年至少开展1次“中小学知识产权普及教育师资能力提升活动”,应该说取得了较好的成效。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看最后一个网友的问题。

    “生生不息”:知识产权具体包括哪些种类?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友做一下解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    “知识产权”是一个外来词汇,它译自英文的“IntellectualProperty”,自1967年签订《建立世界知识产权组织公约》后才得以在国际知识产权界被统一使用这么一个称谓。概括来说,知识产权是指民事主体对智力成果、商业标志以及其他具有商业价值的信息所依法享有的支配性、排他性民事权利。

    1994年《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs协定)第1条第2款规定,“知识产权”包括:(1)版权与邻接权;(2)商标权;(3)地理标志权;(4)工业品外观设计权;(5)专利权;(6)集成电路布图设计权;(7)未披露的信息专有权。

    我国《民法典》在第一百二十三条规定了“知识产权”的客体内容,这条的具体表述为:知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利:(一)作品;(二)发明、实用新型、外观设计;(三)商标;(四)地理标志;(五)商业秘密;(六)集成电路布图设计;(七)植物新品种;(八)法律规定的其他客体。

    主持人:

    好的,十分感谢赵书记。那么由于时间关系,我们今天的访谈到这里就结束了,感谢赵书记为我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记(兼)赵辉
    接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年04月27日 22时07分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。省政府印发《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》)。《规划》围绕知识产权创造、运用、保护和服务,明确了主要目标、重点任务、重点行动以及实施保障举措等内容。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,今天,我们有幸邀请到了省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记(兼)赵辉来到省政府网站,解读文件并与广大网友进行在线交流。欢迎赵书记您的到来。同时,今天我们的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。赵书记您好,首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    好的,感谢主持人!各位网友,大家好!我是省知识产权服务促进中心的党组书记,省市场监管局副局长、党组副书记赵辉,感谢各位网友对我省知识产权工作的关心和支持,很高兴能有机会通过省政府网站在线访谈栏目与大家进行互动交流。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记您做客到我们的直播间。那么《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》已经正式印发了,那么首先就请赵书记为我们简单地介绍一下,我们此次规划编制的背景是什么?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    背景首先要从“十四五”说起走,“十四五”期间,我省知识产权工作发展取得了显著的成效。

    那么在党中央、国务院的坚强领导下,四川以建设引领型知识产权强省为主线,统筹推进知识产权领域改革,推动形成市场监管与服务促进双轮驱动新格局。

    知识产权强省体系初步构建,获批建设国家引领型知识产权强省试点省,国家知识产权试点示范城市、县(市、区)、园区、企业加快建设,川渝知识产权合作取得突破性进展。

    知识产权保护水平明显提升,我们高标准建成中国(四川)知识产权保护中心、16个省级以上知识产权维权援助中心。我们深入开展了“护航”“雷霆”“闪电”“剑网”等打击侵犯知识产权违法犯罪专项行动,立案破获侵权假冒犯罪案件1322件。

    知识产权创新改革成果丰硕,有7项知识产权领域改革经验被国务院复制推广,“职务发明知识产权归属和利益分享制度改革”上升为国家顶层设计。

    知识产权创造运用能力显著增强,全省新增授权专利40万件,商标有效注册量达到了101万件,地理标志达到762个。获得中国专利奖75项(金奖3项),颁发四川专利奖190项。我们率先在全国设立省级知识产权运营基金,规模达到了6.86亿元。16个市(州)知识产权质押融资额超过300亿元。

    知识产权发展基础不断夯实,首个国家知识产权国际合作基地落户四川,我们建成四川省知识产权公共服务平台和省级以上知识产权培训基地13个、远程教育分站12个、教育试点示范学校50所,知识产权服务机构超过1000家,专业服务人员超过3万人。那么这是“十三五”规划基础。

    (2)当前我们面临的形势

    应该这样说,国内经济社会发展和国际形势都发生了重要的变化,总结起来就是“两个转变”、“五个关系”、“六个方面”。“两个转变”是指我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。习近平总书记强调:知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全,并安排部署了六个方面的重要任务,这些在我省《规划》中都有所落实。

