宜宾市人民政府副市长张健接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年09月27日 19时35分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • 主持人:各位网友,大家上午好!欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。创新是引领发展的第一动力,创新发展关键在科技、根本在人才,“国家科技创新力的根本源泉在于人”,这是习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话,体现了党和国家对科教创新人才的重视。近年来,宜宾全市上下坚定不移贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全力推进“产业发展双轮驱动”和“科教兴市”“人才强市”发展战略,经济社会发展态势喜人、质量不断提升、后劲持续增强。特别是自2016年以来大力推进大学城和科技创新城建设,在宜办学高校和在校大学生数量实现了“两个翻番”,一批科研机构相继落地,高层次人才大幅增长,宜宾市成为全省唯一的厅市共建“学教研产城”一体化试验区;全国首批、西南地区唯一的国家产教融合型试点申报城市。为了让广大网友深入了解宜宾大学城和科技创新城建设,也就是宜宾“双城”建设的相关情况,今天我们有幸邀请到了宜宾市人民政府副市长张健同志,就“纵深推进‘双城’建设打造成渝双城区域教育中心”主题与广大网友进行在线交流。张市长,您好!首先请您给我们的网友打个招呼吧!

    宜宾市人民政府副市长张健:

    各位网友,大家好!我是宜宾市人民政府副市长张健。非常感谢大家长期以来对宜宾发展所给予的关心、支持和帮助,也很感谢省政府网站在线访谈节目为我们搭建了这样一个交流平台,我也希望通过这个平台与大家畅谈交流宜宾“双城”建设的相关情况,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,一些网友可能对宜宾还不太了解,请您向大家介绍一下宜宾吧。

    宜宾市人民政府副市长张健:

    好的,向大家介绍一下宜宾的情况,宜宾处于川滇黔三省结合部,三江汇合,金沙江、岷江和长江,全市有3个区7个县和国家级临港经开区,总面积13283平方公里,总人口556万,是万里长江第一城、中国白酒之都、国家卫生城市、国家森林城市、国家历史文化名城,也是中国优秀旅游城市,宜宾区位优势独特,是全国63个综合交通枢纽之一、全国50个铁路枢纽之一、66个全国区域级流通节点城市之一、100个全国区域中心城市之一。宜宾历史文化非常悠久。有2200多年建城史、3000多年种茶史、4000多年酿酒史,是国务院命名的国家历史文化名城。宜宾人杰地灵,历代名人辈出,养育了李硕勋、赵一曼等无数革命先烈和文坛大师,积聚了多姿多彩的长江文化、酒文化、僰苗文化、哪吒文化、抗战文化、风俗文化。

    宜宾资源禀赋也十分独特和丰富,煤炭、页岩气、水能等资源非常丰富,宜宾还是全国最大的油樟产地、中国早茶之乡、竹荪之乡、白酒原料之乡和长江上游生态屏障,重点景区:蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等景区驰名中外。

    宜宾交通体系完善,全市铁、公、水、空立体交通体系完善配套,特别是这些年随着国家“八纵八横”高铁路网中兰广、京昆两条大通道交汇建设,包括已经运营的成贵高铁,和五粮液机场的正式通航,下一步,成自宜高铁、渝昆高铁、川南城际铁路、宜西铁路、成宜高速(已全线贯通)等重大项目加快建设,未来将进一步彻底改善我市乃至全省对外交通格局,宜宾将成为一个名副其实的核心交通枢纽。

    同时,宜宾开放平台不断完备。省里获批的第一个省级新区,三江新区成功获批,四川自贸试验区宜宾协同区、保税物流中心(B型)、进境粮食指定口岸目前运行十分良好,宜宾港临时开放口岸获批延期,宜宾综合保税区建设加快推进。我们也积极融入成渝地区双城经济圈建设,推动成都、宜宾重大功能平台跨区域统筹联动。

    在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,宜宾经济基础十分坚实,这些年也快速发展,以2019年为例,全年实现GDP2601.9亿元、增长8.8%,增速位居全省第1位,总量也进位升级上升至全省第3位,实现历史性突破。在这个基数比较大的基础上,依然实现了经济的快速增长,也是得益于产业的“双轮”驱动战略。在新冠疫情的背景下,2020年上半年,全市依然保持健康稳定的发展态势,上半年全市实现GDP1157.99亿元、增长2.4%,增速仍然居全省第1位,总量居全省第3位。这些年,作为四川省的工业重镇,多年来不断发展形成了以“中国酒业大王”五粮液、全国创新型企业丝丽雅等行业领军企业为核心,以智能制造、轨道交通、汽车、铝电新材料等为特色的新兴现代产业体系,我们实现了产业的“双轮”驱动,特别是新兴产业,这些年从无到有,为宜宾下一步的发展增添了新的动能和新的势力,我们感觉到下一步的发展更有信心、更有底气,为全省做出新的贡献,谢谢!

