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内江市人民政府副市长陈万见接受省政府网站专访文字实录

  • 2021年04月01日 21时53分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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主持人:各位网友,大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策,是构建新发展格局的一项重大举措,为四川抢抓机遇、更好融入新发展格局提供了战略引领。今年是“十四五”开局之年,也是成渝地区双城经济圈建设成势见效之年。新时代,新征程,在成渝地区双城经济圈建设中,内江正在建设“成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”。为了让广大网友深入了解内江市全面融入成渝地区双城经济圈建设相关情况,今天我们有幸邀请到了内江市人民政府副市长陈万见同志,就“成渝双城记·崛起新内江”这一主题与广大网友进行在线交流。同时,今天我们的访谈,将联合新华网、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻等平台同步进行网络直播,也欢迎大家积极参与讨论。陈市长,您好!首先请您跟广大网友打个招呼吧!

陈万见:各位网友,大家下午好!我是内江市人民政府副市长陈万见。非常感谢大家长期以来对内江发展所给予的关心、支持和帮助,也很感谢省政府网站在线访谈节目为我们搭建了这样一个交流平台,我希望通过这个平台能与大家交流内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的有关情况,谢谢!

主持人:谢谢陈市长,今天我们的直播间可以说特别的缤纷,因为陈市长给我们带来了内江的很多特产,像我们比较熟悉的花生酥、血橙、黑猪肉等等,还有无花果。在待会儿的介绍中,我们也将一一的为大家进行介绍。当然内江除了有我们耳熟能详的一些土特产之外,还有很多更有魅力的地方,接下来首先请陈市长为我们介绍一下内江到底有多美。

陈万见:好的。咱们内江自东汉建县,古称汉安,距今已有2000年的建城史,素有“成渝之心、大千故里、甜城内江”之称,是开发较早的巴蜀滨水城市,辖5个县(市、区),幅员面积5385平方公里,总人口420万。2020年我们主要经济指标均达到或超过了全省平均增速,顺利通过国家卫生城市、省级文明城市评审,我们的中心城区也顺利迈进“双百”大城市行列。

内江交通区位优越。内江是交通运输部规划的国家公路运输主枢纽之一,现在已建成铁路6条、在建3条、规划建设2条;已建成高速公路7条、在建2条、规划建设4条。目前已实现县县通高速,即将实现县县通高铁。从公路密度上来讲,以国土面积计算我们位居全省第一位,铁路站点个数全省第一,高铁发送车次数、运送旅客数,在成渝地区地级城市里排名第一。

内江文化底蕴深厚。古有“十贤”,今有“八院士”,是国画大师张大千、新闻巨子范长江的故乡。拥有隆昌夏布、资中木偶戏等100多个非物质文化遗产和隆昌云顶古寨、资中罗泉古镇2个全国历史文化名镇,国家重点文物保护单位7个,国家4A级旅游景区9个。内江制糖业很发达,因为鼎盛时期糖产量占到我们四川省的68%、全国的26%,所以被称为“甜城”。   

内江产业基础扎实。有3个国家级产业发展平台(国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区),正着力构建“5+4+5”现代产业体系。工业方面,我们在持续巩固提升冶金建材、食品饮料、机械汽配、医药化工、电力能源五大传统支柱产业基础上,正大力培育发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业。农业方面,生猪、水产、血橙、无花果等特色产业加快发展,先后获得“中国黑猪之乡”“中国血橙之乡”“中国无花果之乡”“中国鲶鱼之乡”4张金字招牌。服务业方面,电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老等五大现代服务业成势见效,其中电子商务交易额连续5年保持全省前3位。

主持人:谢谢陈市长!听了您的介绍,我们感到内江近年来无论是在改革创新方面,还是在经济社会发展方面都取得了可喜的成绩。刚才其实我们也都提到了,整个当前双圈是川渝两地乃至全国的热门话题了,陈市长,成渝地区双城经济圈建设为内江带来了怎样的发展机遇,内江全面融入成渝地区双城经济圈建设总体考虑是怎样的?

陈万见:成渝地区双城经济圈建设是内江千载难逢的发展机遇。内江“联通双城在中间”“处于成渝主轴线”“属于川渝毗邻地区”“位于成渝地区南翼”,第一次纳入国家重大区域发展战略,被国家规划明确定位为西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,在成渝地区经济版图中地位重要、优势突出。内江加快融入成渝地区双城经济圈建设,有利于提升战略位势、促进区域协同、拓展发展空间,必将深刻改变内江城市能级和发展格局,必将显著提升内江在全国全省发展大局中的战略位势。我们的总体考虑是紧扣省委赋予内江的“建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”这么一个定位,准确把握“融入、协作、发展”三个维度,围绕“3个坚持”,按照“12345”具体融入路径,努力把“全面融入”这篇大文章做实做好。

主持人:刚才您提到了有“3个坚持”、“12345”融入路径,我们可不可以了解一下,这个具体指什么呢?

