1月14日下午，四川省民政厅党组成员、机关党委书记张晓玲，省发展改革委二级巡视员余华做客省政府网站“在线访谈”栏目，解读《四川省“十四五”民政事业规划》（以下简称《规划》）并与广大网友进行互动交流。

“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。“十四五”期间，民政部门将提供哪些更贴心、更务实的举措来托住两头稳稳的幸福？

多方面加强未成年人关爱保护

余华介绍，在《规划》中，专门设置了“加强未成年人关爱保护”的专门章节，对未成年人保护制度建设、机制建立、能力建设等方面做了系统部署。

在制度建设上，四川将结合《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律规章，联合省级相关单位、高校专家、社会代表，包括家长代表，深入全省各地、各行各业基层一线开展调研，立足“细化、实化、特色化”原则，推进《四川省未成年人保护条例》修订。

在机制建立上，四川目前已经推动成立了全国首个以省政府主要领导任组长的未成年人保护工作领导小组，指导全省21个市（州）、183个县（市、区）全部成立党政主要领导任组长的未成年人保护工作议事协调机制。进一步健全完善“发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”等未成年人保护联动响应机制，全面构建起“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”，横向到边、纵向到底的工作格局。

在能力建设上，四川将在全省推进50余个县级儿童福利机构创新转型为县级未成年人救助保护机构，到2025年末，实现市、县两级未成年人救助保护机构全覆盖；乡镇未成年人保护工作站覆盖率达到50%，未成年人保护工作站或工作专干覆盖率达到100%，在村（居）民委员会全覆盖设立专人专岗；儿童督导员、儿童主任培训率达到100%，切实提升未成年人保护能力水平。

在重点工作上，四川将统筹推进“强国有我成长、家庭监护提能、清网整治护航、爱心圆梦温暖、法治护苗关爱、人才队伍补短”六大行动计划，全方位、多角度、深层次解决全省未成年人保护工作存在的体制障碍、养育烦恼、教育内卷、监护缺失等突出问题，系统推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护建设，夯实未成年人保护“关爱之基”、铸牢未成年人“保护之盾”、撑好未成年人“防护之伞”。

提供多元服务带给老人幸福感

随着老龄化的问题日渐突出，民政如何解决基本的公共服务和民生保障的问题？张晓玲表示，做养老工作要带着情怀，带着情感做，才能做得好，才能做得有温度，才能做得让大家容易接受，感到幸福。

在十四五规划中，民政部门提出要构建全要素养老服务体系，推进完善基本养老服务制度，健全多元化养老服务供给网络等。

健全“坚实完善”的政策体系。推进养老服务条例等我们四川的地方法规立法，建立基本养老服务制度，构建健全完善的养老服务制度规范体系。同时，民政和还和发改委、卫健委联合，将制定《四川省十四五老龄事业发展和养老服务体系建设专项规划》，建立稳定的养老服务经费投入保障机制，探索建立养老服务发展引导基金，进一步落实用地保障、信贷支持、税费减免等政策措施。

提供“触手可及”的便捷服务。大力发展普惠型养老和互助性养老，打造城市居家社区15分钟养老服务圈，完善农村三级养老服务网络，建立从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。持续推进公共服务适老化改造提升，加快构建老年友好型社会。

发展“各取所需”的多元服务。推进医养康养相结合服务，健全老年教育服务网络，构建智慧养老服务模式。促进老年用品研发生产及消费。

营造“健康公平”的市场环境。建立养老服务综合监管制度，跨部门实施养老服务事前、事中、事后全过程监管。完善养老服务业统计监测体系，建立养老服务领域预警、防控、处置、应对的全流程风险防控机制。

培育“专精创新”的骨干力量。打造高质量养老服务人才培养生态圈，落实落细稳就业保就业各项措施。持续开展养老服务人才培训提升行动，建立社工引领志愿者服务机制，培育壮大老年志愿服务队伍。（记者 赵紫萱）