    主持人:好的,谢谢!听了张市长的介绍,我们感到宜宾近年来改革创新、奋发作为,经济社会发展迅速、势头强劲,取得了可喜的成绩。2016年,宜宾市作出了“打造科教强市,建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署,那么当初提出建设“双城”又是基于什么考虑呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    谢谢主持人!人才是地方经济持续发展的核心智力支撑。宜宾要想发展,人才必须强盛,但是在2016年,宜宾只有1所本科院校和1所高职院校,即宜宾学院和宜宾职业技术学院,在校大学生仅2.5万人,全市人口是556万,比例还是偏低,刚才也向各位网友介绍了,虽然宜宾经济总量、人口总量包括产业基础位列全省前列,但高等教育资源严重不足、科技创新能力不强也是制约宜宾高质量发展的两个突出短板。为补齐短板,特别是为下一步转型发展提供强有力的科技人才智力支撑,在2016年10月,在宜宾市第五次党代会上,市委响亮地提出实施“双轮驱动”战略,作出了“打造科技强市,建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署。明确了建设“双城”是长期性、基础性的重要任务也是百年大业,是宜宾发展所需、是时代潮流所需;首先从战略高度上把人才培养、科技创新作为推动宜宾实现新时代新一轮大发展的切入点、着力点和突破口;同时把“双城”作为改善城市面貌、提升市民生活品质、满足人民群众在家门口接受优质高等教育这一期盼的重要民生实事,举全市之力在奋力推进这项工作,谢谢!

    主持人:谢谢张市长,可以听出,宜宾市委、市政府是把双城建设作为服务地方经济社会建设、造福宜宾子孙后代的伟大工程来抓,从2016年开始推进“双城”建设,4年以来取得了什么样的成效呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    好的,谢谢主持人!我向大家介绍一下这些年的工作进展,也向大家汇报一下“双城”建设目前取得的初步成效,宜宾“双城”即大学城和科创城,位于四川省第一个省级新区宜宾三江新区核心区域,总规划面积36平方公里,其中第一期12平方公里,已基本完成建设,第二期6平方公里正在顺利推进,我们也欢迎各位网友到实地去看看,一座现代化新城拔地而起,拓展城市建成区面积近16平方公里,增加城市人口约15万人,这15万人其中7万人都是大学生,建设4年以来,宜宾“双城”建设解放思想、敢为人先,按照省委清华书记指出的“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的“学教研产城”融合发展思路,大胆突破传统发展模式,摆脱路径依赖,创新办学模式和建设运营方式,取得了一定成效,大概总结起来有3个方面:第一个方面是助推高等教育和科技事业长足发展。短短4年以来,在高等教育方面,已累计签约高校19所,在宜办学高校11所,最近新建成并且已经开学的四川大学研究生院宜宾分院、电子科技大学研究生院宜宾分院、成都理工大学宜宾校区、西华大学宜宾校区、四川轻化工大学宜宾校区、四川外国语大学成都学院宜宾校区、成都银杏酒店管理学院宜宾校区7所高校,学生已经入住,开始了相关教学工作,成都工业学院宜宾校区近期即将开学,西南交通大学研究生院宜宾分院今年秋期即将建成,总的来讲,在校大学生由2016年的2.5万人,到今年年底秋期超过7万人,这是一个方面。第二个方面在科技创新方面,定位为国家级孵化器的宜宾市科技创新中心已建成开园,目前中国人民大学长江经济带研究院等12个科研机构和2个院士工作站,欧阳明高院士工作站、邓中翰院士工作站已经入驻运行,全省首个厅市共建的智能终端重点实验室落户宜宾;四川新能源汽车创新中心有限公司暨欧阳明高院士工作站在上个月正式成立,与清华大学汽车安全与节能国家重点实验室签署合作协议,正在运行,可以讲大学城、科创城的建设为科技的发展、创新能力的提升做出了重大贡献。

