四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年01月18日 21时41分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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    各位网友,大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府办公厅印发《四川省“十四五”卫生健康发展规划》(以下简称《规划》),明确了未来5年的目标和任务。《规划》提出,到2025年,全省居民健康生活方式基本普及,健康素养水平持续提升,人均预期寿命达到78.2岁。公共卫生临床救治体系全面建成,健康服务能力实现新提升,县域内人人享有均等化的基本医疗卫生服务。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,四川省人民政府网站推出“十四五”规划专题访谈,今天我们的直播间有幸邀请到了四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏,解读《规划》并与广大网友进行互动交流。同时,今天我们的访谈,也将联合新华网、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻等平台同步直播,欢迎屏幕前的网友朋友们积极参与。赵主任您好,请您跟大家打个招呼。

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    好的,谢谢主持人,各位网友大家好!我是四川省卫生健康委员会副主任赵汝鹏,很高兴能通过省政府网站这个平台与大家互动交流。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任。首先请您为我们介绍一下,《四川省“十四五”卫生健康发展规划》出台的背景是什么?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    党中央国务院高度重视卫生健康发展,坚持人民至上、生命至上,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,明确提出全面推进健康中国建设,为人民提供全方位全生命周期健康服务,到2025年推动卫生健康体系更加完善,到2035年建成健康中国。

    “十四五”时期,我省城镇化、人口老龄化进程加速,医疗卫生资源供需矛盾将更加突出,新冠肺炎等新发传染病对公共卫生安全造成严重威胁,艾滋病、结核病等重大传染病和心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防控形势严峻。编制和实施《四川省“十四五”卫生健康发展规划》,事关我省卫生健康高质量发展,事关全省人民群众身体健康,事关全省经济社会发展大局,对于助推新时代治蜀兴川再上新台阶具有重要意义。

    主持人:

    我想问一下《规划》的主要目标是什么,具体包含哪些指标?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    《规划》提出了7个具体目标和27项指标。7个具体目标分别是人民健康水平得到新提高,居民健康生活方式基本普及,健康素养水平持续提升。卫生健康体系构建新格局,建立健全覆盖全人群全生命周期的卫生健康体系。健康服务能力实现新提升,重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强,部分重大疑难疾病的诊治能力达到全国或世界先进水平,面向“一老一小”等重点人群健康的医疗卫生服务能力明显增强。重大疾病防治取得新成效,艾滋病疫情继续有效遏制,结核病发病率进一步降低,持续控制和消除寄生虫病、重点地方病危害,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,心理相关疾病发生的上升趋势减缓,严重精神障碍、职业病得到有效控制。健康产业发展迈出新步伐,健康产业占全省GDP比重稳步提升,打造一批具有较强竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术,西部健康产业高地加快建成。医药卫生体制改革取得新进展,深化医疗、医保、医药联动改革取得重要进展,分级诊疗体系、医疗联合体建设、公立医院高质量发展取得显著成效,药品和耗材集中采购使用改革、疾病预防控制体系改革加快推进,综合监管制度更加健全。卫生健康治理效能达到新水平,卫生健康发展的地方性法规体系不断健全,卫生健康领域治理体系和治理能力显著提升。

    27项指标涵盖健康水平、健康生活、健康服务、健康环境、健康保障、健康产业等多个领域。比如,人均预期寿命达到78.2岁,孕产妇死亡率下降到14.5/10万以下,婴儿死亡率下降到5.2‰以下,每千常住人口执业(助理)医师数达到2.85人,个人卫生支出占卫生总费用的比重<27%,健康服务业总规模达到10000亿元等。

    主持人:

    好的,谢谢。公立医院是卫生健康系统的重要组成部分,十四五期间将会如何推动四川公立医院高质量发展?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    “十四五”期间,我们将坚持以人民健康为中心,加强公立医院主体地位,争取国家公立医院高质量发展试点,探索开展省级试点,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,不断提高群众就医获得感,重点抓好以下工作。

    一是构建优质高效医疗卫生服务体系。全力争创综合类、高原病等国家医学中心和传染病、呼吸、创伤等国家区域医疗中心,规划布局省医学中心和区域医疗中心,着力解决患者跨区域就医问题。建设紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体,建设400个县域医疗卫生次中心。

    二是加强公立医院医疗能力建设。争创国家重大传染病防治基地。持续加强院感防控,提高重大疫情应对能力。建设870个国家、省、市(县)临床重点专科。提升医学科技创新能力,加强应用基础、临床转化研究。推进公立医院科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。

    三是提高群众就医满意度。积极推进多学科诊疗、分时段预约诊疗、检查检验集中预约服务、诊间(床旁)结算、日间手术、5G远程医疗、智慧医院建设、检验检查结果互认等惠民便民措施,力争建成300家以上互联网医院。创新医防协同机制,加强公立医院公共卫生科室标准化建设。厚植优秀医院特色文化,营造全社会尊医重卫的良好氛围。

    四是加强公立医院精细化管理。加强运营管理信息化建设,健全全过程预算绩效管理机制。强化预算约束,建立与本行业、本单位治理体系和治理能力相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系。扎实推动公立医院绩效考核,改革公立医院内部绩效考核办法,将考核结果与薪酬分配挂钩。

    五是激发公立医院高质量发展活力。改革薪酬分配制度,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。加快培养高层次复合型医学人才。逐步统一全省医疗服务项目价格规范,统筹推进全省医保支付方式改革。健全保护关心爱护医务人员长效机制和职工关爱帮扶机制。

    六是坚持和加强党的全面领导。全面贯彻落实党委领导下的院长负责制,加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。全面推进党支部标准化规范化建设。积极实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程和高知群体发展党员计划,健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。探索建立公立医院党建工作评价考核机制。

    主持人:

    刚才赵主任也是用六大观点为我们解读了《规划》。当前推动成渝地区双城经济圈建设作为国家战略,卫生健康系统如何推动川渝地区卫生健康一体化发展,实现便民、利民、惠民?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    十四五期间,我们将继续深化川渝地区卫生健康一体化发展,推动重点领域突破发展和重点区域带动发展。重点抓好三个方面的工作:

    一是抓协同机制。2020年以来,川渝两地卫生健康委反复研究对接,逐步签署《川渝卫生健康一体化发展合作协议(2020-2025年)》《川渝中医药一体化发展合作协议》《川渝基层卫生交流合作协议》《川渝妇幼健康交流合作协议》《川渝疾病预防控制一体化发展合作协议》等协议12份,在协同推进健康中国行动、推动医疗服务区域合作、健全卫生应急和传染病防控联动机制等12项内容上深入合作,形成了覆盖全领域的协同合作机制。

    二是抓重点领域。川渝两地坚持“统筹布局、分布实施”的原则,着力在医教研防管等重点领域加强协作、形成合力,尤其是医疗服务方面,川渝两地现已建立眼科、神经外科、疼痛科等80多个专业的专科联盟,重庆医科大学附属儿童医院还会同四川大学华西第二医院获批建立国家儿童区域(西南)医疗中心。疫情防控方面,川渝建立境外入境人员信息推送联络机制,建立省级数据信息共享平台,全面实现两地间隔离期满入境人员信息“点对点”数据信息实时共享。

    三是抓重点区域。充分发挥成都的极核引领带动作用,支持成都市重点打造高水平的医疗中心、高水准的医学创新中心、高层次的人才汇集中心。加快推进川渝两地毗邻地区发展,在渝西、川南地区试点开展“120”一体化服务,推动实现合川区、广安两地“120”信息系统对接,广安市与重庆市潼南区在辖区内率先开展二级甲等以上医疗机构开展检查检验结果互认,形成一体化示范区,提升重要节点城市服务能力和水平。

    通过“一揽子”的卫生健康共建共享举措,川渝两地老百姓看病就医渠道进一步畅通,医疗服务水平进一步提升,保障范围进一步拓展,卫生健康获得感显著增强。我们十四五期间川渝两地老百姓健康服务看病就医会越来越方便。

    主持人:

    谢谢赵主任,相信这也是一个美好的前景和期待。当前数字经济快速发展,十四五期间如何跟上时代步伐,在推动数字卫生健康发展方面有什么打算?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    我们高度重视数字卫生健康发展,在《规划》中用一整章专门谋划数字卫生健康的发展方向与实现路径。

    一是夯实数字卫生发展基础。完善标准化体系,依托省、市两级全民健康信息平台,统筹推进便民惠民、医疗服务、公共卫生、人口家庭、综合管理、健康产业等六大信息系统的建设、整合与互联互通。实施电子病历系统应用水平提升工程,推进智慧医院建设,切实提升医疗机构信息化水平。加强网络信息安全保护,提高行业网络安全防护能力。

    二是深化“互联网+”医疗服务。加快发展互联网医院,利用信息技术优化医疗服务流程,拓展医疗服务空间,逐步实现在线健康咨询、复诊、审方、用药指导、心理与健康状况评估、接种预约等便捷服务。实施“5G+医疗健康”远程应用体系建设,实现远程医疗服务覆盖所有医联体、县级公立医院和有条件的民营医院、基层医疗卫生机构。探索电子处方流转,构建院内外、上下线紧密结合的新型药事服务模式。

    三是优化“互联网+”公共卫生服务。建设智慧化多点触发疾病监测预警平台,强化传染病早期监测预警。完善居民健康档案云平台,推进电子健康档案在线查询和规范使用。鼓励运用可穿戴式、便携化、居家型健康监测设备和健康管理设施,开展慢性病患者和高危人群的监测跟踪和管理。

    四是推进“互联网+”政务服务。推动全民健康信息平台与政务信息服务平台对接,拓展网上办事场景化服务应用,加快实现政务服务“一网通办”与“跨省通办”。完善医疗“三监管”平台,优化“智慧卫监”系统,加快构建智慧监管体系,支撑行业综合监管。

    五是推动健康医疗大数据应用。加强数据共享,健全数据共享开放机制,促进健康医疗数据开放共享。完善卫生健康数据分析与决策支持云平台,推进健康医疗大数据在管理决策、临床科研、健康管理、医养康养、健康保险、生物制药、医疗器械等健康领域的应用。加快构建覆盖全生命周期的卫生健康统计调查体系,加强统计数据分析应用,提升行业治理水平。

    此外,我们还制定了全民健康保障信息化工程、智慧医疗便民惠民工程、公共卫生能力提升工程、基层信息化能力提升工程、健康医疗大数据应用发展工程等五项重点工程,以项目建设为落脚点,全力推进卫生健康数字化发展。谢谢。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任。今天在我们的访谈开始也受到了我们屏幕前的很多网友朋友的关注,那么接下来我们就一块儿来回答网友们的提问。

    “花生酱”:疫情持续三年了,如何提高公共卫生安全的水平?在日常生活中,居民应该如何做,提升身体健康,有什么好的建议吗?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位朋友的提问,你提这个问题也是我们现在所有老百姓都非常关注的一个问题。目前我们还在疫情防控期间,而且春节将至,这个任务非常重。十四五期间,在提高公共卫生水平方面,我们将开展以下重点工作。

    一是完善现代化疾病预防控制体系。健全以三级疾控中心和专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的现代化疾控体系。这个机构改革本身在推进过程中,从上到下都在紧锣密鼓的推进,估计2020年有一个初步的结果,然后我们还要高标准建设“西部领先、全国优秀”省疾控中心,布局建设区域疾控中心,支持市、县级疾控中心升等达标。

    二是健全重大疫情救治体系。构建政府主导、公益性主导、公立医院主导的分级分层分流传染病救治网络。创建国家重大传染病防治基地,加快推动“1+6”重大疫情救治基地建设,加强市(州)传染病医院、县级传染病科(病区)建设,推进城市社区和农村基层重大疫情监测哨点建设。

