“喜夏”：2019年省委作出了乡镇行政区划和村级建制调整改革部署，我省是如何同步推进人民调解组织优化布局、服务乡村振兴的？

人民参与和促进法治处副处长苟玉伦：

人民调解是具有中国特色的化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，这种非诉讼解决方式就是我们常说的，我们不用去法院，我们也能解决纠纷的一种方式。这种方式它具有扎根基层、贴近群众、方便快捷、不收费用等优势特点，被称为维护社会和谐稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。近年来，我们在省委省政府坚强领导下，坚持以人民为中心的思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，准确判断新时代基层社会的矛盾纠纷的特点和规律，切实把维护人民群众合法权益作为人民调解工作的出发点和落脚点，我们健全组织体系，加强队伍培训，完善工作机制，创新服务方式，积极打造人民调解工作的升级版。为助力乡村振兴，服务乡村发展，提供了良好的法制环境和稳定的社会环境。重点我们做了以下三个方面的工作：

一是坚持强基固本，健全了人民调解体系。今年就是我们乡镇行政区划调整改革全面完成的一年，我们按照省上的乡镇行政区划调整改革的统一部署，同步推进我们的人民调解组织的建设，我们通过规范组织、规范人员推选、加强制度建设，推进场所标准化管理等，同步对3.6万个基层人民调解委员会依法进行了换届，实现了乡镇村居人民调解组织全覆盖、全规范，让人民群众随时随地都能找到人民调解组织，随时随地都能调解好纠纷。做好人民调解工作离不开一支高素质的人民调解员队伍，我们广泛吸纳政治素质高，群众基础好，热心公益的五老人员，为什么要这样呢，主要就是人民调解组织是一种自治组织，人民的矛盾让人民来解决，我们把退休的一些乡贤、退役军人，包括一些法律服务工作者，都加入到了人民调解员队伍，目前我们全省有五21.3万乡村调解员扎根基层，第一时间介入、第一时间化解群众身边的矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，为打造乡村社会矛盾纠纷化解“终点站”做出了积极的贡献。

二是坚持源头治理，展现人民调解新作为。全省各地严格落实“村社每周一次、乡街半月一次、区（县）每月一次”的矛盾纠纷常态化化解机制和特殊敏感时期专项排查机制，比如今年在建党100周年之际，我们就开展了我们化解矛盾纠纷百日攻坚行动，深入村寨、田间地头和人民群众身边，通过滚动排查“早发现”、动态分析“早预防”、源头治理“早介入”的方式，确保了问题“第一时间”发现，案情“第一时间”掌握，矛盾“第一时间”化解。2020年，全省人民调解组织在农村地区共开展矛盾纠纷排查25.9万次，调解涉农矛盾纠纷20.7万件，为全省乡村振兴营造了和谐稳定的社会环境。特别是我们在庆祝建党100周年的百日攻坚行动当中，我们四川实现了重大事件的零上访、零事故。

三是坚持机制创新，构建人民调解新格局。我们加强与公安、法院、信访、人社等相关部门的协调联动，积极构建以人民调解为基础的公调对接、访调对接、诉调对接、劳动争议“一站式”多元矛盾纠纷化解方式，在市、县设立信访人民调解组织342个，派驻基层法院、公安派出所人民调解工作室有1678个，在自然资源、交通运输、环保保护等领域设立行政调解工作室170个，通过全过程、全方位、全领域、全要素联动，形成有效化解矛盾纠纷工作合力。针对群众对“智慧调解”的新需求，当前信息化建设的飞速发展，我们以”12348四川法网”为依托开发人民调解信息化管理系统，运用微信、手机APP，为人民群众提供指尖上的调解服务，网上申请、网上受理、网上调解成为新常态，目前全省1780个基层调解委员会通过手机APP进行调解工作，实现了人民调解延伸到了家门口，服务到了群众身边。