乐山市人民政府副市长廖克全接受省政府网站专访文字实录

  • 2021年05月27日 23时22分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 【字体:
  • 主持人:

    各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。各位网友,上午好。欢迎参加四川省人民政府网站“在线访谈”栏目。“十三五”以来,乐山市先后实施了“创新投资年”“基础设施建设年”“产业发展年”“全域开放年”“文旅发展年”,对乐山经济提质增效,上档升级,全面建成小康社会发挥了重大作用。今年是“十四五”开局之年,针对新形势、新目标、新任务,乐山市把今年的经济工作主题确定为“园区建设提升年”,为了让广大网友进一步了解乐山园区建设工作开展情况,今天我们非常荣幸地邀请到乐山市人民政府副市长廖克全同志,就“以新发展理念 推动产业园区高质量发展”的主题与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有两位嘉宾,他们是乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣同志,乐山市经济和信息化局副局长罗永刚同志。不知道网友朋友们有没有发现,今天我们的直播间非常的缤纷,在我们面前的有乐山的百岳茗茶和沐川健和雪芽等特色产品,包括我们面前这尊佛像也是独具乐山特色。同时今天我们的直播将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻联合直播。欢迎各位网友积极参与。廖市长,您好!首先请您给广大网友打个招呼吧。

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    主持人好,各位网友好。我是乐山市人民政府副市长廖克全,感谢省政府网站在线访谈提供展示和交流的机会,感谢各位网友对乐山市的关心和支持。

    主持人:

    廖市长,大家对“天下山水之观在蜀,蜀之胜曰嘉州”这句古话耳熟能详,能否请您再和网友们聊一聊今日乐山?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。乐山地处南丝绸之路、长江经济带交汇点,是成渝城市群规划建设的成都平原中心城市之一。北与眉山接壤,东与自贡、宜宾毗邻,南与凉山相接,西与雅安连界,中心城区距成都双流国际机场100公里。

    全市土地总面积12720平方公里,占全省总面积的2.64%,呈“七山二丘一平”地貌特征。全市辖11个县(市、区),132个乡镇(街道),1370个村(社区)。全市户籍人口349.5万人,常住人口327.1万人。2020年,实现地区生产总值(GDP)2003亿元。

    主持人:

    乐山市把今年的经济工作主题确定为“园区建设提升年”,请问是出于哪些考虑?能否请您详细介绍一下?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的,主持人。“十四五”开局之年,乐山把“园区建设提升”作为年度经济工作主题,主要出于以下考量。

    (一)产业园区是经济增长重要引擎。产业园区对区域和城市经济发展的贡献较高,已经成为中国经济增长的助推器,成为区域经济增长的动力源。

    从全国来看:改革开放40多年来,我国产业园区快速发展,已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。据统计,目前,中国有各类产业园区15000多个,对整个中国经济的贡献达到30%以上。

    从全省来看:四川省产业园经历30多年发展,以省级开发区为例:《四川省开发区发展规划(2018—2022年)》显示,2017年四川省开发区规模以上工业企业9186家,规模以上工业企业营业收入33616.7亿元、利润总额2265.2亿元。开发区工业增加值从2010年的2459.3亿元增长为2017年的6707.9亿元,占全省工业增加值的比重由36%提升至58.2%。

    近年来,乐山产业园区取得了较快发展,但相对于全国、全省来看,在布局、数量、质量、效益上有较大的提升空间。

    (二)建设产业园区是实现产业转型升级主要抓手。《中共乐山市委关于制定乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,“十四五”时期,我市将优化形成“1+2+6+N”市域经济总体布局,构建现代产业承载体系,建设高质量发展增长极。培育和壮大产业园区,是促进产业转型升级和经济高质量发展的主要抓手,是加强产业承载体系建设、推动产业集群发展、集约发展的必由之路,有利于缓解项目落地难问题,提高产业承载能力、集聚能力、循环效率,推进我市产业基础高级化、产业链现代化。

    (三)发展产业园区是“补短做优”主要途径。经过“十三五”期间“一总部三基地”的布局和建设,我市产业布局明显优化、工业集中度明显提高、主导产业特色更加鲜明,但产业发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。产业园区规划和建设上存在盲点和短板,园区基础配套不完善、规模能级不大、产出效益不高,特别是服务业园区、现代农业园区建设滞后,亟需加以完善和提升。

    以“园区建设提升年”统揽今年全市经济工作,通过补短板、扬长板,系统推进“1+2+6+N”市域经济总体布局落地落实,将为我市“十四五”时期产业基础高级化、产业链条现代化奠定坚实基础。因此,抓园区建设就是抓产业集聚,就是抓经济增长,就是抓高质量发展。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长,近年来乐山的产业支撑不断增强,形成了中国绿色硅谷、峨眉山国家级现代农业产业园等一批特色园区,能否请您再详细介绍一下目前乐山产业园区发展情况?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。“十三五”以来,乐山市委、市政府高度重视园区建设,出台了《关于加快推进“一总部三基地”建设的实施意见》等系列文件;同时,坚持“旅游兴市、产业强市”发展主线,围绕农业“一区六带”、工业“4+1”产业、“2+6”现代服务业和“一总部三基地”建设,创建形成各类园区80余个,其中:一产农业园区50个,二产工业园区17个(包括经济开发区6个,工业集中区6个,其他加工园区5个),三产服务业园区13个(包括文旅、农旅融合园区9个,物流园区4个)。“一总部三基地”新增建成区面积10平方公里,完成固定资产投资180亿元,基本形成“县县有园区、一园一主业、主业有特色”的发展格局。2020年,全市产业园区实现主营业务收入1347.88亿元。

    (一)农业园区。“四川乐山国家农业科技园区”是由科技部批准建设的首批国家农业科技园区,于2010年通过验收。

    近年来,我市围绕现代农业“一区六带”发展规划,重点发展粮油、畜牧、茶叶、竹业、水果、蔬菜、水产、中药材等8大特色产业,共培育建设现代农业园区50个,其中:国家级园区1个(峨眉山市现代农业产业园)、省级园区7个(其中4个被认定为省级星级园区,3个培育创建中)、市级园区17个,县级园区28个,初步构建独具乐山特色的国家省市县四级联动、梯次发展的现代农业园区体系。全市茶叶、水果、蔬菜、中药材等种植产业基地1800多公顷,拥有市级以上农业产业化龙头企业181家,农民合作社1500余家,家庭农场2100家,农业服务组织182家,创立农产品品牌280个,覆盖农业人口30余万人。

    (二)工业园区。围绕“一总部五基地”建设和“4+1”产业体系,以园区为载体大力推进光电信息、冶金建材、绿色化工、特色轻工等产业集群发展,初步形成“绿色硅谷”“钢城”“瓷都”“竹浆纸”等产业集聚区、特色产业基地。全市已创建国家级高新技术产业开发区1个(全省8个),国家级新型工业化产业示范基地1个(全省23个),省级经济开发区5个(全省143个),省级新型工业化产业示范基地2个(全省71个),省级特色产业基地1个(全省56个),省“5+1”重点特色园区1个(全省10个),工业集中度从73%提高到78%。