陈万见:“3个坚持”,一个是坚持联通双城,抓配套服务。强化与成渝两大核心城市在通道、产业、创新、生态等方面的协作,大力提升配套服务能力。二是坚持联合毗邻,抓协同突破。持续深化与自贡、资阳、泸州、遂宁、眉山以及重庆的荣昌、大足等毗邻城市合作,共同促进成渝地区中部崛起、南翼跨越。三是坚持联动市域,抓自身发力。就是要全力以赴实施各县(市、区)、经开区、高新区“七轮驱动”,做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量。

“12345”融入路径,即:建设“一枢纽、两中心、三基地、四区块”,实施“五项重大行动计划”,“一枢纽”即建设成渝重要交通枢纽;两中心即建设成渝重大科技成果转化中心、成渝优质人力资源培育中心;“三基地”即建设成渝现代制造业配套基地、成渝绿色优质农产品生产基地、成渝现代物流和电子商务服务基地;“四区块”则是要建设四大功能平台,包括成渝数字经济创新发展协同区、内江荣昌国家现代农业高新技术产业示范区、中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区、承接产业转移创新发展示范区(内自合作园区);“五项重大行动计划”即构建“5+4+5”现代产业创新发展体系行动计划、建设滨水宜居公园城市行动计划、共建巴蜀文化旅游走廊行动计划、建设沱江(内江)生态廊道行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务新格局行动计划。

主持人:谢谢陈市长刚才给我们介绍了很多行动计划。那么围绕着您刚才介绍的融入思路、融入路径等,在过去的2020年,内江市围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设取得了哪些成绩呢?

陈万见:2020年,内江全面融入成渝地区双城经济圈建设做了很多工作,主要取得了以下几方面成效。

一是建立务实高效推进机制。市委、市政府将推进成渝地区双城经济圈建设摆在重中之重,高规格组建了全面融入成渝地区双城经济圈建设工作领导小组、工作专班及内自合作园区、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区开发建设指挥部,高效率推进相关工作。

二是全力争取上位规划支持。积极谋划生成融入成渝地区双城经济圈建设“重大工程项目、重大政策、重大改革举措、重大平台”事项340项,其中30余项被纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。川渝两地印发的《联合实施方案》涉及内江元素达49项。

三是持续扩大朋友圈、交友圈。2020年,我们与天府新区、成都高新区、遂宁市、重庆市荣昌区、大足区、石柱县等地区签署合作协议81个,开展互访活动90余次,一大批合作项目(事项)取得实质进展。

四是全面启动区域合作平台建设。高标准编制内自同城化发展、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案。内江至大足高速公路、川南城际铁路、威荣版块页岩气资源联合开发、向家坝灌区北总干渠一期工程、全国生猪大数据中心(内江分中心)等一批跨区域重大项目顺利实施,为高质量建设合作平台奠定了很好的基础。

主持人:今天我们在访谈中很多次都提到了成渝双城经济圈建设,其实我们也知道省委给内江的定位是“成渝特大城市功能配套服务中心”,那么内江在围绕定位上是怎么开展工作的,又取得了哪些成效呢?

陈万见:内江围绕“成渝特大城市功能配套服务中心”这一定位,重点在产业协作、设施互通、服务共享、生态共治等方面开展了大量工作,这里重点介绍内江与成渝中心城市产业配套协作方面所做的一些工作和取得的成效。

农业方面,内江是成渝地区重要的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”,形成了内江黑猪、威远无花果、资中血橙等“甜城味”优质特色农产品,并先后亮相省农博会、成都国际都市现代农业博览会、第二届中国西部国际投资贸易洽谈会等很多的展会,市场影响力在不断的提升。

工业方面,内江是“中国汽车(摩托车)零部件制造基地”“成渝电子信息产业配套基地”,金鸿曲轴、天视车镜、山川焊管等企业与成都宁江机床、重庆长安汽车等企业建立“总部+研发基地+生产基地”合作机制;巨腾国际等为成渝IT产业提供了超过20%的笔记本外壳等配套产品。

服务业方面,内江牛肉面、资中鲶鱼、隆昌小龙虾、威远羊肉汤等特色餐饮陆续走进成渝,大千小馆成为成都宽窄巷子新晋网红;同时我们引进了成都西部智谷共建川南电商中心,成功创建省级电商示范基地;川南大草原、古宇湖、罗泉古镇、石牌坊等旅游景点受到川渝游客青睐,正在成为巴蜀文化旅游走廊中的重要节点。

主持人:刚才我们真正的是感受到了一个活色生香的内江。刚才也提到的内江黑猪肉、资中血橙、威远无花果今天也是走进了我们的直播间,相信大家也看到了这样一些画面。内江作为“成渝之心”,“十四五”时期,将从哪些方面来做强成渝中部支撑呢?

