省政府近日印发《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》，提出到2025年，交通强省建设取得重大突破，初步建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，基本形成“123出行圈”和“123快货物流圈”，基本实现“快速网覆盖区（县）、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”，为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础。在开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，这份《规划》对全省交通运输发展有哪些考虑？老百姓广泛关注的高铁通达、新能源汽车基础设施建设等问题在《规划》中是如何谋划的？11月26日，四川省交通运输厅总规划师寇小兵做客省政府网站在线访谈栏目，与网友互动交流。

读懂六个数字 快速把握《规划》骨架

“‘十四五’时期，四川省综合交通运输将立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，其发展的总体考虑可归纳为“1、2、3、4、5、10”，寇小兵开宗明义列出一组数字，帮助大家快速把握《规划》骨架。

“1个总目标”，指的是万亿、两圈、三网，主要总结了投资、客货服务效果、基础设施覆盖的发展目标。

“2大牵引工程”，分别为综合立体交通主骨架和枢纽集群，涵盖了基础设施建设领域中的一些标志性的重点工程。

“3个新阶段”，是对阶段性特征的判断，即四川交通将进入“由蜀道通向蜀道畅跨越、由交通大省向交通强省跨越、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越”的新阶段。

“4个精准”，指的是发展的总体思路，即围绕四川在新发展格局中的定位精准发力，围绕“一干多支”精准施策，围绕交通强省建设总目标精准突破，围绕四川交通高质量发展精准投放。

“5个发展指引”，围绕各运输方式的发展定位与短板，协同推进铁路强通道、公路提品质、水运挖潜能、航空扩能级、邮政优体系。

“10项重点任务”，可概括为“一强、二补、三融、四优”，从重大战略、基础设施、跨界融合、运行体系等角度提出。

“交通规划体系在加速重构，确保规划的协同性、系统性、整体性尤为关键，我们正在建立省市县上下联动的‘三级三类’规划体系，与各类规划进行即时动态的对接。特别是在‘两个一百年’的历史交汇点，更加注重统筹短期和长期。”寇小兵还介绍，多重战略交汇叠加，这份《规划》里区域协调发展的主题更为鲜明——成渝地区双城经济圈建设是国家构建新发展格局的重大举措，要把省委“一干多支”战略融入其中，以此为统揽，着力畅通出川出渝大通道，构建“四向八廊”战略性综合交通走廊，衔接7大国际陆路运输通道和4大国际海上运输通道，同时着力提升交通基础设施供给对极核带动、双圈互动、两翼融合、五区协同的精准性、适配性。

展望2035  这些大动脉让四川联通世界

“十四五”时期承上启下，国民经济和社会发展规划都面向2035年进行了谋划，综合交通运输发展规划中又是如何部署的呢？寇小兵回答说：“‘十四五’时期，中央和省委都是把五年发展规划和十五年远景目标一同谋划，交通是经济社会发展的先行官，因此，《规划》提出了综合立体交通网主骨架布局，包括了对外、内部的主骨架，以及‘三位一体’枢纽系统布局。”

对外主骨架是“四向八廊”。依托国家综合立体交通网在成渝地区的布局，拓展四川的战略位势和辐射空间。南向，川黔粤桂走廊对应粤港澳—成渝主轴和西部陆海走廊南段，川滇走廊对应成渝昆走廊；东向，长江北走廊对应长三角—成渝主轴，长江南走廊对应厦蓉通道；西向，川甘青新走廊对应西部陆海走廊北段，川藏走廊对应川藏通道；北向，川陕京走廊对应京津冀—成渝主轴，川陕蒙走廊对应西部陆海走廊北段。

内部主骨架是“1轴2环3带4联”。1轴即成渝交通主轴（成都—资阳/遂宁/内江—重庆），2环串联成都都市圈、成渝地区双城经济圈主要城市（成都—德阳—资阳—眉山—成都；绵阳—南充—遂宁—广安—内江—自贡—乐山—雅安），3带是成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸沿江经济带，4联补充连接其余地级行政中心，包括马尔康—成都—资阳—内江/自贡—泸州/宜宾；康定—雅安—成都—巴中；广元—巴中—达州；广元—南充。

“三位一体”枢纽系统，强调枢纽集群、枢纽城市、枢纽站点之间的协同发展。一是集群，协同重庆共建国际性综合交通枢纽集群，合力打造世界级机场群，共建中欧班列（成渝）运营平台，共建长江上游航运中心。二是城市，即“1+4+N”的枢纽城市格局，支持成都打造泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽，推动德阳、眉山、资阳与成都枢纽共建共享；提升泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元等4个全国性枢纽城市能级，积极培育南遂广、内自、绵阳、乐山等区域性综合枢纽。三是站点，增强成都国际航空枢纽、成都国际铁路枢纽、宜宾和泸州等主要港口、南充国家邮政快递处理中心等枢纽港站的资源要素集聚运筹能力。