    (三)服务业集聚区。先后创建3个省级服务业集聚区,分别为中国西部不锈钢金属商贸集聚区、峨秀湖旅游休闲集聚区、乐山市科技信息服务集聚区。成功打造了“乐山礼物”“乐山味道”“乐嘉民宿”等区域公共品牌。“夜游三江”、《只有峨眉山》、上中顺特色街区、沫若戏剧小镇等文旅新产品新业态精彩呈现。市中区、峨眉山市、犍为县获评全省促进服务业发展先进县。

    主持人:

    谢谢廖市长。听了您的介绍,我们对乐山产业园区有了初步的了解,能否再请您详细介绍一下,下一步乐山将在哪些方面重点推进产业园区发展?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。今年初,市委市政府印发《2021年乐山市“园区建设提升年”工作方案》,明确了指导思想、工作任务和目标。

    (一)在思想方法上,要以新发展理念引领园区发展方向。要解决好园区产业发展不充分不平衡不协调的问题,就必须坚持用新发展理念破解难题、推动发展,敢闯敢干、先行先试,加快形成有利于落实新发展理念的体制机制,推动新发展理念在产业园区落地生根、开花结果。

    (二)在营商环境上,要以高品质服务增强市场主体获得感。深化“放管服”改革,全面推行“互联网+政务服务”,努力实现园区的事园区办,“最多跑一次、一次就办好”,为企业家营造大胆创业、安心发展的营商环境;完善政策、要素保障,激发市场主体活力,围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等各方面成本,积极缓解企业用地不足等难题,引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动,打通制约创新发展的堵点、痛点;健全领导干部联系重大项目、重点企业帮扶制度,构建“亲”“清”新型政商关系,大力弘扬劳模精神、工匠精神和优秀企业家精神,让企业家放心经营、专心创业、舒心发展。

    (三)在产业培育上,形成多点支撑、协同发展格局。一是抓产业链招商,聚焦“外引内培”,强化“主攻龙头企业,引进配套企业,形成产业集群”的全产业链。二是抓生产模式、生产要素升级,大力发展新材料、高端装备、电子信息等战略性新兴产业,推动先进制造业高端化、智能化、服务化、绿色化发展。三是抓深化改革,探索建立产业基金,园区资源股权化等方式,蓄积更大发展动能。对于国家级园区,着力发挥其资本、技术、人才、管理等要素溢出效应,支持其对区位相邻相近、产业关联同质的产业园区进行空间整合、资源整合和产业整合,探索“园中园”和“飞地经济”等模式,通过改革促进创新链、产业链与市场需求的有机结合。

    (四)在产城融合上,建设宜居宜业的良好环境。一是以科学规划为引领,园区总体发展规划与土地利用、城市建设、生态保护等规划深度融合,实现“多规合一、一规管总”,全面增强园区公共服务能力。二是推动智慧园区建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与园区建设管理服务融合,提升园区城市管理和社区治理水平,营造良好人居环境。三是促进住房保障、文化教育、医疗卫生、商贸流通等协同发展,实现集约高效、宜居适度、山清水秀的良好环境。

    主持人:

    谢谢廖市长。乐山市“十四五”规划纲要将“一总部三基地”升级为“一总部五基地”,目前,“一总部五基地”规划和建设情况如何?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    “十四五”规划纲要将“一总部三基地”升级为“一总部五基地”,新增沙湾冶金建材产业基地和峨眉山食品饮料产业基地。2020年底,“一总部五基地”建成区面积突破40平方公里,营业收入1495.76亿元,税收收入41.75亿元。下面我详细介绍“一总部五基地”具体情况:

    (一)高新总部经济功能区:定位为“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体聚集区,规划面积78平方公里,其中规划建设面积42平方公里。重点发展光电信息、新能源汽车、高端装备制造等智能制造产业,壮大大数据、5G、人工智能、直播电商等数字产业。2020年,高新总部经济功能区建成区面积突破8平方公里,入园规上工业企业33家,营业收入301.12亿元,税收收入8.01亿元。

    (二)五通桥绿色循环产业基地:定位为以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”,规划面积40平方公里。重点发展高纯晶硅、精细化工、稀土新材料等产业。2020年,五通桥绿色循环产业基地建成区面积突破11平方公里,入园规上工业企业22家,营业收入400亿元,税收收入2.47亿元。

    (三)夹江民用核技术产业基地:定位为全省高新技术产业新高地,规划面积15平方公里。重点发展民用核技术应用、绿色建材、先进材料等产业。2020年,夹江民用核技术产业基地建成区面积突破7平方公里,入园规上工业企业42家,营业收入234.84亿元,税收收入2.36亿元。

    (四)犍为装备制造产业基地:定位为全省临港产业示范区和东西产业协作示范园,远期规划100平方公里,近期规划建设20平方公里。重点发展装备制造、新能源新材料、节能环保等产业。2020年,犍为装备制造产业基地建成区面积突破7平方公里,入园规上工业企业56家,营业收入122.78亿元,税收收入5.59亿元。

    (五)沙湾冶金建材产业基地:定位为全省新材料产业基地和西部冶金建材产业基地,规划面积6.11平方公里。重点发展不锈钢、钒钛钢、新材料等产业。2020年,沙湾冶金建材产业基地建成区面积突破4平方公里,入园规上工业企业36家,营业收入160.88亿元,税收收入8.5亿元。

    (六)峨眉山食品饮料产业基地:定位为川渝地区食品饮料高质量发展示范基地,规划面积20平方公里。重点发展精制川茶、酒水饮料、特色食品加工等产业。2020年,峨眉山食品饮料产业基地建成区面积突破6平方公里,入园规上工业企业54家,营业收入276.12亿元,税收收入14.8亿元。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。近期,浙川东西部协作和对口支援联席会议召开,并签署相关协议,乐山市同绍兴市结成帮扶对子,请问,在新一轮东西部协作中,乐山市将如何持续利用协作平台,推进产业园区发展?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    东西部扶贫协作,为我市打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。在新一轮东西部协作中,我市将把全面深化产业协作作为重中之重,加快建设“全国东西部产业协作示范园”,增强产业对接有效性,增强产业转移承载力。

    近年来,我市规划建设“浙-川东西协作乐山产业园犍为飞地园区”,大力整合优惠政策和优势资源,积极探索东西部共建产业园区新路径。2020年8月,乐山市委印发《深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,明确把“浙-川东西协作乐山产业园犍为飞地园区”建成“全国东西部产业协作示范园”,创建“承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区”。目前,该园区已纳入《四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划(2021-2023年)》,建成区总面积达7平方公里。