    2019年,我市国家高新技术企业较上年增长75%,科技对经济增长贡献率较2016年提升9个百分点,达56%。第二是助推人才强市和开放合作跨越突破。有了这么多大学城和科技创新城,研发机构和平台后,宜宾在人才引进培育方面有了很大突破,实施柔性引才,创新制订和实施了一系列保障性住房、子女入学等方面优惠政策;推动“双师型”教师岗位、薪酬、培训、交流一体化改革,激励教师深入企业一线开展教学、企业技术能手到院校任职,也就是企业的技术能手可以成为产业导师,诺贝尔奖得主马克•列文等世界级专家学者的工作站也在宜宾开始运转。在推进开放办学方面,我们围绕加快建成四川南向开放枢纽门户,打造面向南向、东南亚及“一带一路”国家留学生基地目标,推动组建川南高校联盟,我们最近成功举办澜湄高等教育论坛;积极推进在宜高校与国外高校和教育机构展开合作,目前在宜高校已与近20个国家的50余所高校和机构签订合作交流协议,目前累计培养留学生已达到50余个国家700余人,这是从无到有的“跨越突破”。这些留学生来宜交流学习,极大丰富和提升了宜宾的办学层次,人数在全省是第二位,仅次于成都,他们也将成为传播中国文化,提升宜宾乃至四川知名度、美誉度和影响力的信使。第三个方面是助推产业转型发展弯道超车。建设“双城”从一开始就坚持围绕产业发展招引高校和科研机构、围绕需求导向设置特色学院和专业、围绕川南区域发展开展联合科研攻关、围绕科教双轮驱动助推产业转化,在“学教研产城”融合发展道路上走出了一条宜宾特色道路,这也是宜宾“双城”建设区别于其他大学城、科创城建设模式的特色和亮点。这是我们总结的,目前取得的三个比较重要的方面,从实际运行效果来看,截至目前,来宜高校和科研机构紧密围绕全省“5+1”、宜宾“8+2”产业体系需求,现在一共建立了45个科技创新融合发展平台;在宜院校、科研机构、企业与省内外企业、院校签订了人才培养、技术咨询等合作协议265个,开展联合科研攻关项目200余项,培育“产教融合战略基地”近20个、产教融合型企业目前有40余家,宜宾获得全省唯一的“学教研产城”一体化试验区、西南地区唯一的国家产教融合型试点城市得到获批,这跟我们的大学城、科技创新城的建设是密不可分的,企业宜宾有824家规上企业,近3万余家的中小微企业,在本地就可以得到高质量的智力和人才支持,大大降低了知识搜寻成本,高校、科研机构和企业构建起知识转化为经济的链条,同时也成为产业转型升级的可靠力量,让经济的发展、企业的健康运转得到了有利保障,我们认为,看到这个非常良好的互动局面,这也是地方经济发展所乐于成见的,我想大概就是这些,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,可以看出大学城科创城拔地而起、飞速发展,取得了前所未有的历史性、突破性成就,为宜宾经济社会高质量发展提供了巨大的推动力和支撑力。目前“双城”建设又有什么新的目标或者发展方向呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    大学城、科创城的建设时间也才4年,应该说还是一个初步发展的阶段,过去一些努力的方向和成功的经验,要结合时代的发展和时事的变化进一步的研究、提升。当前,宜宾“双城”建设已步入高质量发展的关键阶段。下一步将认真落实省委“支持宜宾建设国家产教融合示范市”“支持宜宾建设成渝双城区域科教中心”等重要要求,深入贯彻市委五届九次全会战略部署,坚定不移推进“双城”建设,以“双城、三园、四基地”这个目标为主要承载区,积极参与中国西部科学城和成渝地区双城经济圈科技创新走廊建设,以及国家级人才管理改革试验区创建,探索推进高层次人才共育共引共用机制和区域人才协同发展机制,到“十四五”末,有一个双10目标,即全面实现10所普通高校、10万大学生和10所高职院校、10万高职生的2个“双10”目标,推动大学城科创城高质量发展、加快建成成渝地区区域科教中心,最终为宜宾2021年建成全省经济副中心、2025年建成成渝地区经济副中心、长江上游区域中心城市提供最坚实的科教支撑,这也是我们下一步的目标,谢谢!