    三是完善卫生应急体系。加快完善与健康四川要求相适应、覆盖卫生应急管理全过程、全方位的卫生应急体系。依托四川大学华西医院建设国家紧急医学救援基地。谋划探索设置省级区域紧急医学救援基地。

    四是建立完善院前医疗急救服务体系。完善以急救中心为主体、二级以上医院为支撑的城市院前医疗急救网络,建立县级急救中心—中心乡镇卫生院—乡镇卫生院的农村三级急救网络。

    五是完善健康促进与教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头,以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础,以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。

    六是加强精神卫生防治体系建设。完善以专业精神卫生机构为主体,综合性医院精神科为辅助,基层医疗卫生机构和精神疾病社区康复机构为基础,疾病预防控制机构为补充的精神卫生防治体系和服务网络。

    七是建立健全血站服务体系。建立健全以血液中心、中心血站为主体,边远县级中心血库为补充,横向到边、纵向到底、覆盖城乡、运行高效的血站服务体系,科学设置储血点、固定采血点和流动采血点,提升血站标准化建设能力。

    八是构建完善职业健康防治体系。建立健全由职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治三类技术支撑机构及相关专业机构组成的职业健康防治体系。在成都、攀西、川南建设区域性职业健康工程防护中心。建设命名一批职业病防治院和区域性化学中毒救治中心。

    九是强化卫生健康监督执法体系。健全三级四层卫生监督网络。加强卫生健康监督机构规范化建设。强化卫生健康监督远程指挥中心建设,建设一批医疗废物、生活饮用水、游泳场所等公共卫生风险智能监测点。明确乡镇(街道)承担卫生健康综合监管的机构,将医疗卫生行业综合监管纳入城乡社区网格化服务管理。

    日常生活中,广大人民群众要树立健康优先、“个人是自己健康第一责任人”理念,主动学习健康知识和技能,养成合理膳食、适量运动、远离烟酒、心态平和的良好习惯,形成符合自身实际的健康生活方式。我们也在强调这种健康的生活方式比什么都重要。我们也将大力普及全民健康生活方式,将健康教育纳入国民教育体系,开设健康教育课程,建设健康科普宣传教育基地;我们也在鼓励我们的医生和医护人员多写科普类文章,因为现在微信发达,各种视频发达,有很多伪科学伪健康知识,到处泛滥,不一定是对的。我们继续推行健康生活方式,引导群众树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,全方位有效维护人民群众健康。

    主持人:谢谢赵主任,刚才您也是提到了,个人是自己健康的第一责任人,接下来这位网友的问题就非常具有代表性了,她可能是一位妈妈,她关注的是生育方面的问题。

    网友雪梨纸:三孩政策已出台,在政策支持方面,有些什么配套?针对于年龄大一些的妈妈,有没有一些专业性的优生优育服务?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位网友的提问。十四五期间,我们将依法组织实施优化生育政策,因为我们普通老百姓叫三孩政策,实际上整个国家体系是优化生育政策,促进人口长期均衡发展。所以我们要完善产假、生育假、纯母乳喂养假、育儿假等政策,实行0-3岁儿童父母弹性上下班制度,多部门定期开展联合执法专项检查,确保政策落地见效。健全完善人口监测制度,构建覆盖全人群、全生命周期的监测网络体系。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区,加强宣传倡导,促进相关惠民政策与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务,持续巩固健康扶贫成果。实施普惠托育服务专项行动,支持党政机关、社会组织、大型企事业单位等青年职工密集的用人单位,采取多种方式,在工作场所或就近为职工提供福利性托育服务。解决生了小孩以后没有人带的问题。

    在优生优育服务方面,我们主要从以下三个方面提高我省优生优育服务水平。

    一是进一步优化生育服务供给。扩增妇幼优质服务资源,加快推进省儿童医学中心、省妇保院天府院区二期项目建设进程,推动建设川渝地区及省内区域妇幼健康中心,打造一批区域妇幼健康服务高地、示范基地、医疗保健创新基地,健全以围产医学和妇幼健康为特色的学科专科群,带动学科带头人和高素质人才培养。扩容辅助生殖技术服务机构,我们规划至36家,在十四五期间,建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。规范和加强儿童早期发展服务,省级儿童早期发展优质服务基地达80个,推动儿童早期发展服务进社区、进家庭、进农村。

    二是进一步加强出生缺陷综合防治。持续完善多部门联动、多学科协同的出生缺陷防治工作机制,实施出生缺陷三级预防,提升筛查能力,扩大筛查病种范围,促进早筛早诊早治等策略措施。深入实施自愿免费婚前医学检查,我们希望每一对夫妇在婚前都检查,这些都是免费的,免费孕期优生健康检查,这些都是免费的。增补叶酸和重点地区新生儿疾病筛查等免费出生缺陷防治项目,推动产前筛查(诊断)定额补助试点;力争在试点地区免费实施以“唐筛为临界风险孕产妇外周血游离DNA产前筛查”和“介入性产前诊断”项目,并对高风险或异常结果孕产妇提出相关医学建议。大力实施国家出生缺陷防治人才培训项目,争取5年累计规范化培训750名出生缺陷防治紧缺人才;省级5年新培训2500名具备产前诊断(筛查)资质的专业人员。

    三是进一步促进安全舒适分娩。实施母婴安全行动提升计划,开展妊娠风险防范水平提升、危急重症救治水平提升、质量安全管理水平提升、妇幼专科服务能力提升、群众就诊分娩体验提升、区域母婴安全协同提升6大提升行动。鼓励有条件的地区实施产科单间工程,提供以产妇为中心的人性化分娩服务,营造温馨、舒适的产房环境,改善产科住院条件,以单人间和双人间为主设置高品质、普惠性产科床位,切实提升群众幸福感和满意度。

    主持人:

    谢谢赵主任的介绍,通过您的介绍我们也是了解到,我们的医疗配套政策也是越来越完善,您看我们常说一句话,家有老如有一宝,这下来这位网友的问题和老年人的健康有关系。

    网友麻绳儿:十四五时期,针对老年人的健康服务方面,有什么新的变化满足老年人多方面的健康服务?是否能在社区实现医养结合的服务?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位网友的提问,一看你就是一位孝子。十四五期间,我们将着力提高老年健康服务水平,实施“银龄健康工程”,主要有五个方面的重点任务:

    一是加强健康教育。向老年人宣传积极老龄观、健康老龄化理念。充分利用传统媒体和新媒体,通过开设老年健康大课堂、健康沙龙等,向老年人宣传核心健康知识。推动实施老年健康促进行动,开展老年口腔健康、老年营养改善和心理关爱等专项行动,提升老年人健康素养。因为我们现在的保健品,老年人是最大的群体,其实有很多保健品是有诈骗成分的,所以提高老年人健康素养,我们有责任,全社会都有责任。

    二是强化预防保健。做实老年人健康管理,每年为全省650万65岁以上老年人提供免费健康管理。提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约覆盖率,提高服务质量。强化老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预、分类管理和健康指导。

    三是提升疾病诊治能力。规划建设省老年医院,推动市(州)老年医院建设。加强老年医学科建设,2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到60%以上。加强老年友善医疗机构建设,推动医疗机构适老化改造,落实老年人就医、缴费优先等措施,改善老年人就医体验。开展老年人居家医疗服务试点,为老年人提供个性化、多层次的居家医疗服务。

    四是扩增康复护理服务。推动市(州)级康复医院、县级综合医院康复医学科建设,加强护理院、护理中心等建设,形成“治疗-康复-照护”服务链。

    五是补齐长期照护短板。依托基层医疗卫生机构开展失能老年人“健康敲门行动”,为提出申请的65岁及以上失能老年人提供上门康复护理服务,预防失能老年人压疮发生;我们每一个社会服务中心都有家庭医生签约服务的,我们有些长期失能老年人在家里面,可能家里面拿到束手无策,感到很麻烦,事实上我们能够有电话提供各种照护服务的,这都是没有问题的。然后我们为失能老年人照护者提供照护知识指导,为失能老年人提出诊疗建议。这些我们都是免费的。

    六是扩大安宁疗护服务供给。支持医疗机构开展安宁疗护服务,每个县(市、区)至少有1家医疗机构开展安宁疗护服务。安宁疗护服务是指什么东西呢?就是一个老年人有尊严的离开人世,走完人生最后一公里。

    主持人:也叫临终关爱对吧?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    对,就是这个东西。在医养结合服务方面,十四五期间我省实施社区医养服务能力提升项目,支持建设一批医养服务综合体,构建方便可及的居家社区医养服务圈,推动基层医疗服务卫生机构分类设计家庭医生签约服务包,重点为居家高龄失能老年人提供医疗卫生服务,推进互联网+护理服务的试点,为居家老年人提供线上线下的福利护理服务。

    主持人:谢谢赵主任。接下来这位网友他关注的问题就比较具体了,他可能是在关注我们基层医疗的一些诊疗问题和办法,同时我们现在都是分级诊疗体系,他就在关注你看。

    网友老鹰:我省基层医疗卫生人才引进难、留不住,十四五期间如何解决这个问题?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    这位网友问的问题比较尖锐,一看就是比较了解我们这个行业具体的运行,非常感谢这位网友对我们卫生事业的关心。十四五期间,我们针对十三五,包括之前你提的这些问题,我们将着力夯实基层人才队伍,在人才培养、人才引进、人才激励保障等方面持续用力。

    一是人才培养方面。加强全科专业住院医师规范化培训力度,继续实施农村订单定向医学生免费培养和全科医生特设岗位计划,重点针对脱贫摘帽地区配备数量适宜的全科医生特设岗位,引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层从事全科医疗工作。推动乡村医生队伍向执业(助理)医师转化。探索建立全省基层卫生人才培养基地。

    二是人才引进方面。结合我省正在搞的两项改革“后半篇”文章,开展人才招引等政策集成创新试点。这些工作我们都在做,有些地方走在前面的,在编制包括待遇方面都有新的突破。我们还加强医学院校毕业生就业指导,鼓励引导毕业生到基层就业。通过人才柔性引进、退休人员返聘、对口帮扶、医务社工、社区动员等多种方式,拓宽基层卫生健康人才渠道,吸引城市医院、非公医疗卫生机构人员到基层提供服务、参与家庭医生签约或者定期出诊、巡诊,提高基层服务能力。贯彻落实医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度,继续实施城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程,统筹安排5000余名专家人才支援脱贫地区,继续推进原深度贫困县紧密型医联体建设和人才先行区内“医联体”“医共体”建设。

    三是人才激励保障方面。依托中心镇、特色镇规划建设一批县域医疗次中心,在科室设置、设备配备等方面按照二级综合医院标准建设,做大基层机构事业平台,缩小与大医院的职业差距,提高人才吸引力。优化基层人才配备和管理方式,探索实行医共体内或县域内编制核定、人员招聘、岗位调配、评价使用、薪酬待遇、考核奖惩等人事管理一体化。落实“两个允许”的要求,健全医疗卫生机构薪酬分配制度。完善人才分类评价制度,人才选拔评价中充分考虑基层服务特点,激励人才为基层服务。完善保护关心关爱医务人员的长效机制,鼓励医疗卫生机构对急需紧缺专业人才实施薪酬、职业发展激励。总之,我们是非常鼓励我们的人才扎根基层,服务基层,但这是个持续服务的过程,我们也欢迎和希望社会各界在这方面能够给我们提供有益的建议。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任,今天和赵主任进行访谈就感觉时间过得非常快,其实我们还有很多网友都提出了问题,但是时间的关系,今天的访谈到这里就要结束了,再次感谢赵主任做客我们的直播间,带来耐心的解答,同时感谢网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下次节目再见!

