2021年，四川全省法院紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动“六个实质化”（服务大局实质化、诉源治理实质化、诉讼服务中心实质化、庭审实质化、执行指挥中心实质化、文化建设实质化）由“深”到“固”。全省法院共受理案件161.63万件，审、执结154.45万件，同比分别上升20.46%、18.07%，法定审限内结案率99.96%，平均审理时间同比缩短8.75天。

四川全省法院如何推动“六个实质化”由“深”到“固”的？又将如何为全面建设社会主义现代化四川提供有力司法保障？1月19日，记者邀请多名参加省两会的代表委员对《四川省高级人民法院工作报告》进行解读。

解读嘉宾

省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠

省人大代表、内江市农业科学院副院长唐卫东

省政协委员、四川瀛诚虹信律师事务所主任周川

省政协委员、阿坝州汶川县三江镇政府干部张毅

关键词：营造法治化营商环境

报告点击：高起点推动天府中央法务区建设，入驻运行天府新区法院和金融、互联网法庭等审判机构，成功争取最高法院增设第五巡回法庭成都审判点和国际商事法庭，集聚“一点”“五院+”“五庭+”高能级司法资源；依法审理侵犯专利权、商业秘密等案件1.92万件；高效化解商事合同纠纷案件38.81万件。

曾文忠：四川法院高起点推动天府中央法务区建设，将为我省法律服务业发展开拓空间、提供平台，打造全链条专业化“法治生态圈”。在日常招商引资工作中，一些企业对于招引地的法治环境、法律服务供给能力非常关注。天府中央法务区的建立，将有利于形成高端法治要素的牵引集聚效应，最终实现便利、低成本的多元化“一站式”纠纷解决机制和平台，从而更好地满足企业的法律需求。

周川：高起点推动天府中央法务区建设最大好处，就是能够以天府中央商务区为主要载体，并以TOD为中心打造贯穿天府中央商务区的高端法律服务产业发展带，从而更好地满足入驻天府中央商务区以及周边企业的司法需求。

此外，我认为全省审理侵犯专利权、商业秘密案件达到1.92万件是个很不错的突破。营造法治化营商环境中有一个非常重要的指标，就是关于对知识产权、商业秘密的保护。在这方面，我认为我省法院走在了全国前列。

关键词：保障成渝地区双城经济圈建设

报告点击：联合发布典型案例46件，建设“云上共享法庭”，开展跨域立案、代为送达、委托执行5.01万件次，联动化解川渝高竹新区涉企纠纷；探索统一建设工程领域法律适用，妥善审理成渝中线高铁、天府国际机场等重大项目建设案件；依法审理涉成渝中欧班列、跨境电商等涉外商事案件459件；共同制定自贸区货物买卖合同纠纷诉讼指引。

曾文忠：我觉得去年两地法院保障成渝地区双城经济圈建设中最大的亮点，是两地的司法协作。特别是在化解川渝高竹新区涉企纠纷时，我省广安市邻水县法院与重庆市渝北区法院多次联动化解涉企纠纷有很好的示范效应。今后，两地法院还可尝试在民商事、行政、刑事等领域，共同制定并执行工作地方标准，从更高规范层面推进一体化建设。

唐卫东：去年，两地法院在司法服务、协同配合等方面进行了很多创新性举措。印象最深刻的，就是建立“云上共享法庭”平台。通过这个平台，川渝法院系统实现跨域立案、代为送达、委托执行等共享，双城协同司法服务效能得到很大提高。下一步，建议川渝两地法院能在企业破产重组、知识产权保护、流域生态环境保护等方面加大合作。

关键词：商标和地理标志保护

报告点击：加大川果川菜、川酒川茶的商标和地理标志保护，依法审理“郫县豆瓣”案，打击“搭便车”“傍名牌”行为，妥善处理“青花椒”案，依法认定经营者正当使用不构成侵权，服务产业兴农。

周川：法院在审理这两起案件中，将商标权的依法保护，与其他经营者对特定词汇的正当使用，作了很好的平衡，在准确适用《商标法》的同时，尊重了人民群众的常识。这一方面彰显了法官专业的法学素养，另一方面也体现了法院司法活动服务产业兴农的情怀。

唐卫东：通过依法审理“郫县豆瓣”案、妥善处理“青花椒”案，充分彰显了法院在保护商标和地理标志上的公平公正，既为我省打造法治化营商环境发挥了裁判员作用，也以法治方式服务了乡村振兴。建议法院今后将川果川菜、川酒川茶的商标和地理标志保护纳入诉源治理，一方面宣传动员企业增强商标和地理标志保护意识，另一方面坚决果断打击各类商标和地理标志侵权行为。

关键词：用心守护蓝天碧水净土

报告点击：深入践行“两山”理念，审理环境资源案件7282件；成立大熊猫国家公园生态法庭，集中管辖7地20县相关案件；深化省内外司法协作，推出沱江流域“纽扣法庭”、峨眉山“云上金顶”等品牌，积极参与长江“十年禁渔”行动；推进长江黄河上游一体化保护；贯彻恢复性司法理念，建立63个司法修复实践基地，引入“削填引种”、劳务代偿等模式。

曾文忠：坚持生态环境的全方位司法保护，既要强化事前预防性司法，也要加强事后恢复性司法的应用。对此，我觉得去年四川法院探索的“削填引种”、劳务代偿等措施是很好的修复生态环境的方式，既依法追究了污染环境、破坏生态行为人的民事责任，又加强了全面赔偿原则的落实力度，更有利于全面保护和恢复生态环境。

张毅：作为基层干部，我对“成立大熊猫国家公园生态法庭，集中管辖7地20县相关案件”印象深刻。去年国家正式设立大熊猫国家公园，我们阿坝州也组建了大熊猫国家公园阿坝管理分局，大家都对如何保护大熊猫国家公园非常关注。最高人民法院批复同意设立大熊猫国家公园生态法庭集中管辖案件，让专业的法庭审专门的案件，能有力打击涉及生态保护方面的违法犯罪，对推进大熊猫国家公园建设、保护大熊猫及其栖息地将发挥重要作用。（记者 张庭铭）