    下一步,我们将同绍兴市建立市级联席会议制度,研究解决园区规划、建设、管理、运营等重大问题;组建市级领导担任主要负责人的园区管理班子,提升园区管理层级;统筹浙江帮扶资金,探索建立帮扶双方、市县两级共同参与的产业基金,优化园区投融资机制;完善园区基础设施,发展工业地产,建设一批孵化器、转化器和公共技术支撑平台项目,加快配套建设;整合《浙乐东西部扶贫协作产业园支持政策》《飞地经济支持政策》《支持浙川东西协作乐山产业园犍为飞地园区发展十一条政策》,进一步加大园区建设支持力度。结合绍兴市、浙江省和东部地区产业优势,研判东部产业转移特点和趋势,大力开展招商引资,重点发展先进装备制造、新能源新材料等产业。力争到2025年末,园区建成面积达到30平方公里,入驻规模以上企业不少于80家,实现年产值400亿元,年税收10亿元。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。作为历史文化名城和旅游名市,乐山将如何通过园区建设,促进文旅产业发展,实现旅游兴市?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    按照“旅游兴市、产业强市”思路,乐山坚持文化赋能、旅游带动和统筹规划、集约发展原则,落实主业突出、特色鲜明、效益显著等要求,立足文旅产业发展基础和资源禀赋,持续推进文化旅游产业园区建设。

    一是加快培育高质量园区。整合现有文旅资源优势,从39个园区中精选20个重点园区,年内创建市级文化旅游产业示范园区10个、省级文化产业示范园区2个,4A级景区2个,力争到2025年建成国家级文化产业示范园区1个。

    二是分类推进,建设文旅、文博、文创特色园区。依托文旅特色小镇、高A级旅游景区、旅游度假区和现代农业产业园、新型工业园区、现代服务业等相关产业资源,重点建设嘉州旅游度假区、乐山大佛文旅融合产业园等12个文旅园区。

    依托博物馆、博览园、重点文物保护单位等资源,重点建设战时故宫文化遗址公园、乐山文庙文博产业园等4个文博园区。

    依托佛禅文化、彝族文化、名人文化、武术文化、美食文化等乐山特色文化IP资源,重点建设沫若戏剧小镇文化产业园、峨眉山智慧旅游产业园等4个文创园区。

    目前,乐山各县(市、区)充分发挥园区集聚功能,立足当地文旅资源优势,招引产业生态良好、发展特色鲜明的重点文旅项目56个,总投资2103.25亿元。全市文化旅游园区催生的新产品、新业态带动乐山文旅市场明显复苏,全市A级景区一季度累计接待游客338.6万人次,同比2020年增长238.17%;今年五一假期,全市共接待游客250.36万人次,综合收入21.39亿元,比2019年分别增长32.63%和25.45%,比2020年分别增长93.76%和106.95%。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。据了解,乐山市已通过国家“十三五”服务业综合改革试点评估。请问,乐山将如何进一步推动服务业产业发展,重点将推进哪些工作?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    “十三五”期间,乐山市积极推进服务业综合改革试点,顺利通过国家发展改革委对我市服务业综合改革试点评估,全市服务业增加值从2015年的455亿元增加到2020年的890.02亿元,年均增速达8.16%,高于全省0.12个百分点。

    下一步,乐山将积极融入“成渝地区双城经济圈”建设,围绕“十四五”期间全市服务业“三中心三基地两城”发展定位,巩固提升“十三五”国家服务业综合改革成果,按照“产业集中、重点集聚、发展集约、资源共享、功能互补”的原则,加快建设4个市级服务业集聚区、8个市级服务业园区和6个市级特色街区,力争创建1个省级服务业集聚区,1个省级特色街区,全面提升我市现代服务业发展水平,推动乐山市服务业高质量发展,重点推进以下几方面的工作:

    (一)壮大主导产业。支持各服务业集聚区、园区、特色街区根据自身产业基础,重点培育和发展1-2个主导产业,加快推动关联企业、重大产业项目、优质资源在区域集中,打造特色鲜明、富有竞争力的资源、信息、要素集聚中心,创建一批具有较强知名度和影响力的集聚品牌,进一步发挥集聚区、园区、街区促进经济增长的乘数效应。

    (二)完善服务配套。坚持政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的多元模式,通力协作打造政务服务、信息服务、研发设计、检验检测、金融服务、物流服务、营销展示、人力资源服务等公共服务平台,进一步提高集聚区服务水平和承载能力。优化集聚区、园区、街区市政设施、信息网络、节能环保以及供排水、供电、医疗卫生等配套设施建设,增强服务能力和吸引力,切实满足入驻企业需求。

    (三)强化主体培育。进一步推进商事制度改革,加强信息共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务。全面落实国家、省、市相关减免税费、财政扶持、金融支撑等支持企业创业创新发展的各项政策措施,优化营商环境,助力企业发展。进一步落实市场主体培育相关政策措施,培育形成一批具有较强支撑作用的骨干企业及龙头企业。加大招商引资工作力度,积极引进一批龙头型或领军型服务企业及关联服务企业,着力提高企业整体竞争力。

    (四)实施动态管理。加大对集聚区、园区、特色街区动态管理,强化考核评价结果运用,推荐申报省级服务业集聚区、园区和特色街区,力争打造一批具有较强竞争力和影响力的全省示范集聚区。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。2020年8月,省政府办公厅印发了《四川省培育发展新消费三年行动方案》,请问乐山市在促消费稳增长方面有哪些工作举措?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    为更好促进我市消费升级和经济增长,顺利创建成为全省区域消费中心城市,目前,我市正加快实施《乐山市加快建设全省区域消费中心城市三年行动计划》,拟通过“四大行动”,全面推动全市消费供给体系、需求结构、发展环境全面提升,力争到2022年,全市社会消费品零售总额突破900亿元,城市居民人均消费支出达到3万元,农村居民人均消费支出达到1.8万元。

    (一)消费场景打造行动。通过打造“时尚乐山”潮流购物、“记忆乐山”历史文化、“味道乐山”美食畅游、“健康乐山”康养运动、“闲趣乐山”慢享生活等5大消费场景,加快建设一批消费新场景,力争新建、改造特色步行街区4个、特色商圈或商业中心2个、夜间消费示范街区2个、小店集聚区2个。

    (二)消费品牌培育行动。继续办好旅博会、茶博会、药博会等重点展会,持续提升嘉州国际车展、美食嘉年华、花海音乐节等品牌知名度,增强城市品牌辐射力。打造“乐山礼物”“乐山味道”,支持区(县)依托地方特色,发展县域农产品公共品牌,扩大区域品牌影响力。鼓励本土企业通过连锁经营、特许经营等方式实现外向发展,增强企业品牌竞争力。

    (三)消费业态创新行动。依托“智乐山”平台,带动物流、餐饮、家政等行业转型升级,加快智慧商圈、智慧旅游建设。繁荣发展夜间经济,鼓励各县(市、区)打造夜间消费示范街区和夜间经济特色商圈。拓展电商消费模式,建设区域直播网络流量基地、特色产业区域性电商直播基地,围绕文化旅游、餐饮住宿等产业,探索直播电商多元化应用场景。

    (四)消费供给提升行动。在购物、美食、酒店、服务消费等领域引进国际、国内知名品牌和新潮品牌,建立区域首店。依托农产品服务中心、西部冷链物流中心、保税物流中心(B型)等项目,加快构建全市“1+N”农产品智慧冷链物流网络体系,实现全市11个区(县)农产品仓储、运输全覆盖。打造便民消费圈,发展洗染、美发、修理等社区生活性服务业,加快推进生活垃圾分类回收,扩大新能源汽车使用比例。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。我们今天的访谈也受到了众多网友的关注,下面我们一起来看看网友提了哪些问题。

    网友“岁月如歌”问道:乐山一直是旅游城市,请问如何处理建园区搞工业和发展旅游的关系?

    乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣:

    谢谢这位网友的提问。近年来,乐山坚持以旅游兴市,产业强市为发展主线,坚持旅游主导,狠抓工业转型,积极构建现代经济体系,加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市。在贯彻绿水青山就是金山银山的生动实践当中,三次产业齐头并进,协调发展的路子是越走越宽,2020年我们全市国民生产总值迈上2000亿元新的台阶、立足新的发展阶段,我们不仅要处理好工业和旅游业相互兼容的关系,更要实现二者齐头并进、协调发展、和谐共生。

    第一,坚持规划统筹,通过优化功能区分,实现工业、旅游业以及其它产业形态在时间、空间层面的布局。

    第二,要发展绿色工业体系,促使我们的生产工艺、生产空间向低碳、可循环、绿色、可持续方面加速转变。积极构建能量消耗少,科技含量高,生产形态平衡的现代工业体系。

    第三,注重工旅融合,通过强化产品设计,实现个性化,营造文化氛围和情景空间,从生产销售各个环节形成旅游产品。这样来实现工业、旅游业在多维度的资源互通、产业嫁接,形成新的经济增长点。

    主持人:

    网友“清泉”问道:园区建设提升,原部分相对落后产能会被加速淘汰,生产格局和消费格局会被打破,短期内矛盾会叠加,请问如何有力有序有效推进这项工作?

    乐山市经济和信息化局副局长罗永刚:

    园区建设提升其最根本的目的就是构建产业新格局,我们将从以下几个方面有序推进。一是坚决贯彻新发展理念,以推动产业高质量发展为主题,实现园区升位,产业升级,规划引领,做好操作性强,能管用的规划是前提,同时要强化规划的落实,以此来保障产业结构的调整和转型升级的发展质量。三是要全面掌握现有产业的基本情况,作出科学的评判,并对应的制定相应的工作措施和实施方案。四是要依法依规公开公平实事求是的采取一企一策的方式来加以引导,有序推进。五是要坚持以增加企业效益,尤其是提升企业的竞争力为出发点和落脚点,扎实的推进园区建设,提升园区功能和管理效能,助推产业强市。六是要加强政策宣传,强化舆论引导,要做好应急预案,提高应急处置能力,同时要积极的争取企业的理解和支持,有效的化解可能出现或者说激化的各种矛盾。谢谢。

    主持人:

    网友“芳华”问道:2030年实现碳达峰,园区建设及产业发展在这一阶段会带来新的压力,请问如何面对这一挑战?

    乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣:

    谢谢这位网友。4月22日,国家主席习近平出席领导人气候峰会发表了共同构建人与自然生命共同体的重要讲话,明确了到2030年就要达到碳达峰,2060年力争实现碳中和。这就意味着党和国家把碳达峰和碳中和纳入了我们建设生态文明的整体布局,要实现碳达峰碳中和,就是全面贯彻新发展理念的必然要求,也是我们生活方式、生产方式和发展方式的深刻转变,目前乐山正在朝着集约高效的生产空间,宜居适度的生活空间,以及乐山形成山清水秀生态空间的目标开展几项工作,第一是积极摸排我们的能耗情况,第二是着手拟制工作方案,第三是划定我们减排的底线任务,第四是优化项目实施梯次安排,提升能源利用的转化水平,以此系统统筹的推进园区建设和产业发展。

    主持人:

    网友“万水千山”问道:园区建设的根本在于为产业发展搭建良好平台,请问下一步对入园企业(产业)有什么要求与期待?

    乐山市经济和信息化局副局长罗永刚:

    谢谢网友的提问。问题实质就是要如何处理好政府、市场和企业三者之间的关系,建议主要从几个方面去考虑。一是要进一步深化改革,建设服务型政府是我们工作的主要取向,政府改革要坚持刀刃向内,要充分发挥政府在做引导、配资源、划底线、促公平、服好务、担好责等方面的角色作用。二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,理清政府与市场的关系,赋予市场更多的公平性竞争的机会,保障市场机体健康。三是企业主体责任不能动摇,企业对自己对社会对公众对环境对国家必须要承担起相应的责任,要依法经营,诚信经营,绿色经营,创新经营,匠心经营,并将其作为企业生存发展之道。四是要进一步优化营商环境,让投资人乐意来,愿意干,舒心干,干成大业。五是要围绕构建全省5+1现代产业体系,积极引导培育壮大自主产业,增强产业的耦合度,提高产业的核心竞争力,不断的走向价值链产业链的高端。谢谢。

    主持人:

    网友“未来可期”问道:廖市长,从您刚才的介绍中,我们感受到了乐山把园区建设提升作为推进经济社会发展关键一招的信心和决心。请问下一步将如何把园区建设提升与其他工作一起协调统筹推进?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    始终坚持“以人民为中心”的发展思想,是我们所有工作的根本遵循。以抓园区建设促进产业发展,是乐山今年统筹经济社会发展的总抓手。主要从这些方面着手:

    一是着力推动高质量发展,加快质量变革、效率变革、动力变革,加快推进产业基础高级化,产业价值链高端化,园区平台现代化,增强产业核心竞争力,构建乐山现代产业体系。

    二是深刻把握成渝地区双城经济圈建设战略机遇,全面深化同成、渝两地协作互动,加快基础设施互联互通,科技协同创新,产业协作共兴,公共服务共建共享,生态环境联防共治,加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市。

    各位朋友,今年是“十四五”开局之年,乐山广大干部群众在市委、市政府坚强领导下,正在奋力开启全面建设社会主义现代化乐山的新征程。衷心期盼您继续关心、支持乐山发展,衷心欢迎朋友们来乐山饱览名山盛景,衷心欢迎朋友们来乐山投资兴业!