    “十四五”时期是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的一个关键时期。当前,我省知识产权工作也还存在不少短板和弱项,包括:对知识产权保护的重要性认识不足,知识产权保护法治化相对滞后,知识产权整体质量效益有待提高,知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点,知识产权全链条保护能力亟待加强,市场主体应对海外知识产权纠纷能力明显不足,知识产权发展尚不能满足国内外新形势的发展需求。“十四五”期间,做好知识产权工作,必须主动适应高质量发展要求,发挥知识产权制度在保护和激励创新、优化营商环境等方面的重要作用,加快建设全国一流知识产权保护高地,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献知识产权力量。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实从您刚刚的回答当中我们可以了解到,我们在十三五时期我省知识产权发展取得了非常显著的成效。在当前我们也面对着“两个转变”、“五个关系”、“六个方面”等,我们也需要不断地去强弱项和补短板。那么在这儿想请问赵书记,我们《规划》制定的依据有哪些呢?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》的制定,依据《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么接下来就请您继续为我们介绍一下,我们《规划》有哪些基本原则?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们大致这么几项原则:一是坚持战略引领。统筹推进创新驱动发展战略与知识产权强省战略,深化知识产权领域改革创新,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,强化知识产权全链条保护。

    二是坚持质量优先。始终把高质量发展贯穿知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全过程,促进知识产权从多到优、从优到强,大幅提升知识产权对经济社会发展的贡献度。

    三是坚持统筹协调。强化跨部门跨区域协作,健全知识产权工作协调配合机制,加强上下联动,推动知识产权多元共治,提高知识产权领域系统治理能力和治理效能。

    四是坚持开放合作。营造公平公正、公开透明的知识产权法治环境和营商环境,促进知识产权资源合理流动和高效配置,推进知识产权对外深度交流与合作,为走出去、引进来提供知识产权保障。

    五是坚持安全底线。加强事关国家安全的关键核心技术的知识产权保护,全面落实反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施,健全知识产权涉外风险防控体系。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实总结起来我们就是五个坚持,一是坚持战略引领,二是坚持质量优先,三是坚持统筹协调,四是坚持开放合作,五是坚持安全底线。那么接下来就有请赵书记我解答一下,我们《规划》的框架结构方面的问题,我们有哪些亮点和特色?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们这个《规划》明确了四川省“十四五”时期知识产权事业发展思路、发展目标、主要任务和具体举措,既注重贯彻落实中央、省委部署和要求,又着力体现四川特色工作和亮点,明确了4个方面的主要任务,通过19项工作举措全面推进求实效,通过12个专项行动寻求突破见实效,通过4项保障措施强化责任促实效。

    《规划》有以下6个方面的亮点:

    一是构建知识产权发展新格局。我们聚焦成渝地区双城经济圈建设,围绕“两中心两地”战略定位,实施川渝知识产权合作行动,共建共享知识产权保护大格局、运营大市场、服务大平台、人才大队伍等。聚焦“一干多支、五区协同”区域发展战略,促进区域知识产权协调发展。聚焦知识产权助力乡村振兴,推进知识产权强县建设,促进知识产权与农业、文化、旅游等产业融合发展。聚焦知识产权治理能力现代化,持续深化知识产权改革创新,推动知识产权多元共治,运用数字赋能知识产权,强化知识产权对外开放合作。

    二是提升知识产权创新创造质量。健全知识产权质量评价体系,形成知识产权核心指标体系,强化数据互联共享、监测分析、综合运用。落实知识产权财税激励政策,完善知识产权专项资金等政策支持方向和重点。培育发展知识产权强企,提升高校院所知识产权创造能力,运用知识产权赋能创新平台发展,实施高能级创新平台知识产权提升行动。

    三是建设知识产权市场运行机制。完善知识产权运营服务体系,加快知识产权运营、金融等机构和知识产权交易市场等平台发展。构建知识产权金融生态,实施知识产权金融生态建设行动。推动知识产权与标准化融合,强化标准必要专利保护和运用,推动专利导航、管理标准等知识产权领域标准化建设。