陈万见:好的。“十四五”时期,我们将立足新发展阶段,深入贯彻新发展理念,全面融入新发展格局,主要从做强枢纽支撑、做强产业支撑、做强平台支撑和做强环境支撑四个方面发力,力争经济总量早日迈上2000亿元台阶,全面助力成渝中部崛起。

一是做强枢纽支撑,巩固交通区位优势。围绕构建“多层次、一体化、高质量”的现代化综合交通运输体系,全面建设“三射三联”综合交通运输通道,加快建设成渝地区重要的交通枢纽。

二是做强产业支撑,增强配套协同能力。围绕构建“5+4+5”现代产业体系建设,坚定不移实施先进制造业强市战略,着力培育“四新一大”产业,加快形成一批100亿、500亿、1000亿产业集群。大力发展四大特色农业产业,加快建设成渝绿色优质农产品生产基地。同时,要大力发展五大现代服务业,全面促进服务业高质量发展。

三是做强平台支撑,提升毗邻协作水平。以内江荣昌现代农业高新技术产业发展示范区、内自合作园区为抓手,进一步整合资源,优化全市产业发展平台空间布局,全面探索毗邻地区合作新机制,着力打造产城相融的高效承载空间。

四是做强环境支撑,聚集先进生产要素。加快建设公园城市、韧性城市、人文城市、智慧城市,全面提升中心城市人口和经济综合承载能力。全面落实《优化营商环境条例》,推动更多事项川渝通办和全国通办,打造高效政务环境。

主持人:刚才其实也提到了一个交通区位优势,我们注意到很多排名中,内江市是在地级市里面排名第一的。内江将将怎样借助“双圈”这一机遇扩大区位优势,提高对外开放水平呢?

陈万见:这个问题问得非常好。简单来说,就是畅通道、建平台、优服务,全面建设西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,打造成渝南向开放桥头堡。

畅通道方面:一是加快推进隆黄铁路扩能改造,打通四川通往北部湾最近出海货运铁路大通道;二是抓住中国—老挝铁路开通、中国—缅甸铁路规划建设契机,推动实施内昆铁路扩能改造工程,打通成都经内江至昆明到泰国、老挝、越南、缅甸等东南亚国家泛亚铁路通道。

建平台方面:重点抓好中国(四川)自贸区协同改革先行区、内江国际物流港、保税物流中心(B型)、“蓉欧+”东盟国际班列内江基地、中欧创新产业园区等开放合作平台建设,开设口岸进境免税店、离境退税、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心等,推动国内国际市场接轨。

优服务方面:全面贯彻落实《外商投资法》及配套政策措施,实行“负面清单+国民待遇”,提升外商投资便利化水平。充分利用外国人144小时过境免签政策,扩大国外友好城市“朋友圈”。突出主导产业和产业链关键环节,借力国内各类招商平台,积极承接泛珠三角、长三角产业转移,推动主导产业集聚发展。

主持人:谢谢陈市长,内江真的是一个开放的城市,而且以后会越来越开放,尤其是面向国际这一块,其实我们已经走在了前面。3月6日,彭清华书记在人民日报谈成渝地区双城经济圈建设,提到今年是“十四五”开局之年,也是成渝地区双城经济圈建设成势见效之年,具体要求抓好六件事。其一就是抓南北两翼,川南经济区作为“南翼”,要重点做强产业、交通、教育、医疗等领域优势,打造全省第二经济增长极。请问陈市长,内江在推进川南经济区一体化、助力“南翼”发展上有没有一些具体的打算?