    主持人:

    谢谢,非常感谢各位嘉宾做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
    扫一扫在手机打开当前页

    乐山市人民政府副市长廖克全接受省政府网站专访文字实录

  • 2021年05月27日 23时22分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。各位网友,上午好。欢迎参加四川省人民政府网站“在线访谈”栏目。“十三五”以来,乐山市先后实施了“创新投资年”“基础设施建设年”“产业发展年”“全域开放年”“文旅发展年”,对乐山经济提质增效,上档升级,全面建成小康社会发挥了重大作用。今年是“十四五”开局之年,针对新形势、新目标、新任务,乐山市把今年的经济工作主题确定为“园区建设提升年”,为了让广大网友进一步了解乐山园区建设工作开展情况,今天我们非常荣幸地邀请到乐山市人民政府副市长廖克全同志,就“以新发展理念 推动产业园区高质量发展”的主题与广大网友进行在线交流。今天来到直播间的还有两位嘉宾,他们是乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣同志,乐山市经济和信息化局副局长罗永刚同志。不知道网友朋友们有没有发现,今天我们的直播间非常的缤纷,在我们面前的有乐山的百岳茗茶和沐川健和雪芽等特色产品,包括我们面前这尊佛像也是独具乐山特色。同时今天我们的直播将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻联合直播。欢迎各位网友积极参与。廖市长,您好!首先请您给广大网友打个招呼吧。

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    主持人好,各位网友好。我是乐山市人民政府副市长廖克全,感谢省政府网站在线访谈提供展示和交流的机会,感谢各位网友对乐山市的关心和支持。

    主持人:

    廖市长,大家对“天下山水之观在蜀,蜀之胜曰嘉州”这句古话耳熟能详,能否请您再和网友们聊一聊今日乐山?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。乐山地处南丝绸之路、长江经济带交汇点,是成渝城市群规划建设的成都平原中心城市之一。北与眉山接壤,东与自贡、宜宾毗邻,南与凉山相接,西与雅安连界,中心城区距成都双流国际机场100公里。

    全市土地总面积12720平方公里,占全省总面积的2.64%,呈“七山二丘一平”地貌特征。全市辖11个县(市、区),132个乡镇(街道),1370个村(社区)。全市户籍人口349.5万人,常住人口327.1万人。2020年,实现地区生产总值(GDP)2003亿元。

    主持人:

    乐山市把今年的经济工作主题确定为“园区建设提升年”,请问是出于哪些考虑?能否请您详细介绍一下?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的,主持人。“十四五”开局之年,乐山把“园区建设提升”作为年度经济工作主题,主要出于以下考量。

    (一)产业园区是经济增长重要引擎。产业园区对区域和城市经济发展的贡献较高,已经成为中国经济增长的助推器,成为区域经济增长的动力源。

    从全国来看:改革开放40多年来,我国产业园区快速发展,已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。据统计,目前,中国有各类产业园区15000多个,对整个中国经济的贡献达到30%以上。

    从全省来看:四川省产业园经历30多年发展,以省级开发区为例:《四川省开发区发展规划(2018—2022年)》显示,2017年四川省开发区规模以上工业企业9186家,规模以上工业企业营业收入33616.7亿元、利润总额2265.2亿元。开发区工业增加值从2010年的2459.3亿元增长为2017年的6707.9亿元,占全省工业增加值的比重由36%提升至58.2%。

    近年来,乐山产业园区取得了较快发展,但相对于全国、全省来看,在布局、数量、质量、效益上有较大的提升空间。

    (二)建设产业园区是实现产业转型升级主要抓手。《中共乐山市委关于制定乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,“十四五”时期,我市将优化形成“1+2+6+N”市域经济总体布局,构建现代产业承载体系,建设高质量发展增长极。培育和壮大产业园区,是促进产业转型升级和经济高质量发展的主要抓手,是加强产业承载体系建设、推动产业集群发展、集约发展的必由之路,有利于缓解项目落地难问题,提高产业承载能力、集聚能力、循环效率,推进我市产业基础高级化、产业链现代化。

    (三)发展产业园区是“补短做优”主要途径。经过“十三五”期间“一总部三基地”的布局和建设,我市产业布局明显优化、工业集中度明显提高、主导产业特色更加鲜明,但产业发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。产业园区规划和建设上存在盲点和短板,园区基础配套不完善、规模能级不大、产出效益不高,特别是服务业园区、现代农业园区建设滞后,亟需加以完善和提升。

    以“园区建设提升年”统揽今年全市经济工作,通过补短板、扬长板,系统推进“1+2+6+N”市域经济总体布局落地落实,将为我市“十四五”时期产业基础高级化、产业链条现代化奠定坚实基础。因此,抓园区建设就是抓产业集聚,就是抓经济增长,就是抓高质量发展。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长,近年来乐山的产业支撑不断增强,形成了中国绿色硅谷、峨眉山国家级现代农业产业园等一批特色园区,能否请您再详细介绍一下目前乐山产业园区发展情况?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。“十三五”以来,乐山市委、市政府高度重视园区建设,出台了《关于加快推进“一总部三基地”建设的实施意见》等系列文件;同时,坚持“旅游兴市、产业强市”发展主线,围绕农业“一区六带”、工业“4+1”产业、“2+6”现代服务业和“一总部三基地”建设,创建形成各类园区80余个,其中:一产农业园区50个,二产工业园区17个(包括经济开发区6个,工业集中区6个,其他加工园区5个),三产服务业园区13个(包括文旅、农旅融合园区9个,物流园区4个)。“一总部三基地”新增建成区面积10平方公里,完成固定资产投资180亿元,基本形成“县县有园区、一园一主业、主业有特色”的发展格局。2020年,全市产业园区实现主营业务收入1347.88亿元。

    (一)农业园区。“四川乐山国家农业科技园区”是由科技部批准建设的首批国家农业科技园区,于2010年通过验收。

    近年来,我市围绕现代农业“一区六带”发展规划,重点发展粮油、畜牧、茶叶、竹业、水果、蔬菜、水产、中药材等8大特色产业,共培育建设现代农业园区50个,其中:国家级园区1个(峨眉山市现代农业产业园)、省级园区7个(其中4个被认定为省级星级园区,3个培育创建中)、市级园区17个,县级园区28个,初步构建独具乐山特色的国家省市县四级联动、梯次发展的现代农业园区体系。全市茶叶、水果、蔬菜、中药材等种植产业基地1800多公顷,拥有市级以上农业产业化龙头企业181家,农民合作社1500余家,家庭农场2100家,农业服务组织182家,创立农产品品牌280个,覆盖农业人口30余万人。

    (二)工业园区。围绕“一总部五基地”建设和“4+1”产业体系,以园区为载体大力推进光电信息、冶金建材、绿色化工、特色轻工等产业集群发展,初步形成“绿色硅谷”“钢城”“瓷都”“竹浆纸”等产业集聚区、特色产业基地。全市已创建国家级高新技术产业开发区1个(全省8个),国家级新型工业化产业示范基地1个(全省23个),省级经济开发区5个(全省143个),省级新型工业化产业示范基地2个(全省71个),省级特色产业基地1个(全省56个),省“5+1”重点特色园区1个(全省10个),工业集中度从73%提高到78%。