    四是促进知识产权多元价值实现。加快发展专利密集型产业,优化发展版权产业,培育商标地标品牌经济,实施中小企业专利运用效能提升、地理标志提质增效等专项行动。实施一批重点产业专利导航项目,建立健全专利导航创新发展机制。推进重点产业知识产权联盟建设。实施重大经济活动知识产权分析评议行动,探索“双招双引”知识产权大数据导航等工作。

    五是加强知识产权便民利民服务。健全知识产权公共服务体系,拓展知识产权公共服务方式、内容、领域,强化知识产权信息传播利用,实施知识产权服务供给行动,打造横向到边、纵向到底的知识产权公共服务网络。培育发展知识产权服务业,加强行业自律和综合监管,实施知识产权服务业能力提升行动。

    六是建设知识产权人文社会环境。厚植知识产权文化理念,建设知识产权文化传播基地等平台,健全知识产权新闻发布制度等机制,打造“天府知识产权峰会”“创新者之夜”等知识产权的文化品牌,建设知识产权文化传播平台。实施知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络“五进”行动,开展线上线下融合的知识产权普及教育。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,其实从您的回答当中我们可以看出,从规划整体结构来看,我们是既贯彻了上级要求,又着力体现了四川特色和工作亮点。那么说到这儿就想请问您一个我们大多数人比较关心的问题,那就是《规划》指标体系是如何构建,有哪些重要的特色指标?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们这个《规划》指标的设计思路是:从高质量发展要求出发,坚持问题导向、需求指引,由数量规模指标向质量结构指标体系转变,突出知识产权高质量发展和对经济的直接贡献方面的指标。《规划》共设计了11个指标,除了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中的6个指标之外,我们设计了5个特色指标。下面,我对“每万人口高价值发明专利拥有量”“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”两个指标作一个简单的解读。

    一是关于“每万人口高价值发明专利拥有量”。近年来,随着创新驱动发展战略的深入实施,高价值发明专利已经成为产业发展的新动力和企业的核心竞争力,成为评价区域创新水平和高质量发展的最重要指标之一。国家和省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,都将“每万人口高价值发明专利拥有量”作为主要发展指标。国家“十四五”知识产权保护和运用规划明确,到2025年,每万人口高价值发明专利拥有量达到12件,年均增长率13.8%。去年,国家知识产权局正式发布了高价值专利标准,它主要包括以下五个方面:战略性新兴产业的发明专利,在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现了较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。

    那么截止2020年,我省每万人口高价值发明专利拥有量是2.94件,远低于全国平均水平的6.3件。我省“十四五”知识产权保护和运用规划明确,到“十四五”末,每万人口高价值发明专利拥有量达到5.67件,年均增长率我们是14%,高于全国平均增长水平。将每万人口高价值发明专利拥有量作为我省《规划》的核心指标,有利于进一步强化问题导向、目标导向和质量导向,充分调动整合各类资源,引导创新主体进一步地提升创新创造水平和专利质量,形成一批具有核心竞争力的高价值专利和专利组合,弥补我省每万人口高价值发明专利拥有量偏低的短板,提升我省产业和企业的核心竞争力,支撑我省创新驱动引领高质量发展。

    二是“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”。我们分级分类推进知识产权公共服务机构建设,是构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系的重要内容,也是促进知识产权公共服务均等化的重要保障。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话强调“要形成便民利民的知识产权公共服务体系”。《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》都对知识产权公共服务体系建设作出明确部署。

