“叮叮当当”：老龄化的问题日渐突出，民政如何解决基本的公共服务和民生保障？

四川省民政厅党组成员、机关党委书记张晓玲：

叮叮当当网友关心我们养老的问题，确实，家家有老人，人人都会老，我们做养老工作要带着情怀着，带着情感做，我们才能做得好，才能做得有温度，才能做得让大家容易接受，感到幸福。所以我们这次在十四五规划中，我们也提出来，要构建全要素养老服务体系，推进完善基本养老服务制度，健全多元化养老服务供给网络等。当前和今后一段时期，我们将秉承尽力而为、量力而行的发展思路，以人人享有均等可及的基本养老服务为目标，进一步理顺政府、市场、社会、家庭不同方面的职责功能，构建具有四川特色的养老服务体系，让每一位老年人都能越活越快乐、越活越健康、越活越长寿。要达到这样的目的，我想有几个重点方面的考虑，在以前工作的基础上，以后还要重点的谋划和推动。

第一，健全“坚实完善”的政策体系。强化法治保障，推进养老服务条例等我们四川的地方法规立法，建立基本养老服务制度，构建健全完善的养老服务制度规范体系。突出规划引领，除了我们十四五民政事业发展规划，我们还和发改委、卫健委还在谋划将制定《四川省十四五老龄事业发展和养老服务体系建设专项规划》，进一步加强指导和部署。强化要素保障，建立稳定的养老服务经费投入保障机制，探索建立养老服务发展引导基金，进一步落实用地保障、信贷支持、税费减免等政策措施。当然这方面我们还期待和发改委更多共同努力的渠道。

第二，我们将提供“触手可及”的便捷服务。大力发展普惠型养老和互助性养老，打造城市居家社区15分钟养老服务圈，让我们的老人在15分钟内能找到服务供给方。完善农村三级养老服务网络，建立从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。调整养老服务结构，片区化集约化布局养老服务设施，盘活存量、优化增量、激发变量，持续提升我们的服务水平。还要推进公共服务适老化改造，加快构建老年友好型社会。

第三，发展“各取所需”的多元服务。推进医养康养相结合服务，健全老年教育服务网络，构建智慧养老服务模式。实施“养老服务+行业”行动，推进文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、健康、金融等行业也融合我们的养老工作发展，打造养老服务产业集群和集聚区。促进老年用品研发生产及消费，建立老年用品产品目录，建设老年用品产品生产研发基地，打造老年用品市场和展示体验场所。

第四，营造“健康公平”的市场环境。建立养老服务综合监管制度，跨部门实施养老服务事前、事中、事后全过程监管。推进标准化体系建设，加快建立全省上下衔接、统一的服务质量标准和评价体系。加强统计监测与风险防控，完善养老服务业统计监测体系，建立养老服务领域风险的预警、防控、处置、应对的全流程风险防控机制。

第五，培育“专精创新”的骨干力量。打造高质量养老服务人才培养生态圈，落实落细稳就业保就业各项措施。实际上养老服务业、养老产业、养老事业，是可以提供很多的就业岗位的。建立校企养老服务人才双向培养机制，加强养老服务专业教育与实践应用相结合。持续开展养老服务人才培训提升行动，编制我们具有四川特色的养老服务领域培训大纲和教材，建立健全养老护理员职业技能等级认定制度。建立社工引领志愿者服务机制，培育壮大老年志愿服务队伍，我们倡导年轻的老年人去主动服务老一点的老年人，探索“专业带业余、社工带志愿”的新模式。