全省多点发力推进惠企政策“直达快享”

提升惠企政策服务质效是安商、护商、稳商的重要举措。近年以来，各地认真落实《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》工作要求，立足实际抓好政策全量归集、精细解读、精准推送、规范申兑等工作,力求让企业知晓更直接、申请更便利、兑现更快捷，有效增强企业获得感。

一、成都市搭建“蓉易享”平台，数字化提升惠企政策事项服务效能

一是全量汇聚政策信息，构建政策全库。在“蓉易享”平台全面梳理、分类汇总、统一发布惠企政策，累计上线惠企政策文件2197件、申报事项2696项。细化拆分惠企政策申报条件、办理流程、所需材料并设置对应申报指南专栏，方便企业理解、申报。设立事项申报月历、“蓉易+”等服务专区，按照行政层级、部门、行业分类和关键字等进行筛选，分类分项进行推送。

二是开展政策企业“双画像”，实现精准匹配。多部门协同政策联审，对申报标准、申报材料等最小颗粒度拆分，形成政策标签，提升政策画像精准度。完善数据归集共享工作体系，通过企业库提供基础支撑、各地各部门动态归集共享、工作数据回流沉淀、企业自主动态丰富完善，强化涉企数据治理，提升企业画像精准度。目前已形成179项惠企政策标签，汇聚390余万家经营主体基础信息、设置数据指标项107项。基于政策企业“双画像”机制，提升惠企政策有效触达率，目前已向企业精准推送政策60万余次。

三是完善“蓉易享”平台功能，提升用户体验。优化平台政策发布模块，创新开发政策模拟器、流程配置工具等辅助功能，解决“政策发布难”问题。完善政策开放提醒功能，避免企业错过申报窗口期。拓展“预约申报”“材料管理”“智能预填”“补齐补正”等功能，支持预填写企业名称、统一社会信用代码等12个常用企业信息字段，通过“电子证照库+企业材料库”体系实现法人身份证、营业执照等常用材料复用，解决材料重复提交、数据多次填报等问题。一站式全面公示申报办理进度、最终结果，实现审批全流程可视、可溯。2024年9月23日平台正式上线以来，申报办件4128件，审批通过2306件，审批通过金额1.07亿元，惠及企业1117家。

二、德阳市开展惠企政策兑现清障行动，推动惠企资金直达企业“荷包”

一是加大统筹协调，破解“信息差”。开展“惠企白条”整治行动，梳理市县两级3年内出台的282份惠企政策，废止不适应当前形势的政策57份，修订运行机制、兑现方式、工作措施等不合理的政策15份。梳理发布惠企政策事项清单，动态更新553个政策事项，编制发布1106份工作手册和申兑指南，便于企业及时全面了解政策信息。精心组织企业家早餐例会，市领导面对面听取企业诉求，2024年共收集政策落地、生产经营等方面问题诉求34个，帮助解决33个，解决率达97%，企业满意度达95%。

二是优化载体功能，破解“申报难”。融合“德阳惠企政策通”“德阳市民通”等平台数据和功能，升级打造“96999助企好帮手”智能平台，设置“政策分解、企业匹配、政策推送、预期测算、申报指导”等功能，实现政策智能匹配、精准测算、实时推送。在市县两级政务服务大厅设立惠企政策专窗并配备专职工作人员，全流程为企业提供帮办服务，目前已有69项惠企政策纳入专窗“一窗申兑”。建立简易、高频、复杂事项3类台账，按照“1小时受理、3天办理、5天反馈”限时办结要求，形成“收集、研判、办理、督办、回访、评价”工作闭环。

三是加强资金保障，破解“兑现慢”。市县两级财政按1:1比例每年共出资4亿元，设立工业创新发展资金池，主要用于支持主体培育、科技创新、园区建设、重大项目落地等。其中，县级财政出资的2亿元，由各县（市、区）和德阳经开区以各自上年度一般公共预算收入为基数，按相应比例共同承担。加大国省工业、科技、招商引资等领域奖励资金争取力度，并将奖励资金注入资金池；年度结余资金自动滚存至资金池，进一步集中财政资源。2024年，全市已成功兑现惠企政策资金3.88亿元，惠及民营企业17032家。