    责任编辑: 余庆言
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    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年01月18日 21时41分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府办公厅印发《四川省“十四五”卫生健康发展规划》(以下简称《规划》),明确了未来5年的目标和任务。《规划》提出,到2025年,全省居民健康生活方式基本普及,健康素养水平持续提升,人均预期寿命达到78.2岁。公共卫生临床救治体系全面建成,健康服务能力实现新提升,县域内人人享有均等化的基本医疗卫生服务。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,四川省人民政府网站推出“十四五”规划专题访谈,今天我们的直播间有幸邀请到了四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏,解读《规划》并与广大网友进行互动交流。同时,今天我们的访谈,也将联合新华网、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻等平台同步直播,欢迎屏幕前的网友朋友们积极参与。赵主任您好,请您跟大家打个招呼。

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    好的,谢谢主持人,各位网友大家好!我是四川省卫生健康委员会副主任赵汝鹏,很高兴能通过省政府网站这个平台与大家互动交流。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任。首先请您为我们介绍一下,《四川省“十四五”卫生健康发展规划》出台的背景是什么?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    党中央国务院高度重视卫生健康发展,坚持人民至上、生命至上,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,明确提出全面推进健康中国建设,为人民提供全方位全生命周期健康服务,到2025年推动卫生健康体系更加完善,到2035年建成健康中国。

    “十四五”时期,我省城镇化、人口老龄化进程加速,医疗卫生资源供需矛盾将更加突出,新冠肺炎等新发传染病对公共卫生安全造成严重威胁,艾滋病、结核病等重大传染病和心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防控形势严峻。编制和实施《四川省“十四五”卫生健康发展规划》,事关我省卫生健康高质量发展,事关全省人民群众身体健康,事关全省经济社会发展大局,对于助推新时代治蜀兴川再上新台阶具有重要意义。

    主持人:

    我想问一下《规划》的主要目标是什么,具体包含哪些指标?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    《规划》提出了7个具体目标和27项指标。7个具体目标分别是人民健康水平得到新提高,居民健康生活方式基本普及,健康素养水平持续提升。卫生健康体系构建新格局,建立健全覆盖全人群全生命周期的卫生健康体系。健康服务能力实现新提升,重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强,部分重大疑难疾病的诊治能力达到全国或世界先进水平,面向“一老一小”等重点人群健康的医疗卫生服务能力明显增强。重大疾病防治取得新成效,艾滋病疫情继续有效遏制,结核病发病率进一步降低,持续控制和消除寄生虫病、重点地方病危害,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,心理相关疾病发生的上升趋势减缓,严重精神障碍、职业病得到有效控制。健康产业发展迈出新步伐,健康产业占全省GDP比重稳步提升,打造一批具有较强竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术,西部健康产业高地加快建成。医药卫生体制改革取得新进展,深化医疗、医保、医药联动改革取得重要进展,分级诊疗体系、医疗联合体建设、公立医院高质量发展取得显著成效,药品和耗材集中采购使用改革、疾病预防控制体系改革加快推进,综合监管制度更加健全。卫生健康治理效能达到新水平,卫生健康发展的地方性法规体系不断健全,卫生健康领域治理体系和治理能力显著提升。

    27项指标涵盖健康水平、健康生活、健康服务、健康环境、健康保障、健康产业等多个领域。比如,人均预期寿命达到78.2岁,孕产妇死亡率下降到14.5/10万以下,婴儿死亡率下降到5.2‰以下,每千常住人口执业(助理)医师数达到2.85人,个人卫生支出占卫生总费用的比重<27%,健康服务业总规模达到10000亿元等。

    主持人:

    好的,谢谢。公立医院是卫生健康系统的重要组成部分,十四五期间将会如何推动四川公立医院高质量发展?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    “十四五”期间,我们将坚持以人民健康为中心,加强公立医院主体地位,争取国家公立医院高质量发展试点,探索开展省级试点,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,不断提高群众就医获得感,重点抓好以下工作。

    一是构建优质高效医疗卫生服务体系。全力争创综合类、高原病等国家医学中心和传染病、呼吸、创伤等国家区域医疗中心,规划布局省医学中心和区域医疗中心,着力解决患者跨区域就医问题。建设紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体,建设400个县域医疗卫生次中心。

    二是加强公立医院医疗能力建设。争创国家重大传染病防治基地。持续加强院感防控,提高重大疫情应对能力。建设870个国家、省、市(县)临床重点专科。提升医学科技创新能力,加强应用基础、临床转化研究。推进公立医院科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。

    三是提高群众就医满意度。积极推进多学科诊疗、分时段预约诊疗、检查检验集中预约服务、诊间(床旁)结算、日间手术、5G远程医疗、智慧医院建设、检验检查结果互认等惠民便民措施,力争建成300家以上互联网医院。创新医防协同机制,加强公立医院公共卫生科室标准化建设。厚植优秀医院特色文化,营造全社会尊医重卫的良好氛围。

    四是加强公立医院精细化管理。加强运营管理信息化建设,健全全过程预算绩效管理机制。强化预算约束,建立与本行业、本单位治理体系和治理能力相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系。扎实推动公立医院绩效考核,改革公立医院内部绩效考核办法,将考核结果与薪酬分配挂钩。

    五是激发公立医院高质量发展活力。改革薪酬分配制度,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。加快培养高层次复合型医学人才。逐步统一全省医疗服务项目价格规范,统筹推进全省医保支付方式改革。健全保护关心爱护医务人员长效机制和职工关爱帮扶机制。

    六是坚持和加强党的全面领导。全面贯彻落实党委领导下的院长负责制,加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。全面推进党支部标准化规范化建设。积极实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程和高知群体发展党员计划,健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。探索建立公立医院党建工作评价考核机制。

    主持人:

    刚才赵主任也是用六大观点为我们解读了《规划》。当前推动成渝地区双城经济圈建设作为国家战略,卫生健康系统如何推动川渝地区卫生健康一体化发展,实现便民、利民、惠民?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    十四五期间,我们将继续深化川渝地区卫生健康一体化发展,推动重点领域突破发展和重点区域带动发展。重点抓好三个方面的工作:

    一是抓协同机制。2020年以来,川渝两地卫生健康委反复研究对接,逐步签署《川渝卫生健康一体化发展合作协议(2020-2025年)》《川渝中医药一体化发展合作协议》《川渝基层卫生交流合作协议》《川渝妇幼健康交流合作协议》《川渝疾病预防控制一体化发展合作协议》等协议12份,在协同推进健康中国行动、推动医疗服务区域合作、健全卫生应急和传染病防控联动机制等12项内容上深入合作,形成了覆盖全领域的协同合作机制。

    二是抓重点领域。川渝两地坚持“统筹布局、分布实施”的原则,着力在医教研防管等重点领域加强协作、形成合力,尤其是医疗服务方面,川渝两地现已建立眼科、神经外科、疼痛科等80多个专业的专科联盟,重庆医科大学附属儿童医院还会同四川大学华西第二医院获批建立国家儿童区域(西南)医疗中心。疫情防控方面,川渝建立境外入境人员信息推送联络机制,建立省级数据信息共享平台,全面实现两地间隔离期满入境人员信息“点对点”数据信息实时共享。

    三是抓重点区域。充分发挥成都的极核引领带动作用,支持成都市重点打造高水平的医疗中心、高水准的医学创新中心、高层次的人才汇集中心。加快推进川渝两地毗邻地区发展,在渝西、川南地区试点开展“120”一体化服务,推动实现合川区、广安两地“120”信息系统对接,广安市与重庆市潼南区在辖区内率先开展二级甲等以上医疗机构开展检查检验结果互认,形成一体化示范区,提升重要节点城市服务能力和水平。

    通过“一揽子”的卫生健康共建共享举措,川渝两地老百姓看病就医渠道进一步畅通,医疗服务水平进一步提升,保障范围进一步拓展,卫生健康获得感显著增强。我们十四五期间川渝两地老百姓健康服务看病就医会越来越方便。

    主持人:

    谢谢赵主任,相信这也是一个美好的前景和期待。当前数字经济快速发展,十四五期间如何跟上时代步伐,在推动数字卫生健康发展方面有什么打算?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    我们高度重视数字卫生健康发展,在《规划》中用一整章专门谋划数字卫生健康的发展方向与实现路径。

    一是夯实数字卫生发展基础。完善标准化体系,依托省、市两级全民健康信息平台,统筹推进便民惠民、医疗服务、公共卫生、人口家庭、综合管理、健康产业等六大信息系统的建设、整合与互联互通。实施电子病历系统应用水平提升工程,推进智慧医院建设,切实提升医疗机构信息化水平。加强网络信息安全保护,提高行业网络安全防护能力。

    二是深化“互联网+”医疗服务。加快发展互联网医院,利用信息技术优化医疗服务流程,拓展医疗服务空间,逐步实现在线健康咨询、复诊、审方、用药指导、心理与健康状况评估、接种预约等便捷服务。实施“5G+医疗健康”远程应用体系建设,实现远程医疗服务覆盖所有医联体、县级公立医院和有条件的民营医院、基层医疗卫生机构。探索电子处方流转,构建院内外、上下线紧密结合的新型药事服务模式。

    三是优化“互联网+”公共卫生服务。建设智慧化多点触发疾病监测预警平台,强化传染病早期监测预警。完善居民健康档案云平台,推进电子健康档案在线查询和规范使用。鼓励运用可穿戴式、便携化、居家型健康监测设备和健康管理设施,开展慢性病患者和高危人群的监测跟踪和管理。

    四是推进“互联网+”政务服务。推动全民健康信息平台与政务信息服务平台对接,拓展网上办事场景化服务应用,加快实现政务服务“一网通办”与“跨省通办”。完善医疗“三监管”平台,优化“智慧卫监”系统,加快构建智慧监管体系,支撑行业综合监管。

    五是推动健康医疗大数据应用。加强数据共享,健全数据共享开放机制,促进健康医疗数据开放共享。完善卫生健康数据分析与决策支持云平台,推进健康医疗大数据在管理决策、临床科研、健康管理、医养康养、健康保险、生物制药、医疗器械等健康领域的应用。加快构建覆盖全生命周期的卫生健康统计调查体系,加强统计数据分析应用,提升行业治理水平。

    此外,我们还制定了全民健康保障信息化工程、智慧医疗便民惠民工程、公共卫生能力提升工程、基层信息化能力提升工程、健康医疗大数据应用发展工程等五项重点工程,以项目建设为落脚点,全力推进卫生健康数字化发展。谢谢。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任。今天在我们的访谈开始也受到了我们屏幕前的很多网友朋友的关注,那么接下来我们就一块儿来回答网友们的提问。

    “花生酱”:疫情持续三年了,如何提高公共卫生安全的水平?在日常生活中,居民应该如何做,提升身体健康,有什么好的建议吗?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位朋友的提问,你提这个问题也是我们现在所有老百姓都非常关注的一个问题。目前我们还在疫情防控期间,而且春节将至,这个任务非常重。十四五期间,在提高公共卫生水平方面,我们将开展以下重点工作。

    一是完善现代化疾病预防控制体系。健全以三级疾控中心和专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的现代化疾控体系。这个机构改革本身在推进过程中,从上到下都在紧锣密鼓的推进,估计2020年有一个初步的结果,然后我们还要高标准建设“西部领先、全国优秀”省疾控中心,布局建设区域疾控中心,支持市、县级疾控中心升等达标。

    二是健全重大疫情救治体系。构建政府主导、公益性主导、公立医院主导的分级分层分流传染病救治网络。创建国家重大传染病防治基地,加快推动“1+6”重大疫情救治基地建设,加强市(州)传染病医院、县级传染病科(病区)建设,推进城市社区和农村基层重大疫情监测哨点建设。