    目前,我省已初步建立“省-市-县”三级联动的知识产权公共服务体系,但部分市(州)还存在公共服务职能不明确、队伍人员不足等问题,难以满足创新驱动引领高质量发展的需求。将“知识产权公共服务网点市(州)覆盖率”作为指标之一,将进一步推动市(州)知识产权公共服务机构建设,发挥其作为全省知识产权公共服务网络主干网点作用,提供均等可及的知识产权公共服务,促进创新成果更好惠及人民群众。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么在当前阶段,我们是由数量规模指标向质量结构指标的体系转变,规划是有11个指标,其中我们也是有5个特色的指标的,我们也将每万人口的高价值发明专利拥有量作为我省规划的核心指标,为此来提升我们的弱项。那么《规划》对我省知识产权工作提出了哪些重点任务?落实起来有哪些抓手?那么接下来就请您为我们做一个解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《规划》分领域阐述了我省“十四五”时期知识产权保护和运用的四大重点任务,包括构建知识产权高质量发展新格局、强化知识产权高标准保护、推动知识产权高质量创造运用、夯实知识产权高质量发展基础。特别是结合四川特色,提出了全面落实《川渝知识产权合作协议》,助力成渝地区双城经济圈建设,打造成渝地区双城经济圈知识产权新高地;构建知识产权金融生态,积极创建知识产权金融生态区;聚焦特色优势产业,助推区域协调发展;深入实施知识产权试点示范工作;充分挖掘特色川菜、地方小吃、特色服务、特色农产品和道地中药材、民间艺术等方面的市场附加价值,促进知识产权与旅游、农业、文化等产业融合发展等重点工作。

    为扎实推进落实,《规划》部署实施了“十一大行动”,包括:川渝知识产权合作行动、知识产权执法保护专项行动、知识产权维权保护行动、高能级创新平台知识产权提升行动、知识产权金融生态建设行动、中小企业专利运用效能提升行动、地理标志提质增效行动、重大经济科技活动知识产权评议行动、知识产权服务供给行动、知识产权服务业能力提升行动、知识产权“五进”行动等。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记。那么在十四五时期我省知识产权工作有四大重点任务,我们更是结合了我们的四川特色,提出了全面落实川渝知识产权合作协议。那么有目标我们就有保障,在这儿想请问您,本《规划》有哪些保障措施?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    为保障《规划》顺利实施,我们明确了四个方面的保障措施。

    一是加强组织领导,强化分工协作。坚持党对知识产权工作的全面领导,强化省知识产权工作领导小组领导职能,加强组织协调,统筹推进规划实施。各级党委和政府将知识产权工作纳入重要议事日程,结合实际情况制定规划实施方案、年度工作重点和任务分工,推进规划有效实施。

    二是加强要素保障,完善政策措施。制定知识产权工作配套措施,落实工作经费。发挥财税手段和政策机制对知识产权创造、保护、运用等的引导作用,激发社会资金积极参与,创新政府与社会共同投入机制和模式,推动规划主要任务、专项行动、重点项目落地。加强基层承担知识产权工作的人员队伍建设。

    三是加强考核评估,督促任务落实。我们改进工作考核办法,建立健全更加科学合理的考核指标体系,强化对全省科技成果转化、战略性新兴产业发展、产业转型升级引导等专项资金使用过程中,知识产权创造运用效果的考核管理。完善工作目标责任制,健全知识产权指标统计监测体系,适时开展第三方评估,加强对规划实施情况的动态跟踪监测、效果评估和绩效考核,确保规划任务取得实效。

    四是加强宣传引导,营造良好环境。加强规划主要任务、重点目标、重大政策的宣传引导,及时总结实践经验,推广典型经验做法,定期编制发布四川知识产权保护白皮书和典型案例,引导群众增强知识产权保护意识。健全舆论监督机制,营造规划实施良好环境。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记的详细介绍。那么今天的访谈也受到众多网友朋友们的关注,下面我们就一块来回答一下我们网友门的提问。

    “苍穹”:请问在知识产权保护方面,我省有哪些特别举措?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    近年来,我们面向创新创业主体需求充分发挥职能作用,统筹推进全省知识产权保护工作。

    一方面,我们坚持把知识产权行政保护作为我们的主责主业。

    一是集中执法力量开展“铁拳”“春雷”等专项执法行动。围绕重点领域和关键环节,严厉打击知识产权违法行为,有力维护公平正义的市场秩序。2021年,办理商标违法案件1206件、专利违法案件1571件。同时,我们还与重庆市知识产权局加强知识产权方面的保护协作,在2021年开展的联合执法行动中立案查办违法案件283件,有力地推进川渝知识产权保护一体化。特别要说明的是,我们不断加强对白酒、中医药、绿色低碳等产业知识产权保护力度,有力打击这些领域的知识产权侵权假冒行为,维护了我省特色优势产业健康发展。