陈万见:川南经济区是全省“一干多支”发展格局中重要一支,也是成渝地区双城经济圈建设重要一翼,还是西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,居长江之首、坐南向要冲、处四省之交、得双城之力,面临一系列重大机遇。全省2021年川南经济区片区会议上明确提出,川南经济区要建设“全省经济第二增长极”“成渝地区双城经济圈南翼跨越动力源”

“南向开放新高地”,这是省委对川南经济区寄予的厚望,也是重要定位。

下一步,内江将发挥连结成渝主轴与川南经济区重要枢纽优势,与川南经济区各市全力推进空间功能一体化、优势产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、环境保护一体化。在互联互通方面,尽快实现川南城际铁路通车运营,加快建设成内自宜高铁,推进内自快速通道等区域交通项目加快建设。在产业协作方面,协同与渝西地区共建西南物流联盟,共同出资组建物流集团;探索川南清洁能源、新材料、现代医药联盟及“泸内荣永”高新区产业联盟等区域产业协作新模式,共同承接东部地区和成渝中心城市产业转移,建设国家级承接东部产业转移示范区。在政策协同方面,积极参与川渝自贸试验区协同开放示范区建设,营造衔接高效的政策体系和一流营商环境,探索经济区与行政区适度分离有效路径。

主持人:接下来想具体跟您聊一下内江在重大项目方面的建设。据了解,今年春节后工作第一天,内江荣昌就举行了现代农业高新技术产业示范区2021年第一批重大项目集中开工仪式,央视等多个主流媒体也进行了报道。能不能请陈市长再为我们多介绍一下内江荣昌现代农业高新技术产业示范区这个崭新平台到底是做什么用的,未来将会对内江有什么样的影响?

陈万见:好的。内江荣昌现代农业高新技术产业示范区是川渝共建9个区域合作平台之一,也是唯一一个以现代农业高新技术产业发展作为特色的合作平台。立足双方国土空间特征和现有科技产业基础,着力构建“一城一园三带”的空间布局(即国家畜牧科技城、川渝“双昌”产业合作示范园、优质生猪产业带、优质果蔬产业带、稻渔综合种养示范带),着力建设国家畜牧科技创新高地、全国优质商品猪育种供种保障基地、农产品交易数据资源集聚区和丘区现代农业示范区,着力要为建设成渝现代高效特色农业带提供支撑。通过一年多的努力,两地合作在交通互联互通、产业协作互补、生态联防联治等方面取得一系列成果。今年2月,双方共同举办了年度重大合作项目开工仪式,包括“双昌”产业大道、国家优质商品猪战略保供基地产业集群、川渝稻渔综合种养产业带、长江上游晚熟柑橘产业示范带等6大类项目,总投资近150亿元。下一步,我们将围绕培育农业科技创新主体、建设优势特色种养基地、做强农牧高新技术产业集群、强化基础设施支撑体系、建设农产品冷链物流枢纽、搭建农业科技信息平台、深化农业农村改革、加强农业开放合作等8项重点任务,明确年度重点工作计划和中长期发展目标,力争早日成功创建国家现代农业高新技术产业示范区。

主持人:非常感谢陈市长刚才的介绍,让我们对内江的城市面貌、发展状态等有了更深入更清晰的了解,同时我们看到,成渝地区双城经济圈建设战略实施的1年多时间以来,内江全市上下一盘棋、一条心、一股劲,不遗余力贯彻落实党中央、省委决策部署,经济社会发展迈上了更高的台阶。今天的访谈也得到了很多网友关注,在多个平台上大家也提出了相应关于内江的问题,接下来的时间我们进入网友提问。

网友安哥拉:内自同城化发展2年多以来,已经在许多领域取得了实实在在的成果,下一步如何深化内自同城化发展,内江有怎样的考虑呢?

陈万见:非常感谢这位网友的提问。内自同城化是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出的发展取向,也是省委赋予内江和自贡的重大历史机遇。

2018年11月,内江和自贡签署了《推动内江自贡同城化发展合作协议》,正式开启同城化发展新征程。两年多来,两市在住房公积金、医保、社保等公共服务事项办理方面率先实现“跨城通办”,财政税收、教育卫生、生态环境、文化旅游、警务司法等领域合作持续深化,一家亲观念应该讲在内江自贡深入人心。我们有一句话讲内江自贡是甜咸相宜,但非一蹴而就。如何做好内自同城化后半篇文章,内江也一直是在思考、探索、推动,我们认为至少有三个重点:一是坚持基础设施先行,加快推动内自主城区之间、内自主城区到两市毗邻县(市)、内自高铁枢纽换乘3个“半小时交通圈”建设,打通经济主动脉;二是坚持做强产业支撑,全力规划建设承接产业转移创新发展示范区(内自合作园区),通过打造一个实实在在的产业平台,培育内自同城化不竭内生动力。三是坚持民生为本,继续深化公共服务同城化,推动两市公共服务均等化普惠化便捷化,让同城化的红利真正惠及我们内江自贡两市人民群众。

主持人:谢谢陈市长,刚才我们也听到,内江一个是糖,自贡是盐,甜咸相宜。今后内自同城化不仅仅是生活和交通方面的同城化,在更多的产业方面,我们也可以看到更加深度的一些合作。

网友胡杨:内自合作园区、内江荣昌现代农业高新技术产业示范两大平台可以有效拓展城市发展空间,下一步,如何在要素保障、政策协同、改革创新上取得突破,内江是如何考虑的?