抢抓重大战略机遇 一批重大项目将实施

“改革开放以来，四川交通运输经历了从整体滞后到瓶颈制约，再从初步缓解到基本适应的发展历程。总的来说，‘十三五’时期是四川交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、成效最显著的时期，但就目前的发展阶段而言，四川交通最显著的特征是大而不强、东强西弱。‘十四五’时期，我们要抢抓国家重大战略机遇，加快建设交通强省”，寇小兵充满信心地谈到。他介绍，《规划》中也充分体现了交通对重大战略的支撑作用，专门设置了“夯实重大战略交通支撑”的章节，还明确了一批要抓紧上马的重大项目——

一是铁路强通道。建设高速铁路1300公里，城际铁路550公里，普速铁路1940公里。建设成渝中线、成达万、渝昆等高铁，贯通至北部湾与昆明的货运通道，加快建设川藏等西向通道。到2025年，铁路进出川通道达12条、新增1条，高铁覆盖13个市（州）、新增4个，为自贡、泸州、南充、巴中。

二是公路提品质。推动高速公路外畅内联，建设高速公路项目6300公里，到2025年，高速公路出川通道达37条、新增13条，覆盖152个县（市、区）、新增16个，通车里程达1.1万公里。推动国省干线全域升级，新改建普通国省道9000公里，到2025年，普通国道二级（三州三级）及以上比重达95%，普通省道三级及以上比重达到65%。推动农村公路完善延伸，实施撤并建制村畅通工程2.4万公里、乡村振兴产业路旅游路4000公里、自然村硬化路1.3万公里。

三是水运挖潜能。按照“一江一策、多港联动”的思路，加快构建“一横五纵”航道网和“两核四翼”港口体系，有序推进长江干线航道扩能提升、岷江全线达标、嘉陵江全线复航、渠江全线渠化，建设金沙江翻坝转运系统，推进泸州港、宜宾港、乐山港一体化发展，协同重庆建设长江上游航运中心。到2025年，内河高等级航道达4条、新增1条（涪江），里程达到2050公里。

四是航空扩能级。建设中国民用航空第四极，合力打造世界级机场群。完善“干支结合、客货并举”的民用运输机场布局体系，实施“两场一体”运营模式，加快成都航空货运枢纽建设，加快阆中、达州等支线机场建设。到2025年，民用运输机场建成及在建数达22个、新增5个，分别为乐山机场、广安机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场。

五是邮政优体系。构建“一核九辅多点”邮政发展格局，打造成都“中西部地区邮政快递枢纽中心”，完善南充、自贡、达州、绵阳、宜宾、泸州、广元（巴中）等地邮政快递转运（分拨）中心、仓储基地布局。深入实施“邮政在乡”“快递两进一出”工程，推动交通与邮政深度融合。

访谈中，寇小兵还就一些广受关注的问题回答了网友提问。

家乡何时通高铁？

寇小兵：据统计，截止到2020年底，四川高速铁路已覆盖9个市（州），“十四五”时期将加快实施成渝中线、成自宜（成都经自贡至宜宾）、渝昆（重庆至昆明）、成达万（成都经达州至万州）、汉巴南（汉中经巴中至南充）等一批群众期盼的高速铁路建设，共计约1300公里。其中，绵泸高铁内自泸段已于今年6月通车，汉巴南铁路南充至巴中段正在加快建设中，预计于“十四五”期间建成运营。另外，虽然国家《中长期铁路网规划（2016-2030）》目前没有在甘孜、阿坝规划布局高速铁路，但“十四五”期间两州皆有重大铁路建设项目，其中，成兰（成都至兰州、设计速度200公里/小时）铁路将全面建成，西成（西宁至成都、设计速度200公里/小时）铁路、川藏铁路雅安至林芝段（设计速度120-200公里/小时）加快建设，成格（成都至格尔木）铁路也将尽快进行方案论证。全省高速公路建设也将向甘孜、阿坝深度延伸。到2035年，全省除极个别县外，将以高速铁路、高速公路、民用航空“组合拳”的形式，全面享受快速交通服务。

新能源汽车充电设备覆盖能更广吗？

寇小兵：今年3月，党中央作出“碳达峰、碳中和”系统部署后，四川省交通运输厅积极学习各地先进经验，印发实施《四川省2021—2025年绿色出行“续航工程”实施方案》，明确到2025年，实现充电配套设施覆盖80%以上的高速公路服务区和50%以上的公路客运枢纽站，并逐步推进在成渝高速、渝蓉高速等成渝主轴通道示范建设氢走廊，协同完善沿线服务区充换（电）和加氢设施。（记者 刘畅）