    二是整合行政保护和司法保护资源,加强与司法机关的知识产权保护协作。我们完善了知识产权案件的相互移送机制,提高执法办案工作效率。另外,我们推进知识产权纠纷人民调解的司法确认,2021年在这项工作方面我们也取得了“零”的突破。

    我们还积极加强知识产权违法行为信用监管,将知识产权领域严重失信主体纳入市场主体异常经营名录,探索市场主体参与重要经济社会活动知识产权合规承诺制度。在将来,我们进一步地将知识产权信用监管制度完善后,将对知识产权领域严重失信主体进行联合惩戒,这些失信主体将在参与政府工程招标、政府激励评选、评优评先等方面将受到限制。

    另一方面,我们抓好维权援助,形成知识产权维权服务“一盘棋”“一张网”“一面旗”。

    一是着力抓好知识产权协同保护体系建设,形成维权保护机制建设“一盘棋”。在省级层面,我们高质量运行中国(四川)知识产权保护中心、中国(四川)知识产权维权援助中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心。那么在市级层面,我们提升中国成都(家居鞋业)快速维权中心、中国(德阳)知识产权维权援助中心的业务能力;另外我们获批并高标准建设中国(成都)知识产权保护中心,力争在今年正式投入使用。我们积极推动德阳、绵阳、泸州等地设立了6家省知识产权保护中心的分中心。我们实现知识产权纠纷调解机构市(州)全覆盖。

    二是强化知识产权源头创新保护,瞄准企业创新主体提供精准专业服务,形成维权保护法律服务“一张网”。我们依托各级知识产权维权援助平台,发挥专业技术人才优势,聚焦四川新一代信息技术和装备制造等产业领域,开展专利快速审查、快速维权、专利导航运营、预警分析等知识产权专业服务工作。中国(四川)知识产权保护中心备案企事业单位2492家,累计受理专利快速预审申请1万余件,获得国家授权4100余件,助力成都极米科技、纵横大鹏等69家高新技术企业快速获权,而且还成功上市,我们还搞了公益援助“青花椒”、“华联超市”个体商家商标侵权纠纷案,同时我们也指导攀钢集团、“三星堆”文创设计等应对专利权无效案。

    三是整合资源,全面畅通行政和司法衔接渠道,发挥协同保护优势,形成公共服务平台“一面旗”。按照省委省政府关于建设天府中央法务区的决策部署,我们发挥中国(四川)知识产权保护中心支撑作用,与法院、检察院、海关、市场监管、版权、仲裁等单位和部门开展合作,高标准建成、运行天府中央法务区知识产权维权保护公共服务平台。截至目前,这个平台累计办理知识产权的侵权判定、纠纷调解和海外咨询案件560余件,协助行政执法、法院巡回审理和公安刑事侦查案件950余件。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记对我们这位网友的解答。其实对于我们知识产权的保护也有利于人们从事我们的科技研究和更多的文艺创作。而我省对于知识产权保护工作也提出了多项举措,现在也是在持续推进之中。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “小绿豆”:请问在哪些地方能查询到与老百姓相关的知识产权相关政策、知识?

    主持人:

    请您为我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    网友您好,知识产权相关政策,相关的法律法规、办事指南以及一些数据等公共服务信息的获取对于创新主体和全社会关心知识产权的同志非常重要,它有利于我们了解知识产权发展态势、确定技术研发方向、规避知识产权侵权风险、提升知识产权意识等十分重要的。

    创新主体和社会公众重点可以从以下两个渠道获取知识产权相关信息或者说申请相关服务。

    第一个是国家知识产权局官方网站。国家知识产权局官网政务栏目可以提供(1)中央、国务院以及国家知识产权局出台的各类政策文件;(2)专利、商标、地理标志及集成电路布图设计等知识产权各领域法律法规;(3)中央、国务院以及国家知识产权局印发的各类规划和政策解读。国家知识产权局官网服务栏目也可以提供(1)专利、商标、地理标志及集成电路布图设计等知识产权各领域的办事指南;(2)可以进行专利检索、专利公告、专利复审无效等信息查询;(3)专利代理机构代理师资格认定办理、专利代理机构执业许可办理等事项。那么这是第一个平台,国家知识产权的平台。