    (三)服务业集聚区。先后创建3个省级服务业集聚区,分别为中国西部不锈钢金属商贸集聚区、峨秀湖旅游休闲集聚区、乐山市科技信息服务集聚区。成功打造了“乐山礼物”“乐山味道”“乐嘉民宿”等区域公共品牌。“夜游三江”、《只有峨眉山》、上中顺特色街区、沫若戏剧小镇等文旅新产品新业态精彩呈现。市中区、峨眉山市、犍为县获评全省促进服务业发展先进县。

    主持人:

    谢谢廖市长。听了您的介绍,我们对乐山产业园区有了初步的了解,能否再请您详细介绍一下,下一步乐山将在哪些方面重点推进产业园区发展?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    好的。今年初,市委市政府印发《2021年乐山市“园区建设提升年”工作方案》,明确了指导思想、工作任务和目标。

    (一)在思想方法上,要以新发展理念引领园区发展方向。要解决好园区产业发展不充分不平衡不协调的问题,就必须坚持用新发展理念破解难题、推动发展,敢闯敢干、先行先试,加快形成有利于落实新发展理念的体制机制,推动新发展理念在产业园区落地生根、开花结果。

    (二)在营商环境上,要以高品质服务增强市场主体获得感。深化“放管服”改革,全面推行“互联网+政务服务”,努力实现园区的事园区办,“最多跑一次、一次就办好”,为企业家营造大胆创业、安心发展的营商环境;完善政策、要素保障,激发市场主体活力,围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等各方面成本,积极缓解企业用地不足等难题,引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动,打通制约创新发展的堵点、痛点;健全领导干部联系重大项目、重点企业帮扶制度,构建“亲”“清”新型政商关系,大力弘扬劳模精神、工匠精神和优秀企业家精神,让企业家放心经营、专心创业、舒心发展。

    (三)在产业培育上,形成多点支撑、协同发展格局。一是抓产业链招商,聚焦“外引内培”,强化“主攻龙头企业,引进配套企业,形成产业集群”的全产业链。二是抓生产模式、生产要素升级,大力发展新材料、高端装备、电子信息等战略性新兴产业,推动先进制造业高端化、智能化、服务化、绿色化发展。三是抓深化改革,探索建立产业基金,园区资源股权化等方式,蓄积更大发展动能。对于国家级园区,着力发挥其资本、技术、人才、管理等要素溢出效应,支持其对区位相邻相近、产业关联同质的产业园区进行空间整合、资源整合和产业整合,探索“园中园”和“飞地经济”等模式,通过改革促进创新链、产业链与市场需求的有机结合。

    (四)在产城融合上,建设宜居宜业的良好环境。一是以科学规划为引领,园区总体发展规划与土地利用、城市建设、生态保护等规划深度融合,实现“多规合一、一规管总”,全面增强园区公共服务能力。二是推动智慧园区建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与园区建设管理服务融合,提升园区城市管理和社区治理水平,营造良好人居环境。三是促进住房保障、文化教育、医疗卫生、商贸流通等协同发展,实现集约高效、宜居适度、山清水秀的良好环境。

    主持人:

    谢谢廖市长。乐山市“十四五”规划纲要将“一总部三基地”升级为“一总部五基地”,目前,“一总部五基地”规划和建设情况如何?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    “十四五”规划纲要将“一总部三基地”升级为“一总部五基地”,新增沙湾冶金建材产业基地和峨眉山食品饮料产业基地。2020年底,“一总部五基地”建成区面积突破40平方公里,营业收入1495.76亿元,税收收入41.75亿元。下面我详细介绍“一总部五基地”具体情况:

    (一)高新总部经济功能区:定位为“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体聚集区,规划面积78平方公里,其中规划建设面积42平方公里。重点发展光电信息、新能源汽车、高端装备制造等智能制造产业,壮大大数据、5G、人工智能、直播电商等数字产业。2020年,高新总部经济功能区建成区面积突破8平方公里,入园规上工业企业33家,营业收入301.12亿元,税收收入8.01亿元。

    (二)五通桥绿色循环产业基地:定位为以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”,规划面积40平方公里。重点发展高纯晶硅、精细化工、稀土新材料等产业。2020年,五通桥绿色循环产业基地建成区面积突破11平方公里,入园规上工业企业22家,营业收入400亿元,税收收入2.47亿元。

    (三)夹江民用核技术产业基地:定位为全省高新技术产业新高地,规划面积15平方公里。重点发展民用核技术应用、绿色建材、先进材料等产业。2020年,夹江民用核技术产业基地建成区面积突破7平方公里,入园规上工业企业42家,营业收入234.84亿元,税收收入2.36亿元。

    (四)犍为装备制造产业基地:定位为全省临港产业示范区和东西产业协作示范园,远期规划100平方公里,近期规划建设20平方公里。重点发展装备制造、新能源新材料、节能环保等产业。2020年,犍为装备制造产业基地建成区面积突破7平方公里,入园规上工业企业56家,营业收入122.78亿元,税收收入5.59亿元。

    (五)沙湾冶金建材产业基地:定位为全省新材料产业基地和西部冶金建材产业基地,规划面积6.11平方公里。重点发展不锈钢、钒钛钢、新材料等产业。2020年,沙湾冶金建材产业基地建成区面积突破4平方公里,入园规上工业企业36家,营业收入160.88亿元,税收收入8.5亿元。

    (六)峨眉山食品饮料产业基地:定位为川渝地区食品饮料高质量发展示范基地,规划面积20平方公里。重点发展精制川茶、酒水饮料、特色食品加工等产业。2020年,峨眉山食品饮料产业基地建成区面积突破6平方公里,入园规上工业企业54家,营业收入276.12亿元,税收收入14.8亿元。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。近期,浙川东西部协作和对口支援联席会议召开,并签署相关协议,乐山市同绍兴市结成帮扶对子,请问,在新一轮东西部协作中,乐山市将如何持续利用协作平台,推进产业园区发展?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    东西部扶贫协作,为我市打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。在新一轮东西部协作中,我市将把全面深化产业协作作为重中之重,加快建设“全国东西部产业协作示范园”,增强产业对接有效性,增强产业转移承载力。

    近年来,我市规划建设“浙-川东西协作乐山产业园犍为飞地园区”,大力整合优惠政策和优势资源,积极探索东西部共建产业园区新路径。2020年8月,乐山市委印发《深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,明确把“浙-川东西协作乐山产业园犍为飞地园区”建成“全国东西部产业协作示范园”,创建“承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区”。目前,该园区已纳入《四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划(2021-2023年)》,建成区总面积达7平方公里。