    主持人:您刚才有提到“双城、三园、四基地”,双城应该就是我们今天讨论的大学城、科技创新城,“三园、四基地”具体是指什么呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    是的,“双城”即大学城、科技创新城,“三园、四基地”我们在双城的基础上把它的具体方向、路径做了进一步的细化,有一个子目标。“三园”指高教园、高职园、大学科技园,“四基地”具体指产教融合实训基地、科技创新基地、全国创业孵化示范基地、“一带一路”国家留学生基地。下一步,我们将按照“双城、三园、四基地”作为载体和支撑,推动高质量的发展、加快建成成渝地区区域教育中心,这是我们具体的路径和目标,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,要实现刚刚您提到的推动“双城”高质量发展,加快建成成渝地区区域教育中心的目标,宜宾市下一步又将采取哪些超常发展的新举措呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    应该讲要实现这一目标,任务十分艰巨、责任十分重大,但使命十分光荣,我们要在市委市政府的坚强领导下,认真、踏实、扎实、务实的推进这项工作,我想重点有4个方面:第一个要提高规划水平,优化发展布局。紧扣“提升双城、联动三江、融入成渝、面向南亚东南亚”发展战略,以开放、共享、国际化理念优化“双城”二、三期建设规划,刚才讲到现在36平方公里,第一期完成了12平方公里,第二期6平方公里,剩下还有一些重要区域还要进行建设,统筹推进大学校区、科技园区、产业园区、城市社区、大型商区五区融合联动发展,推动校城融合、产城融合、产教融合,打造一座整体功能完善、生态环境优良、产教深度融合的国际化知识城市。我们也会科学布局“三园”,推动高教园深化“学教研产城”一体化创新试验、高职园打造中国首个“产教体景城”融合发展园区、大学科技园采取“一区多园”模式高水平创建国家级大学科技园区;对于“四基地”,我们考虑促进教育链、人才链与产业链、创新链四链有机衔接,形成“政产学研用”良性协同互助发展格局。我们把“双城”,刚才也给主持人和各位网友介绍了,属于三江区的核心区,我们会推动“双城”与三江新区一体化规划、组团式发展、协同性建设,这是第一个方面。

    第二个方面是提升教育办学水平,做实、做特、做强在宜办学高校,刚才也给各位网友介绍了,引进高校后,围绕产业支持高校高质量发展,我们鼓励高校成建制办学,对成建制设置学科专业的高校在资金安排、项目申报等方面予以优先支持。特别是按照成渝双城经济圈国家区域发展的重大战略角度出发,贯彻落实习近平总书记在深化中西部高等教育方面的要求继续引进优质院校特别是成都、重庆高等优质学校来宜共建高水平应用型大学,建设特色专业、学科,在过去的基础上补齐医学类、农业类、艺术类高等教育学科及院校短板。也支持在宜高校按照“地方性、高水平、特色化”要求,对接产业需求建设特色学院、特色学科。同时我们也希望组建高校的联盟,鼓励推动学校之间的融合,联合优势特色一起打造特色学科专业,支持在宜高校内涵发展,扩大招生规模、提高办学质量,建设“双一流”学科。我们还会推动高校开放办学,支持在宜高校引进国内外优质教育资源,建设一批高水平中外合作办学机构和项目,下一步还要支持高校创新方式扩大留学生规模、提升留学生质量,打造“留学宜宾”品牌,目标建设南亚、东南亚和“一带一路”国家留学生基地,这是第二个方面,关于高校。

    第三个方面是增强科技创新能力,打造一流科创高地。下一步,精准招引一批国内外知名高校、科研院所、世界500强企业及央企的科研机构、国内顶尖人才和创新团队入驻市科创中心,提升科技创新中心要素集聚能力。也支持在宜高校与所在区共建科技企业孵化器、加速器、科技专业楼宇等载体,承接高校科技成果溢出和转化,打造环高校知识经济圈。支持在宜高校加强与成渝地区高校对接,共建环高校院所成果转化区。我们也鼓励高校院所围绕宜宾产业发展需要,在市内设立工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心等创新平台,加强科技创新成果转化和利用,这是第三个方面,关于科技创新。

    第四个方面是推进产教深度融合,培育知识经济增长内生动力。刚才也介绍了,宜宾是国家在西部唯一的学教研产城一体化县区,产教融合是国家赋予宜宾重要的使命,我们会以产教融合试点行业为依托,联合在宜高校、科研院所、优质企业等,加快建设产教融合联盟,推动在宜高校与优质企业合作共建一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。支持在宜高校与企业产学研深度合作,推动建设名优白酒、智能制造、汽车、轨道交通、先进材料、数字经济等产教融合型行业,培育一批有全国影响力的产教融合型行业企业,下一步就按照这四个方面努力工作,谢谢!