    第二个是四川省知识产权公共服务平台。在这个平台上我们可以做以下的工作:(1)平台政务服务栏目可以提供知识产权专项资金申报、专利奖申报、专利预审、知识产权路演申请等服务;(2)平台金融服务栏目可以提供知识产权质押融资政策指南、质押融资服务机构查询、质押融资需求申请等方面服务;(3)平台维权保护栏目可以提供维权保护方面的知识介绍、实务指引、非诉机构查询以及维权援助申请等服务;(4)平台代理服务栏目可以提供全省知识产权代理服务机构查询及相关统计服务等。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,那么也请大家多多关注刚刚赵书记所介绍的几种渠道,我们私下也可以多做一些我们知识产权政策方面的普及。好的,也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “睡莲”:请问对有关乡村振兴方面的知识产权有特别政策吗?

    主持人:

    请您为我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    在我省,知识产权在促进乡村振兴方面也有着非常重要的作用和积极的意义。那么根据《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》,我省将从知识产权创造、保护和运用等多方面助力乡村振兴:一是实施地理标志运用促进工程,建设国家和省级地理标志产品保护示范区。二是推进农产品加工知识产权提升行动,运用知识产权助力农产品搞好精深加工。三是开展农业新型流通知识产权护航行动,加强电子商务进农村知识产权保护,助力建设多种形式产销联合体。四是实施休闲农业和乡村旅游知识产权促进行动,运用专利、商标、版权、地理标志、非物质文化遗产、植物新品种等多种知识产权以及先进生产方法、制造工艺、新的商业模式,充分挖掘特色农产品和道地中药材、民间艺术等方面的市场附加价值,促进知识产权与旅游、农业、文化等产业融合发展。

    针对地理标志的运用,近两年,我们出台了《品牌四川.光彩中国——四川省商标地理标志品牌经济培育专项行动方案》,从八大方面助力乡村振兴;成立省知识产权研究会商标地理标志品牌经济发展委员会,专门研究地理标志如何助力乡村振兴;我们建立西部十二省市区的地理标志联促联动机制,让西部的地理标志在促进乡村振兴方面发挥更大的作用。今年我们将首次召开“地理标志天府峰会”,主题就是“发展地理标志促进乡村振兴”,我们将在这个方面做出更多的有助于乡村振兴的具体行动来。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,根据四川省十四五和知识产权运用保护规划,我省也将从知识产权创造、运用、保护等多方面助力乡村振兴。好的,也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    “香樟树下”:近期我省在强化知识产权人才队伍建设方面有哪些举措?

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    我们聚焦《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于知识产权人才工作的部署要求,深入落实知识产权强国战略和新时代人才强省战略,在人才队伍建设方面主要有以下5个方面的举措。

    一是加强统筹引领。知识产权部门首次列入了省委人才工作领导小组成员单位,“每万人口高价值发明专利拥有量”也首次纳入全省人才规划主要指标。二是加强系统谋划。我们出台《四川省“十四五”知识产权人才发展规划》,明确知识产权人才总体要求、主要任务和重点项目,指导“十四五”期间知识产权人才有序发展。三是打通评价通道。首次开展了我省知识产权职称评审工作,建立职称申报评审工作体系,有效破解了知识产权人才队伍建设瓶颈,目前全省共有高级职称67人,中级职称538人,初级职称43人。四是创新培养方式,我们在全国首批干部党性教育基地探索知识产权培训新模式,建成小平干部学院知识产权干部培训基地;突出抓好高校知识产权学院、专业、学位建设,做实中小学校知识产权普及教育基地。我们组建成渝地区双城经济圈知识产权培训基地培训联盟;举办四川省知识产权服务业技能大赛。五是探索新的服务模式。我们组建了四川省知识产权党员专家服务团和国家专利审查协作四川中心博士服务团两支队伍,针对知识产权领域维权难、成本高、周期长等突出问题,创新探索送知识产权服务到基层的“下沉式、菜单式、跟踪式”新模式,结合服务对象的特点,精准对接需求组建专业团队,提供面对面的对企业的专业化服务。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,也感谢这位网友对于我省知识产权人才队伍建设方面的关心,我们主要在五个方面持续发力,来不断提升人才的质量。好的,也十分感谢这位网友,我们继续来看下一个问题。