    下一步,我们将同绍兴市建立市级联席会议制度,研究解决园区规划、建设、管理、运营等重大问题;组建市级领导担任主要负责人的园区管理班子,提升园区管理层级;统筹浙江帮扶资金,探索建立帮扶双方、市县两级共同参与的产业基金,优化园区投融资机制;完善园区基础设施,发展工业地产,建设一批孵化器、转化器和公共技术支撑平台项目,加快配套建设;整合《浙乐东西部扶贫协作产业园支持政策》《飞地经济支持政策》《支持浙川东西协作乐山产业园犍为飞地园区发展十一条政策》,进一步加大园区建设支持力度。结合绍兴市、浙江省和东部地区产业优势,研判东部产业转移特点和趋势,大力开展招商引资,重点发展先进装备制造、新能源新材料等产业。力争到2025年末,园区建成面积达到30平方公里,入驻规模以上企业不少于80家,实现年产值400亿元,年税收10亿元。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。作为历史文化名城和旅游名市,乐山将如何通过园区建设,促进文旅产业发展,实现旅游兴市?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    按照“旅游兴市、产业强市”思路,乐山坚持文化赋能、旅游带动和统筹规划、集约发展原则,落实主业突出、特色鲜明、效益显著等要求,立足文旅产业发展基础和资源禀赋,持续推进文化旅游产业园区建设。

    一是加快培育高质量园区。整合现有文旅资源优势,从39个园区中精选20个重点园区,年内创建市级文化旅游产业示范园区10个、省级文化产业示范园区2个,4A级景区2个,力争到2025年建成国家级文化产业示范园区1个。

    二是分类推进,建设文旅、文博、文创特色园区。依托文旅特色小镇、高A级旅游景区、旅游度假区和现代农业产业园、新型工业园区、现代服务业等相关产业资源,重点建设嘉州旅游度假区、乐山大佛文旅融合产业园等12个文旅园区。

    依托博物馆、博览园、重点文物保护单位等资源,重点建设战时故宫文化遗址公园、乐山文庙文博产业园等4个文博园区。

    依托佛禅文化、彝族文化、名人文化、武术文化、美食文化等乐山特色文化IP资源,重点建设沫若戏剧小镇文化产业园、峨眉山智慧旅游产业园等4个文创园区。

    目前,乐山各县(市、区)充分发挥园区集聚功能,立足当地文旅资源优势,招引产业生态良好、发展特色鲜明的重点文旅项目56个,总投资2103.25亿元。全市文化旅游园区催生的新产品、新业态带动乐山文旅市场明显复苏,全市A级景区一季度累计接待游客338.6万人次,同比2020年增长238.17%;今年五一假期,全市共接待游客250.36万人次,综合收入21.39亿元,比2019年分别增长32.63%和25.45%,比2020年分别增长93.76%和106.95%。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。据了解,乐山市已通过国家“十三五”服务业综合改革试点评估。请问,乐山将如何进一步推动服务业产业发展,重点将推进哪些工作?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    “十三五”期间,乐山市积极推进服务业综合改革试点,顺利通过国家发展改革委对我市服务业综合改革试点评估,全市服务业增加值从2015年的455亿元增加到2020年的890.02亿元,年均增速达8.16%,高于全省0.12个百分点。

    下一步,乐山将积极融入“成渝地区双城经济圈”建设,围绕“十四五”期间全市服务业“三中心三基地两城”发展定位,巩固提升“十三五”国家服务业综合改革成果,按照“产业集中、重点集聚、发展集约、资源共享、功能互补”的原则,加快建设4个市级服务业集聚区、8个市级服务业园区和6个市级特色街区,力争创建1个省级服务业集聚区,1个省级特色街区,全面提升我市现代服务业发展水平,推动乐山市服务业高质量发展,重点推进以下几方面的工作:

    (一)壮大主导产业。支持各服务业集聚区、园区、特色街区根据自身产业基础,重点培育和发展1-2个主导产业,加快推动关联企业、重大产业项目、优质资源在区域集中,打造特色鲜明、富有竞争力的资源、信息、要素集聚中心,创建一批具有较强知名度和影响力的集聚品牌,进一步发挥集聚区、园区、街区促进经济增长的乘数效应。

    (二)完善服务配套。坚持政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的多元模式,通力协作打造政务服务、信息服务、研发设计、检验检测、金融服务、物流服务、营销展示、人力资源服务等公共服务平台,进一步提高集聚区服务水平和承载能力。优化集聚区、园区、街区市政设施、信息网络、节能环保以及供排水、供电、医疗卫生等配套设施建设,增强服务能力和吸引力,切实满足入驻企业需求。

    (三)强化主体培育。进一步推进商事制度改革,加强信息共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务。全面落实国家、省、市相关减免税费、财政扶持、金融支撑等支持企业创业创新发展的各项政策措施,优化营商环境,助力企业发展。进一步落实市场主体培育相关政策措施,培育形成一批具有较强支撑作用的骨干企业及龙头企业。加大招商引资工作力度,积极引进一批龙头型或领军型服务企业及关联服务企业,着力提高企业整体竞争力。

    (四)实施动态管理。加大对集聚区、园区、特色街区动态管理,强化考核评价结果运用,推荐申报省级服务业集聚区、园区和特色街区,力争打造一批具有较强竞争力和影响力的全省示范集聚区。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。2020年8月,省政府办公厅印发了《四川省培育发展新消费三年行动方案》,请问乐山市在促消费稳增长方面有哪些工作举措?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    为更好促进我市消费升级和经济增长,顺利创建成为全省区域消费中心城市,目前,我市正加快实施《乐山市加快建设全省区域消费中心城市三年行动计划》,拟通过“四大行动”,全面推动全市消费供给体系、需求结构、发展环境全面提升,力争到2022年,全市社会消费品零售总额突破900亿元,城市居民人均消费支出达到3万元,农村居民人均消费支出达到1.8万元。

    (一)消费场景打造行动。通过打造“时尚乐山”潮流购物、“记忆乐山”历史文化、“味道乐山”美食畅游、“健康乐山”康养运动、“闲趣乐山”慢享生活等5大消费场景,加快建设一批消费新场景,力争新建、改造特色步行街区4个、特色商圈或商业中心2个、夜间消费示范街区2个、小店集聚区2个。

    (二)消费品牌培育行动。继续办好旅博会、茶博会、药博会等重点展会,持续提升嘉州国际车展、美食嘉年华、花海音乐节等品牌知名度,增强城市品牌辐射力。打造“乐山礼物”“乐山味道”,支持区(县)依托地方特色,发展县域农产品公共品牌,扩大区域品牌影响力。鼓励本土企业通过连锁经营、特许经营等方式实现外向发展,增强企业品牌竞争力。

    (三)消费业态创新行动。依托“智乐山”平台,带动物流、餐饮、家政等行业转型升级,加快智慧商圈、智慧旅游建设。繁荣发展夜间经济,鼓励各县(市、区)打造夜间消费示范街区和夜间经济特色商圈。拓展电商消费模式,建设区域直播网络流量基地、特色产业区域性电商直播基地,围绕文化旅游、餐饮住宿等产业,探索直播电商多元化应用场景。

    (四)消费供给提升行动。在购物、美食、酒店、服务消费等领域引进国际、国内知名品牌和新潮品牌,建立区域首店。依托农产品服务中心、西部冷链物流中心、保税物流中心(B型)等项目,加快构建全市“1+N”农产品智慧冷链物流网络体系,实现全市11个区(县)农产品仓储、运输全覆盖。打造便民消费圈,发展洗染、美发、修理等社区生活性服务业,加快推进生活垃圾分类回收,扩大新能源汽车使用比例。

    主持人:

    好的,谢谢廖市长。我们今天的访谈也受到了众多网友的关注,下面我们一起来看看网友提了哪些问题。

    网友“岁月如歌”问道:乐山一直是旅游城市,请问如何处理建园区搞工业和发展旅游的关系?

    乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣:

    谢谢这位网友的提问。近年来,乐山坚持以旅游兴市,产业强市为发展主线,坚持旅游主导,狠抓工业转型,积极构建现代经济体系,加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市。在贯彻绿水青山就是金山银山的生动实践当中,三次产业齐头并进,协调发展的路子是越走越宽,2020年我们全市国民生产总值迈上2000亿元新的台阶、立足新的发展阶段,我们不仅要处理好工业和旅游业相互兼容的关系,更要实现二者齐头并进、协调发展、和谐共生。

    第一,坚持规划统筹,通过优化功能区分,实现工业、旅游业以及其它产业形态在时间、空间层面的布局。

    第二,要发展绿色工业体系,促使我们的生产工艺、生产空间向低碳、可循环、绿色、可持续方面加速转变。积极构建能量消耗少,科技含量高,生产形态平衡的现代工业体系。

    第三,注重工旅融合,通过强化产品设计,实现个性化,营造文化氛围和情景空间,从生产销售各个环节形成旅游产品。这样来实现工业、旅游业在多维度的资源互通、产业嫁接,形成新的经济增长点。

    主持人:

    网友“清泉”问道:园区建设提升,原部分相对落后产能会被加速淘汰,生产格局和消费格局会被打破,短期内矛盾会叠加,请问如何有力有序有效推进这项工作?

    乐山市经济和信息化局副局长罗永刚:

    园区建设提升其最根本的目的就是构建产业新格局,我们将从以下几个方面有序推进。一是坚决贯彻新发展理念,以推动产业高质量发展为主题,实现园区升位,产业升级,规划引领,做好操作性强,能管用的规划是前提,同时要强化规划的落实,以此来保障产业结构的调整和转型升级的发展质量。三是要全面掌握现有产业的基本情况,作出科学的评判,并对应的制定相应的工作措施和实施方案。四是要依法依规公开公平实事求是的采取一企一策的方式来加以引导,有序推进。五是要坚持以增加企业效益,尤其是提升企业的竞争力为出发点和落脚点,扎实的推进园区建设,提升园区功能和管理效能,助推产业强市。六是要加强政策宣传,强化舆论引导,要做好应急预案,提高应急处置能力,同时要积极的争取企业的理解和支持,有效的化解可能出现或者说激化的各种矛盾。谢谢。

    主持人:

    网友“芳华”问道:2030年实现碳达峰,园区建设及产业发展在这一阶段会带来新的压力,请问如何面对这一挑战?

    乐山市发展和改革委员会副主任唐国臣:

    谢谢这位网友。4月22日,国家主席习近平出席领导人气候峰会发表了共同构建人与自然生命共同体的重要讲话,明确了到2030年就要达到碳达峰,2060年力争实现碳中和。这就意味着党和国家把碳达峰和碳中和纳入了我们建设生态文明的整体布局,要实现碳达峰碳中和,就是全面贯彻新发展理念的必然要求,也是我们生活方式、生产方式和发展方式的深刻转变,目前乐山正在朝着集约高效的生产空间,宜居适度的生活空间,以及乐山形成山清水秀生态空间的目标开展几项工作,第一是积极摸排我们的能耗情况,第二是着手拟制工作方案,第三是划定我们减排的底线任务,第四是优化项目实施梯次安排,提升能源利用的转化水平,以此系统统筹的推进园区建设和产业发展。

    主持人:

    网友“万水千山”问道:园区建设的根本在于为产业发展搭建良好平台,请问下一步对入园企业(产业)有什么要求与期待?

    乐山市经济和信息化局副局长罗永刚:

    谢谢网友的提问。问题实质就是要如何处理好政府、市场和企业三者之间的关系,建议主要从几个方面去考虑。一是要进一步深化改革,建设服务型政府是我们工作的主要取向,政府改革要坚持刀刃向内,要充分发挥政府在做引导、配资源、划底线、促公平、服好务、担好责等方面的角色作用。二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,理清政府与市场的关系,赋予市场更多的公平性竞争的机会,保障市场机体健康。三是企业主体责任不能动摇,企业对自己对社会对公众对环境对国家必须要承担起相应的责任,要依法经营,诚信经营,绿色经营,创新经营,匠心经营,并将其作为企业生存发展之道。四是要进一步优化营商环境,让投资人乐意来,愿意干,舒心干,干成大业。五是要围绕构建全省5+1现代产业体系,积极引导培育壮大自主产业,增强产业的耦合度,提高产业的核心竞争力,不断的走向价值链产业链的高端。谢谢。

    主持人:

    网友“未来可期”问道:廖市长,从您刚才的介绍中,我们感受到了乐山把园区建设提升作为推进经济社会发展关键一招的信心和决心。请问下一步将如何把园区建设提升与其他工作一起协调统筹推进?

    乐山市人民政府副市长廖克全:

    始终坚持“以人民为中心”的发展思想,是我们所有工作的根本遵循。以抓园区建设促进产业发展,是乐山今年统筹经济社会发展的总抓手。主要从这些方面着手:

    一是着力推动高质量发展,加快质量变革、效率变革、动力变革,加快推进产业基础高级化,产业价值链高端化,园区平台现代化,增强产业核心竞争力,构建乐山现代产业体系。

    二是深刻把握成渝地区双城经济圈建设战略机遇,全面深化同成、渝两地协作互动,加快基础设施互联互通,科技协同创新,产业协作共兴,公共服务共建共享,生态环境联防共治,加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市。

    各位朋友,今年是“十四五”开局之年,乐山广大干部群众在市委、市政府坚强领导下,正在奋力开启全面建设社会主义现代化乐山的新征程。衷心期盼您继续关心、支持乐山发展,衷心欢迎朋友们来乐山饱览名山盛景,衷心欢迎朋友们来乐山投资兴业!

    主持人:

    谢谢,非常感谢各位嘉宾做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
    扫一扫在手机打开当前页
    主办单位:四川省人民政府办公厅
    运行维护单位:中国电信四川公司
  • 微信
  • 微博
  • 客户端
  • 头条号
  • 手机版 电脑版