    三是完善卫生应急体系。加快完善与健康四川要求相适应、覆盖卫生应急管理全过程、全方位的卫生应急体系。依托四川大学华西医院建设国家紧急医学救援基地。谋划探索设置省级区域紧急医学救援基地。

    四是建立完善院前医疗急救服务体系。完善以急救中心为主体、二级以上医院为支撑的城市院前医疗急救网络,建立县级急救中心—中心乡镇卫生院—乡镇卫生院的农村三级急救网络。

    五是完善健康促进与教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头,以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础,以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。

    六是加强精神卫生防治体系建设。完善以专业精神卫生机构为主体,综合性医院精神科为辅助,基层医疗卫生机构和精神疾病社区康复机构为基础,疾病预防控制机构为补充的精神卫生防治体系和服务网络。

    七是建立健全血站服务体系。建立健全以血液中心、中心血站为主体,边远县级中心血库为补充,横向到边、纵向到底、覆盖城乡、运行高效的血站服务体系,科学设置储血点、固定采血点和流动采血点,提升血站标准化建设能力。

    八是构建完善职业健康防治体系。建立健全由职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治三类技术支撑机构及相关专业机构组成的职业健康防治体系。在成都、攀西、川南建设区域性职业健康工程防护中心。建设命名一批职业病防治院和区域性化学中毒救治中心。

    九是强化卫生健康监督执法体系。健全三级四层卫生监督网络。加强卫生健康监督机构规范化建设。强化卫生健康监督远程指挥中心建设,建设一批医疗废物、生活饮用水、游泳场所等公共卫生风险智能监测点。明确乡镇(街道)承担卫生健康综合监管的机构,将医疗卫生行业综合监管纳入城乡社区网格化服务管理。

    日常生活中,广大人民群众要树立健康优先、“个人是自己健康第一责任人”理念,主动学习健康知识和技能,养成合理膳食、适量运动、远离烟酒、心态平和的良好习惯,形成符合自身实际的健康生活方式。我们也在强调这种健康的生活方式比什么都重要。我们也将大力普及全民健康生活方式,将健康教育纳入国民教育体系,开设健康教育课程,建设健康科普宣传教育基地;我们也在鼓励我们的医生和医护人员多写科普类文章,因为现在微信发达,各种视频发达,有很多伪科学伪健康知识,到处泛滥,不一定是对的。我们继续推行健康生活方式,引导群众树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,全方位有效维护人民群众健康。

    主持人:谢谢赵主任,刚才您也是提到了,个人是自己健康的第一责任人,接下来这位网友的问题就非常具有代表性了,她可能是一位妈妈,她关注的是生育方面的问题。

    网友雪梨纸:三孩政策已出台,在政策支持方面,有些什么配套?针对于年龄大一些的妈妈,有没有一些专业性的优生优育服务?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位网友的提问。十四五期间,我们将依法组织实施优化生育政策,因为我们普通老百姓叫三孩政策,实际上整个国家体系是优化生育政策,促进人口长期均衡发展。所以我们要完善产假、生育假、纯母乳喂养假、育儿假等政策,实行0-3岁儿童父母弹性上下班制度,多部门定期开展联合执法专项检查,确保政策落地见效。健全完善人口监测制度,构建覆盖全人群、全生命周期的监测网络体系。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区,加强宣传倡导,促进相关惠民政策与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务,持续巩固健康扶贫成果。实施普惠托育服务专项行动,支持党政机关、社会组织、大型企事业单位等青年职工密集的用人单位,采取多种方式,在工作场所或就近为职工提供福利性托育服务。解决生了小孩以后没有人带的问题。

    在优生优育服务方面,我们主要从以下三个方面提高我省优生优育服务水平。

    一是进一步优化生育服务供给。扩增妇幼优质服务资源,加快推进省儿童医学中心、省妇保院天府院区二期项目建设进程,推动建设川渝地区及省内区域妇幼健康中心,打造一批区域妇幼健康服务高地、示范基地、医疗保健创新基地,健全以围产医学和妇幼健康为特色的学科专科群,带动学科带头人和高素质人才培养。扩容辅助生殖技术服务机构,我们规划至36家,在十四五期间,建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。规范和加强儿童早期发展服务,省级儿童早期发展优质服务基地达80个,推动儿童早期发展服务进社区、进家庭、进农村。

    二是进一步加强出生缺陷综合防治。持续完善多部门联动、多学科协同的出生缺陷防治工作机制,实施出生缺陷三级预防,提升筛查能力,扩大筛查病种范围,促进早筛早诊早治等策略措施。深入实施自愿免费婚前医学检查,我们希望每一对夫妇在婚前都检查,这些都是免费的,免费孕期优生健康检查,这些都是免费的。增补叶酸和重点地区新生儿疾病筛查等免费出生缺陷防治项目,推动产前筛查(诊断)定额补助试点;力争在试点地区免费实施以“唐筛为临界风险孕产妇外周血游离DNA产前筛查”和“介入性产前诊断”项目,并对高风险或异常结果孕产妇提出相关医学建议。大力实施国家出生缺陷防治人才培训项目,争取5年累计规范化培训750名出生缺陷防治紧缺人才;省级5年新培训2500名具备产前诊断(筛查)资质的专业人员。

    三是进一步促进安全舒适分娩。实施母婴安全行动提升计划,开展妊娠风险防范水平提升、危急重症救治水平提升、质量安全管理水平提升、妇幼专科服务能力提升、群众就诊分娩体验提升、区域母婴安全协同提升6大提升行动。鼓励有条件的地区实施产科单间工程,提供以产妇为中心的人性化分娩服务,营造温馨、舒适的产房环境,改善产科住院条件,以单人间和双人间为主设置高品质、普惠性产科床位,切实提升群众幸福感和满意度。

    主持人:

    谢谢赵主任的介绍,通过您的介绍我们也是了解到,我们的医疗配套政策也是越来越完善,您看我们常说一句话,家有老如有一宝,这下来这位网友的问题和老年人的健康有关系。

    网友麻绳儿:十四五时期,针对老年人的健康服务方面,有什么新的变化满足老年人多方面的健康服务?是否能在社区实现医养结合的服务?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    感谢这位网友的提问,一看你就是一位孝子。十四五期间,我们将着力提高老年健康服务水平,实施“银龄健康工程”,主要有五个方面的重点任务:

    一是加强健康教育。向老年人宣传积极老龄观、健康老龄化理念。充分利用传统媒体和新媒体,通过开设老年健康大课堂、健康沙龙等,向老年人宣传核心健康知识。推动实施老年健康促进行动,开展老年口腔健康、老年营养改善和心理关爱等专项行动,提升老年人健康素养。因为我们现在的保健品,老年人是最大的群体,其实有很多保健品是有诈骗成分的,所以提高老年人健康素养,我们有责任,全社会都有责任。

    二是强化预防保健。做实老年人健康管理,每年为全省650万65岁以上老年人提供免费健康管理。提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约覆盖率,提高服务质量。强化老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预、分类管理和健康指导。

    三是提升疾病诊治能力。规划建设省老年医院,推动市(州)老年医院建设。加强老年医学科建设,2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到60%以上。加强老年友善医疗机构建设,推动医疗机构适老化改造,落实老年人就医、缴费优先等措施,改善老年人就医体验。开展老年人居家医疗服务试点,为老年人提供个性化、多层次的居家医疗服务。

    四是扩增康复护理服务。推动市(州)级康复医院、县级综合医院康复医学科建设,加强护理院、护理中心等建设,形成“治疗-康复-照护”服务链。

    五是补齐长期照护短板。依托基层医疗卫生机构开展失能老年人“健康敲门行动”,为提出申请的65岁及以上失能老年人提供上门康复护理服务,预防失能老年人压疮发生;我们每一个社会服务中心都有家庭医生签约服务的,我们有些长期失能老年人在家里面,可能家里面拿到束手无策,感到很麻烦,事实上我们能够有电话提供各种照护服务的,这都是没有问题的。然后我们为失能老年人照护者提供照护知识指导,为失能老年人提出诊疗建议。这些我们都是免费的。

    六是扩大安宁疗护服务供给。支持医疗机构开展安宁疗护服务,每个县(市、区)至少有1家医疗机构开展安宁疗护服务。安宁疗护服务是指什么东西呢?就是一个老年人有尊严的离开人世,走完人生最后一公里。

    主持人:也叫临终关爱对吧?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    对,就是这个东西。在医养结合服务方面,十四五期间我省实施社区医养服务能力提升项目,支持建设一批医养服务综合体,构建方便可及的居家社区医养服务圈,推动基层医疗服务卫生机构分类设计家庭医生签约服务包,重点为居家高龄失能老年人提供医疗卫生服务,推进互联网+护理服务的试点,为居家老年人提供线上线下的福利护理服务。

    主持人:谢谢赵主任。接下来这位网友他关注的问题就比较具体了,他可能是在关注我们基层医疗的一些诊疗问题和办法,同时我们现在都是分级诊疗体系,他就在关注你看。

    网友老鹰:我省基层医疗卫生人才引进难、留不住,十四五期间如何解决这个问题?

    四川省卫生健康委员会党组成员、副主任赵汝鹏:

    这位网友问的问题比较尖锐,一看就是比较了解我们这个行业具体的运行,非常感谢这位网友对我们卫生事业的关心。十四五期间,我们针对十三五,包括之前你提的这些问题,我们将着力夯实基层人才队伍,在人才培养、人才引进、人才激励保障等方面持续用力。

    一是人才培养方面。加强全科专业住院医师规范化培训力度,继续实施农村订单定向医学生免费培养和全科医生特设岗位计划,重点针对脱贫摘帽地区配备数量适宜的全科医生特设岗位,引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层从事全科医疗工作。推动乡村医生队伍向执业(助理)医师转化。探索建立全省基层卫生人才培养基地。

    二是人才引进方面。结合我省正在搞的两项改革“后半篇”文章,开展人才招引等政策集成创新试点。这些工作我们都在做,有些地方走在前面的,在编制包括待遇方面都有新的突破。我们还加强医学院校毕业生就业指导,鼓励引导毕业生到基层就业。通过人才柔性引进、退休人员返聘、对口帮扶、医务社工、社区动员等多种方式,拓宽基层卫生健康人才渠道,吸引城市医院、非公医疗卫生机构人员到基层提供服务、参与家庭医生签约或者定期出诊、巡诊,提高基层服务能力。贯彻落实医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度,继续实施城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程,统筹安排5000余名专家人才支援脱贫地区,继续推进原深度贫困县紧密型医联体建设和人才先行区内“医联体”“医共体”建设。

    三是人才激励保障方面。依托中心镇、特色镇规划建设一批县域医疗次中心,在科室设置、设备配备等方面按照二级综合医院标准建设,做大基层机构事业平台,缩小与大医院的职业差距,提高人才吸引力。优化基层人才配备和管理方式,探索实行医共体内或县域内编制核定、人员招聘、岗位调配、评价使用、薪酬待遇、考核奖惩等人事管理一体化。落实“两个允许”的要求,健全医疗卫生机构薪酬分配制度。完善人才分类评价制度,人才选拔评价中充分考虑基层服务特点,激励人才为基层服务。完善保护关心关爱医务人员的长效机制,鼓励医疗卫生机构对急需紧缺专业人才实施薪酬、职业发展激励。总之,我们是非常鼓励我们的人才扎根基层,服务基层,但这是个持续服务的过程,我们也欢迎和希望社会各界在这方面能够给我们提供有益的建议。

    主持人:

    好的,谢谢赵主任,今天和赵主任进行访谈就感觉时间过得非常快,其实我们还有很多网友都提出了问题,但是时间的关系,今天的访谈到这里就要结束了,再次感谢赵主任做客我们的直播间,带来耐心的解答,同时感谢网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下次节目再见!

    责任编辑: 余庆言
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