三、攀枝花市强化服务意识、丰富服务方式推动惠企政策利企暖企

一是强化“数智赋能”，助力税惠政策精准推送。运用税收大数据，汇聚纳税主体类型、适用政策、风险事项等关键信息，汇总分析纳税人涉税（费）痕迹，细分16类66个标签，对纳税人进行精准“画像”，准确定位需求群体和内容。通过征纳互动平台等渠道分级分类推送税费优惠政策、讲解视频，并结合热点问题开展“可视答疑”，实现“面对面”政策讲解、“零时差”答疑互动。在全市范围内推广“兜底服”APP，对征纳互动平台未触达的纳税人开展电话兜底服务。2024年共开展可视答疑15期，累计10000余人次观看，推送税费优惠政策、提示提醒共396批次140万余户，开展兜底服务54批次、惠及1507户次纳税人，推动税费服务由“企业找政策”向“政策找企业”转变。

二是开展“上门服务”，助力稳岗返还政策落地。通过大数据分析，明确辖区内符合政策支持条件的用人单位，做到底数清。化窗口被动守候为主动靠前服务企业，将工作人员分派到各街道（镇）、社区（村），广泛宣传稳岗返还政策，主动提供政策申请指导，确保用人单位掌握政策申请流程、顺利完成申请。优化原有稳岗返还申请流程，采取系统验证免于提交社保缴费明细、信用报告等相关证明材料，办理时限缩减66.7%，申报材料减少50%。申兑完成后对已享受政策的企业进行定期回访，确保政策落地落实。2024年，已向5028家单位发放稳岗补贴，兑现资金3688.5万元。

三是推行“量体裁衣”，助力科技企业发展壮大。依托政策“标签”和企业“画像”，为科技企业制定“一企一策”的帮扶措施，明确适用政策、减免事项、操作方式等。例如，针对攀枝花市睿恩光电公司，采取线上通过“电子税务局”业务系统快速兑现税惠政策，为企业节约时间、经济成本；线下组织青年宣传队、主管税务分局网格服务员开展靶向宣传辅导的方式，帮助其先后申兑研发费用加计扣除等政策红利2076万元、向上申请科技研发费等资金约530万元。目前，睿恩光电已通过国家专精特新“小巨人”企业认证。

四、内江市探索数字赋能政务服务，破解惠企政策落实难题

一是政策信息“一库”汇集。建设“甜成办”惠企平台，汇聚发改、经信、财政、人社等部门惠企事项134项，利用“智能+人工”的双重审核模式，提炼政策惠及对象、支持方式、申报时限等关键信息，细化政策标签，构建政策标签体系和政策库。采集4万多户市场主体基础信息和行业属性、经营状况、企业规模、荣誉资质等多维度标签信息，建立“一企一档”档案库。

二是办事指南“一码”知晓。行业主管部门根据惠企政策事项，逐项编制办事指南，明确各事项申报条件、申报材料、审核流程和兑现时限。制作上线惠企政策“码上查”二维码67个，扫码即可查看政策原文和情形化梳理的办事指南。

三是智能匹配“一键”推送。运用智能算法，量化政策与企业的匹配度，对匹配度高于60%的政策，利用后台消息提醒、定时精准推送等功能，点对点推送给企业主要负责人和财务负责人，提醒企业通过电脑网页端或微信小程序端查看政策详细内容、申报要求等，提前做好申报准备。2024年，发送惠企政策申报提醒短信8408条，兑付资金1.09亿元，惠及企业12935户。

四是企业诉求“一网”办理。开设12345“亲清在线”企业服务专线通道，联动督查办理惠企政策申报、兑现疑难诉求，2024受理企业诉求1023件，督促兑现各类涉企资金约500余万元。设置“智改数转”等项目管理服务专区，实时跟踪掌握项目建设进度，分析企业数据资源，为企业提供精准服务。2024年，通过平台数据分析发现制造行业存在融资难问题，为4户企业落实制造业风险补偿资金贷款900万元。（根据各地材料综合整理）