    主持人:谢谢张市长。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。网友“夏雨”问道:城市化发展的主要障碍就是土地资源短缺,宜宾“双城”建设的36平方公里又是如何规划的呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-夏雨】:

    非常感谢各位网友对宜宾的关心、关注,这个问题提的非常专业,网友夏雨你好!非常感谢你的提问。在土地空间日渐紧缺的情况下,如何建设“双城”,土地问题一直是我们重点关注和考虑的重点问题,“双城”建设一直有四个原则,就是“规划先行、节约集约、分步实施、综合利用”,同时根据人口规模、配套完善的具体情况合理确定开发节奏。在具体实施上,一方面对于签约落地的高校,我们首先严格按照教育部标准(师生比)进行规划设计,在满足教学功能的同时还兼顾了研发、中试生产、实习实训等功能,一并融合进大学里面,减少土地的闲置和浪费,最大限度提升土地利用效率;另一方面我们在布局时,把教学、科研、产业、生态、生活组团,一并进行考虑,这些高校来后,学生要生活,周边居民也需要生活的服务和配套,我们按照五分钟、十分钟、十五分钟三个层次的生活圈规划配置公共服务设施,产城融合、学教融合,塑造“开放融合、城校互促、山水相融”的城市形态,激发区域活力,也学习借鉴了其他地方的经验和教训,避免就大学建大学、就园区建园区的分割独立模式,所以我想,“双城”不仅是科教之城、创新之城、产业之城,更是开放之城、宜居之城,我们也会充分用好每一寸宝贵的土地,谢谢夏雨网友很好的提问,我们也会重点关注,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“兰花草”问道:宜宾“无中生有”建“双城”,令人惊讶,刚才张市长提到了“大胆突破传统发展模式,摆脱路径依赖,创新办学模式和建设运营模式”,我很好奇到底“双城”在建设模式上有哪些具体创新措施呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-兰花草】:

    网友兰花草你好!我想你提的这个问题,重点也是如何实现的模式问题,这也是非常好的一个提问,作为宜宾来讲,建设“双城”,关键要素除了高校的支持、土地的配套外,很重要的是钱从哪里来的问题,宜宾,刚才也提到了,大胆的突破路径的依赖,走的是一种创新模式,我们核心还是市场化的建设模式,由宜宾市委市政府出资组建市科教产业投资集团公司,把这个投资集团公司作为宜宾科教产业创新发展和“双城”开发建设运营平台,承担科教产业及“双城”项目融资、投资、建设、管理和运营任务;资金和土地,我想简而言之有“三个三分之一”,也便于大家一起来理解,也就是大学城、科创城整个的规划土地,用三分之一来建大学、科研机构,另外三分之一用于公共基础设施建设,最后三分之一用于商业商住市场化开发,通过这三个板块的互助,特别是用城市开发的收益,平衡大学和基础设施建设支出的成本,过去的投入是一次性的土地财政收入,现在把它变为一种以运营为主的持续性商业开发收入;同时在投入模式上采取多元化校地合作模式,比如公办高校、部署省属高校来宜开展学历教育的,采取政府“交钥匙工程”,最后把它建好,高校拎包入住、学生轻装上学,对于社会力量投资的优质民办高校,按法定规划和土地招拍挂程序取得教育用地,自行建设运营,市校共建模式,由宜宾市科教集团投资公司与社会力量共同出资建设;在具体的工程建设版块,我们采用现在非常良好的运行方式:EPC模式,投资、建设、管理一体化模式,包括设计在内,推进科教创新中心和下一步的“双城”后续项目建设,确保“双城”建设高品质推进,且可持续运营,封闭运行这个模式也是宜宾在这个版块做出的大胆探索,从目前运转的情况来看,还是取得了预期的效果,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“星语星愿”问道:“双城”建设是一项系统工程,能够建成这么一座“新城”,真是不容易,我觉得强有力的推进机制是关键。宜宾是如何在机制上保障建设顺利推进的呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-星语星愿】:

    网友星语星愿你好!非常感谢你的提问。除了土地、资金这些要素以外,推进机制确实也是建设的一个重点,得益于中国共产党的领导、得益于社会主义制度特色的显著优势,我们在党的领导下,强化党建工作,来推进“双城”建设,宜宾建立了高规格的组织领导机制,由市委书记、市长为组长,分管的厅级干部作为副组长的“双城”领导小组,下设办公室和重点项目建设指挥部,实现重大事务快速决策、迅速落实、依法规范。同时在2019年,我们抓住了机构改革的契机,成立了全省唯一的市大学城科创城建设服务局,作为市政府工作部门,专门负责“双城”教育、科技、人才三大领域发展规划、政策拟定与组织实施、统筹协调、牵头联络、督促检查等工作。全市上下对招引高校和科研院所一对一,我们实施“1+N”的服务联系方式,即一个专班跟进、一名联络员具体联系、一条龙全程代办,做到全身心投入、全天候服务、全过程跟踪,确保“双城”工作无缝对接、高效推进,当然在这里要非常感谢来宜办学的高校和来宜参与建设的科研院所,他们对此投入了大量精力,与宜宾地方政府和所有的职能部门协同配合、共同推进。在这个版块上,要十分感谢在宜的高校和来宜的科研院所,他们所作出的努力,这是一个系统工程,只有大家齐心协力,才能取得今天相对较好的局面,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的介绍,网友“白桦树”问道:我马上就要升入高三,听了刚才的介绍和视频资料,觉得宜宾大学城很漂亮。我想请问一下张市长,入驻“双城”的高校、科研机构和师生、人才在宜宾生活、学习、工作方便吗?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-白桦树】:

    非常感谢白桦树网友,我关注到,这个网友说他即将升入高三,还有一年就会参加高考,在此首先祝愿这位网友在高三学习顺利,通过努力,将来能够考上一所满意的大学,我也很高兴你关注到宜宾大学城的生活服务的环境,也非常欢迎你报考宜宾的高校,这些都是四川非常优质的高校。让高校师生、科研人才来宜宾安心、舒心、顺心,这是我们重要的工作目标,从双城局的具体角度来讲,一直坚持一线工作法,全力为来宜师生和各类人才扎根宜宾、人尽其才提供方便,营造来了之后就是宜宾人的氛围。比如为了方便留学生的出入境管理,我们将公安出入境服务站点直接设在了留学生宿舍楼下,实现服务“零距离”;再比如在新生开学季,市区20多个部门联合开展“大走访、大调研、大服务”活动,新生走出高铁站、飞机场、高速公路车站等就有专车接送,志愿者全程服务,为各高校开学迎新提供保障,将服务送到“家门口”;目前,全球首条智能轨道快运系统已延伸至大学城,同学们出校门即可乘上网红智轨,宜宾主城区所有商业圈均纳入大学城20分钟生活圈,课余休闲购物,去感受宜宾的美景美食都非常方便。同时,这几个学校的校园,非常的优美,有些居民感觉就像公园一样,没事就想到校园周边遛弯,空气非常清新、环境非常优美。同时,大学城在总体规划上就充分考虑了综合配套,在“双城”周边建设高水平幼儿园、初高中等学校,市第二人民医院分院,以及文化公园、商业综合体、跨境保税商品中心、教师周转房、专家公寓、人才公寓等配套设施,来宜办学高校教职工适龄子女全部解决入学。在学校里也有区域性的公共图书馆、公共体育中心、公共文化中心等公共服务设施,实现了公共设施共用共享,这个环境和配套让“双城”建设设施齐全、功能完备、环境优美、宜居宜业,这位网友非常欢迎你和你的家人到宜宾实际的看看,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“逆光”问道:刚才有提到精准招引一批国内外知名高校、科研院所、世界500强企业及央企的科研机构、国内顶尖人才和创新团队入驻市科创中心,想了解一下,科研团队和人才如果带项目到“双城”来落地,能享受哪些优惠政策呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-逆光】:

    非常感谢这位网友,为了吸引高校科研人才,也让他们来了之后有事干,能够出成果、带动地方经济的发展,也促进这些科研成果快速转换,市委、市政府先后制定出台《关于加快推进宜宾大学城和科技创新城建设的意见》《宜宾市科创中心入驻机构和团队扶持及管理试行办法》等10余项政策,是个很完备的政策包,对于招引的高校、科研机构采取“一事一议”方式,采取“拎包入住”,并在设施设备、房租装修、运行经费、科研补贴、成果转化等方面提供支持保障。包括对核心的“8+2”的产业体系形成的产业,我市也分别出台了具体政策,涉及到的这些产业,如果能够落地的,我们在临港或者对应的区(县),给予相关补助、科研经费奖励、用电用气优惠政策,让他们产业能够真正的转型。同时,为进一步吸引人才来宜干事创业,之前已经设立2亿元人才发展专项资金,从安家补助、创业补助、平台建设、科研成果给予关注,同时最近,在上个月全省的两院院士四川行活动后,宜宾又拿出了10个亿支持院士及宜宾人才的创新创业基金,由于成果的转化和支持服务,这些人才实现了全覆盖服务。同时,对于来宜的各类高端人才,宜宾还专门出台了《关于进一步加强党政人才和科技人才、企业家人才队伍建设的意见》《关于支持高端人才创新创业的意见》《宜宾市人才绿卡制度实施办法》,在人才补助、安居落户、配偶就业、子女入学、医疗保健、健身休闲、交通出行、创新创业服务等方面给予充分保障,我们也希望他们来了能够安心顺心,谢谢!

    主持人:谢谢您,张市长。由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢张市长做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,感谢网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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    宜宾市人民政府副市长张健接受省政府网站专访文字实录

  • 2020年09月27日 19时35分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:各位网友,大家上午好!欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。创新是引领发展的第一动力,创新发展关键在科技、根本在人才,“国家科技创新力的根本源泉在于人”,这是习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话,体现了党和国家对科教创新人才的重视。近年来,宜宾全市上下坚定不移贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全力推进“产业发展双轮驱动”和“科教兴市”“人才强市”发展战略,经济社会发展态势喜人、质量不断提升、后劲持续增强。特别是自2016年以来大力推进大学城和科技创新城建设,在宜办学高校和在校大学生数量实现了“两个翻番”,一批科研机构相继落地,高层次人才大幅增长,宜宾市成为全省唯一的厅市共建“学教研产城”一体化试验区;全国首批、西南地区唯一的国家产教融合型试点申报城市。为了让广大网友深入了解宜宾大学城和科技创新城建设,也就是宜宾“双城”建设的相关情况,今天我们有幸邀请到了宜宾市人民政府副市长张健同志,就“纵深推进‘双城’建设打造成渝双城区域教育中心”主题与广大网友进行在线交流。张市长,您好!首先请您给我们的网友打个招呼吧!

    宜宾市人民政府副市长张健:

    各位网友,大家好!我是宜宾市人民政府副市长张健。非常感谢大家长期以来对宜宾发展所给予的关心、支持和帮助,也很感谢省政府网站在线访谈节目为我们搭建了这样一个交流平台,我也希望通过这个平台与大家畅谈交流宜宾“双城”建设的相关情况,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,一些网友可能对宜宾还不太了解,请您向大家介绍一下宜宾吧。

    宜宾市人民政府副市长张健:

    好的,向大家介绍一下宜宾的情况,宜宾处于川滇黔三省结合部,三江汇合,金沙江、岷江和长江,全市有3个区7个县和国家级临港经开区,总面积13283平方公里,总人口556万,是万里长江第一城、中国白酒之都、国家卫生城市、国家森林城市、国家历史文化名城,也是中国优秀旅游城市,宜宾区位优势独特,是全国63个综合交通枢纽之一、全国50个铁路枢纽之一、66个全国区域级流通节点城市之一、100个全国区域中心城市之一。宜宾历史文化非常悠久。有2200多年建城史、3000多年种茶史、4000多年酿酒史,是国务院命名的国家历史文化名城。宜宾人杰地灵,历代名人辈出,养育了李硕勋、赵一曼等无数革命先烈和文坛大师,积聚了多姿多彩的长江文化、酒文化、僰苗文化、哪吒文化、抗战文化、风俗文化。

    宜宾资源禀赋也十分独特和丰富,煤炭、页岩气、水能等资源非常丰富,宜宾还是全国最大的油樟产地、中国早茶之乡、竹荪之乡、白酒原料之乡和长江上游生态屏障,重点景区:蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等景区驰名中外。