    “乒乓球”:推进知识产权普及教育应该从小做起,我国、我省在这方面有哪些措施?

    主持人:

    那么请您给我们这位网友做解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》提出,要进一步推进中小学知识产权教育,持续提升青少年的知识产权意识。改革开放以来,我国借助科学的知识产权政策和有效的知识产权制度,走出了一条中国特色知识产权发展之路,知识产权保护工作取得了历史性的成就,知识产权人才发展体制机制和政策环境进一步优化,全国知识产权人才队伍快速壮大,人才结构趋向合理。4月26日是世界知识产权日。世界知识产权组织在今年的主题把它确定为“知识产权与青年:为更美好的未来而创新”,这也是推进知识产权普及教育从小做起的体现。

    为深入推进中小学知识产权普及教育,“十三五”以来,我省启动了全省中小学校知识产权普及教育试点工作,各试点学校相继成立了工作领导小组,制定了试点工作方案以及年度教学计划。通过学校网络、宣传橱窗、文化墙、校报等平台宣传普及知识产权知识,组织开展了校园专题报告会、特色班会、知识产权竞赛等形式多样的知识产权普及教育活动,有效地普及了知识产权知识,培养了学生的知识产权意识和创新精神,激发了学生们的发明创造潜能,形成了“教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会”的一个良好局面。截至“十三五”末,我省共获批“全国中小学知识产权教育试点示范学校”5所。

    下一步,我省将从以下3个方面加大工作力度:

    一是结合知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络,深入推进全省中小学校知识产权普及教育试点示范工作。《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》明确提出:我们建设100个中小学知识产权普及教育试点示范学校。

    二是提升学校知识产权教育工作力度。推动学校将知识产权内容纳入教学计划,鼓励学校设立知识产权教育专项资金,科学合理地设置知识产权课程,引导学校建立完善知识产权激励机制。

    三是加强知识产权师资培养。推动各试点示范学校采取专业培训、外出学习、考察交流等多种形式培养知识产权教育师资队伍,鼓励教师参加知识产权远程教育学习培训。近年来,我省坚持每年至少开展1次“中小学知识产权普及教育师资能力提升活动”,应该说取得了较好的成效。

    主持人:

    好的,非常感谢赵书记,也非常感谢我们这位网友的提问,我们继续来看最后一个网友的问题。

    “生生不息”:知识产权具体包括哪些种类?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友做一下解答。

    省知识产权服务促进中心党组书记,省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉:

    “知识产权”是一个外来词汇,它译自英文的“IntellectualProperty”,自1967年签订《建立世界知识产权组织公约》后才得以在国际知识产权界被统一使用这么一个称谓。概括来说,知识产权是指民事主体对智力成果、商业标志以及其他具有商业价值的信息所依法享有的支配性、排他性民事权利。

    1994年《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs协定)第1条第2款规定,“知识产权”包括:(1)版权与邻接权;(2)商标权;(3)地理标志权;(4)工业品外观设计权;(5)专利权;(6)集成电路布图设计权;(7)未披露的信息专有权。

    我国《民法典》在第一百二十三条规定了“知识产权”的客体内容,这条的具体表述为:知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利:(一)作品;(二)发明、实用新型、外观设计;(三)商标;(四)地理标志;(五)商业秘密;(六)集成电路布图设计;(七)植物新品种;(八)法律规定的其他客体。

    主持人:

    好的,十分感谢赵书记。那么由于时间关系,我们今天的访谈到这里就结束了,感谢赵书记为我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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