河长说河

以各地各级河湖长为征稿对象，河湖长可讲述自己履职尽责的故事、河湖治理的方法和经验、从事河湖管理保护事业的认识和感受、对加快打造河湖长制3.0版本的思考等。

本期河长：卿伟，男，德阳市人民政府副市长，市总河长办公室主任，凯江市级河长；2018年12月至2021年6月任什邡市委书记。

德阳市副市长卿伟：奋力开创河湖管理保护新局面

自2017年全面推行河长制以来，我与河就结下了不解之缘。2017年到2021年6月，我曾先后任德阳市什邡市委副书记、市长和市委书记，并先后担任县级第一总河长、总河长，亲自谋划、切实推动了河湖长制在什邡市从全面建立到全面见效。

治水探索：推动河湖长制在什邡从“有名有实”向“有能有效”转变

什邡属沱江流域，境内有石亭江、湔江、鸭子河、白鱼河，人民渠、红岩渠横贯东西，如今石亭江尚留有李冰治水的遗迹，在这章山洛水之地，“李冰精神”影响了一代又一代什邡人。自全面推行河湖长制工作以来，作为什邡市总河长，我带领干部职工“快速动起来”，不断探索创新治水路径。

卿伟实地督导解决河湖治理问题

1、立足制度创新，“1+10+N”助力河湖“长治”

2017年以来，什邡市县、乡、村三级300余名河长全部投入了有序的巡河、护河工作中，随着工作的不断推行，我逐渐发现，治河、护河涉及问题种类繁多，要实现河湖“长治”，仅仅依靠各级河长日常巡查、督办交办问题，是远远不够的，一定还要想办法充分发挥、调动社会力量参与河湖保护与治理。

为推动河湖长制变河湖“长治”，2018年上半年，什邡市率先提出了河湖长制“1+10+N”创新工作机制，将河流的整治细分到每个流域、每个村（社区）及每户沿河村民，然后由流经的村、社区的人大代表或政协委员1人，每人联系沿岸居住的10户群众，再由联系的群众向亲朋好友辐射。随后，什邡由200余名人大代表、政协委员担任各级河长和群防群治监督员，形成一级抓一级、层层抓落实、群众广泛参与的河湖管护格局，更是涌现出了“民间河长”王克秀、“全省优秀河湖卫士、企业河长”刘佳春等社会力量加入，掀起了一股爱河、护河热潮，什邡市水环境质量持续向好。

2、聚焦城区水环境整治，构建“人水和谐”新局面

筏子河贯穿什邡城区，全长6.5km，随着近代什邡城市的扩大，筏子河承接了城市生活污水后，同时受全流域地下水位下降影响，来水逐年减少，一度变成了臭气熏天的“污水河”。

为改善城区水环境面貌，2018年，在我的推动下，什邡市投资2.3亿元，对筏子河南段实施了综合改造，项目分为岸线景观打造、河道改造、道路工程等部分，建成后的筏子河放养了锦鲤等观赏鱼类，逐渐成为了群众休闲散步的新去处。 

筏子河的变迁也是什邡市实施河长制工作以来河湖治理保护的缩影。河流水质由过去的Ⅴ类稳步提升至Ⅲ类、Ⅱ类。同时，为改善城市环境质量和民生，我又主导投资5亿余元推进城区的雍湖公园建设，建成后的雍湖公园成功创建“省级水利风景区”，城区良好的水环境推动了城市绿色健康发展，构建了什邡“人水和谐”的新局面。

3、深化小流域治理，“臭水河沟”变“活水公园”

白鱼河什邡市段全长15.97公里，是什邡市境内纳入县级河长管理的河流中排污口污染物入河量最大的，排入的污水总量占什邡市所有排污口排放量的91.1%，COD入河量占全市的84.3%，氨氮入河量占全市的71.8%，加之多年来沿线生活垃圾和养殖污染物无序排放，导致流域生态“黯然失色”。在2017年初一次巡河中，听老百姓说到“白鱼河几十年来没人敢下河游泳”，让我再一次坚定了开展全域水环境整治的决心。

什邡结合河湖长制工作的全面推行，立足自身实际，因地制宜，通过强化开展巡河督查、整合部门资源，合力整治白鱼河小流域污染，累计投入资金5000余万元，将白鱼河沿线规划成生态廊道、旅游廊道、产业廊道，通过生态提升、环境改善，把“沉睡”的绿水青山转化成了发展资本，实现将往日的“臭水河沟”变“活水公园”。

孕育“水中大熊猫—桃花水母”的八角水库

再攀新峰：抓实抓细河湖长制各项工作，奋力开创德阳河湖管理保护新局面

2021年6月，我从什邡市委调任德阳市政府工作，担任德阳市人民政府副市长、市总河长办公室主任，并担任凯江市级河长。担子更重、责任更大，但我守护好绿水青山的初心始终不改。

德阳市地处四川成都平原腹心地带，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。但是，德阳自然生态禀赋差，水资源紧缺，是全国330个缺水城市之一，而且季节性分布不均，水环境历史遗留问题突出，三磷、农业面源污染等环境风险隐患大。如何立足全市实际情况，快速推进工作，推动开创全市河湖管理工作新局面，成了摆在我面前亟待解决的问题。

1、坚持四水同治，持续改善水生态环境

为守护好一江碧水，我坚持水资源、水环境、水生态、水风险“四水同治”，聚焦突出问题，统筹水陆、城乡、上下游、干支流、左右岸等协调治理，积极推动开展37家“三磷”企业排查整治行动“回头看”，进一步降低涉磷水环境风险。争取省级专项资金2373万元，完成45个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”，全市70%以上的行政村生活污水已得到有效治理。同时，狠抓龙井堰等11条重点小支流整治，进一步改善区域水生态环境质量。还启动石亭江等6条河流入河排口排查与整治，初步构建德阳市入河排口动态化管理系统，持续削减入河污染负荷，不断深化污染防治攻坚，全市14个国、省考核断面全部达到目标水质要求，推动水生态环境质量持续向好。

2、打造示范样板，赋能乡村振兴发展

德阳境内小流域众多，抓好小流域治理至关重要。我强化小流域示范河湖建设，前往各区（市、县）走访调研，了解各地河湖长制工作推进情况，积极挖掘、培育地方典型经验做法。不到一年间，通过以生态清洁小流域建设为切入点口，成功将旌阳区槐香谷小流域打造成示范河湖，走出了一条生态与产业相辅相成的治水新路径，其“以小支点撬动大治理，激活河流神经末梢助推乡村振兴大发展”治理经验，成功入选水利部2021年全面推行河湖长制典型案例。同时，绵竹市按照生态清洁小流域建设“三道防线”的总体思路，成功创建了国家水土保持示范县。

晨曦下的石亭江美景

使命呼唤担当，奋斗成就未来。河湖长制是一项复杂的系统工程，加强河湖管理保护和治理任务艰巨而繁重。作为德阳市总河长办公室主任，我将始终把生态文明建设作为“国之大者”放在首位，发扬优势，埋头苦干，开拓创新，勇毅前行，以建设造福人民的幸福河湖为总体目标，深入实施“四水同治”工程，聚力推进新时代美丽德阳建设，持续推动全市水生态环境保护和高质量发展，为打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！