陈万见:非常感谢胡杨网友。这个问题也是我们在积极思考,下一步亟待破解的问题。应该说,处理好要素保障、政策协同以及体制机制等,是建好载体平台、深化区域合作的重中之重。

目前,我们的想法是:一是坚持规划引领。先争取《内江自贡同城化发展总体方案》《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案》早日获得批复,在此基础上,尽快完成两个区域合作平台空间规划、产业规划等重点规划的编制,以科学规划指导区域平台有序高效建设。二是积极对上争取。加强向省级相关部门汇报,争取内自合作园区申报跨行政区省级经开区、内自快速通道申报政府一级收费公路,统筹解决要素保障难题;加强内江荣昌要素保障政策研究,共同争取川渝两省市支持,在成渝地区双城经济圈国土空间规划中保障合作平台用地需求。三是完善工作机制。共同组建合作平台筹建委员会及联合办公室,建立联合考核机制、联合表彰(表扬)机制,推动年度重点任务落到实处。按照经济区与行政区适度分离改革要求,争取更大体制机制改革权限,推动制度创新和改革措施落地。打破国家级新区、开发区、高新区等各类平台申报的行政区划限制,促进资源要素跨区域优化配置,不断提升整体合作协作水平。

网友大菠萝:我经常往返于成渝之间,大多数时间都是走成渝高速,但成渝高速车多路弯,请问有没有改造提升的打算?

陈万见:这位网友的提问很有代表性、针对性。成渝高速是国家改革开放初期第一批高速公路,也是四川省的第一条高速,承担了国家高速公路大通道运输功能,应该讲为全省经济社会发展作出了重要贡献。就如这位网友讲的,正是由于这条高速公路建成时间比较早,当时技术标准比较低,从现在来看已经不能完全满足发展需要。近年来,我们积极向上争取实施成渝高速公路改造提升。2020年9月,交通运输厅正式启动成渝高速扩容改造勘察设计招标,目前,项目可研方案已上报交通运输部审查,用地预审等前期工作正在加快推进。按照初步设计方案,项目将采取新建复线与原路扩容相结合的方式实施,其中新建复线约140.5公里,原路扩容接近40公里,按照双向八车道标准打造,建成后将极大地提升道路通行能力。当然作为我们内江,将全力配合做好项目前期工作,也助力这个项目早日开工、早日建成投用。谢谢。

主持人:我们相信在这些道路扩容改造工程也好,还有其它的复线建设完成之后,刚才所提到的交通问题就会得到有效的解决。

网友清远:我是一名即将毕业的研究生,学规划设计的,听了刚才的介绍及视频资料,觉得内江交通便利、宜居宜业,如果到内江来工作,能够享受到哪些政策呢?

陈万见:非常感谢这位网友对在内江创业、就业的关心关注。近年来,市委市政府深入实施人才强市战略,主要以“甜城英才引进工程”为统揽,大力引进急需紧缺专业人才。目前,引进硕士研究生可享受15万元岗位激励资金,博士研究生可享受25万元岗位激励资金,同时在子女入学、安居保障等都可以享受优惠政策,具体政策请各位网友多多关注《内江市“甜城英才”公开选聘活动公告》。

近日,我市还出台了《内江市人才安居工程实施办法》,对硕士研究生以上学历或具有副高级以上专业技术职称,年龄在40岁以下的人才,或者经市委组织部认定的其他人才,都可以享受“人才安居”政策,包括购房补贴、公积金贷款优惠、租房政策性优惠、租房补贴等,目前我们正在加快落实人才租房房源,保障人才住房需求。在这里,我再次诚挚欢迎、热切期盼各类人才选择内江、共创未来。谢谢!

主持人:听了刚才陈市长介绍人才引进方面的介绍,我觉得甜城不愧是甜城,这些政策给人的感觉就是一个味觉——甜。也欢迎大家到甜城,欢迎大家到内江来发展,来安居乐业。今天时间关系,也要特别感谢陈市长做客我们的直播间,带来了非常耐心的解答。当然最后还是要再次提醒大家,省政府网站首次面向公众公开征集“在线访谈”栏目2021年度访谈主题,欢迎各位网友踊跃参与、积极建言,我们将于活动结束后随机抽取100名幸运网友,赠送精美小礼品一份;凡建议被采用者,更有额外惊喜奉上,活动截至4月5日。今天的访谈到这里就结束了,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!

责任编辑: 雷晓琦
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