    宜宾交通体系完善,全市铁、公、水、空立体交通体系完善配套,特别是这些年随着国家“八纵八横”高铁路网中兰广、京昆两条大通道交汇建设,包括已经运营的成贵高铁,和五粮液机场的正式通航,下一步,成自宜高铁、渝昆高铁、川南城际铁路、宜西铁路、成宜高速(已全线贯通)等重大项目加快建设,未来将进一步彻底改善我市乃至全省对外交通格局,宜宾将成为一个名副其实的核心交通枢纽。

    同时,宜宾开放平台不断完备。省里获批的第一个省级新区,三江新区成功获批,四川自贸试验区宜宾协同区、保税物流中心(B型)、进境粮食指定口岸目前运行十分良好,宜宾港临时开放口岸获批延期,宜宾综合保税区建设加快推进。我们也积极融入成渝地区双城经济圈建设,推动成都、宜宾重大功能平台跨区域统筹联动。

    在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,宜宾经济基础十分坚实,这些年也快速发展,以2019年为例,全年实现GDP2601.9亿元、增长8.8%,增速位居全省第1位,总量也进位升级上升至全省第3位,实现历史性突破。在这个基数比较大的基础上,依然实现了经济的快速增长,也是得益于产业的“双轮”驱动战略。在新冠疫情的背景下,2020年上半年,全市依然保持健康稳定的发展态势,上半年全市实现GDP1157.99亿元、增长2.4%,增速仍然居全省第1位,总量居全省第3位。这些年,作为四川省的工业重镇,多年来不断发展形成了以“中国酒业大王”五粮液、全国创新型企业丝丽雅等行业领军企业为核心,以智能制造、轨道交通、汽车、铝电新材料等为特色的新兴现代产业体系,我们实现了产业的“双轮”驱动,特别是新兴产业,这些年从无到有,为宜宾下一步的发展增添了新的动能和新的势力,我们感觉到下一步的发展更有信心、更有底气,为全省做出新的贡献,谢谢!

    主持人:好的,谢谢!听了张市长的介绍,我们感到宜宾近年来改革创新、奋发作为,经济社会发展迅速、势头强劲,取得了可喜的成绩。2016年,宜宾市作出了“打造科教强市,建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署,那么当初提出建设“双城”又是基于什么考虑呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    谢谢主持人!人才是地方经济持续发展的核心智力支撑。宜宾要想发展,人才必须强盛,但是在2016年,宜宾只有1所本科院校和1所高职院校,即宜宾学院和宜宾职业技术学院,在校大学生仅2.5万人,全市人口是556万,比例还是偏低,刚才也向各位网友介绍了,虽然宜宾经济总量、人口总量包括产业基础位列全省前列,但高等教育资源严重不足、科技创新能力不强也是制约宜宾高质量发展的两个突出短板。为补齐短板,特别是为下一步转型发展提供强有力的科技人才智力支撑,在2016年10月,在宜宾市第五次党代会上,市委响亮地提出实施“双轮驱动”战略,作出了“打造科技强市,建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署。明确了建设“双城”是长期性、基础性的重要任务也是百年大业,是宜宾发展所需、是时代潮流所需;首先从战略高度上把人才培养、科技创新作为推动宜宾实现新时代新一轮大发展的切入点、着力点和突破口;同时把“双城”作为改善城市面貌、提升市民生活品质、满足人民群众在家门口接受优质高等教育这一期盼的重要民生实事,举全市之力在奋力推进这项工作,谢谢!

    主持人:谢谢张市长,可以听出,宜宾市委、市政府是把双城建设作为服务地方经济社会建设、造福宜宾子孙后代的伟大工程来抓,从2016年开始推进“双城”建设,4年以来取得了什么样的成效呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    好的,谢谢主持人!我向大家介绍一下这些年的工作进展,也向大家汇报一下“双城”建设目前取得的初步成效,宜宾“双城”即大学城和科创城,位于四川省第一个省级新区宜宾三江新区核心区域,总规划面积36平方公里,其中第一期12平方公里,已基本完成建设,第二期6平方公里正在顺利推进,我们也欢迎各位网友到实地去看看,一座现代化新城拔地而起,拓展城市建成区面积近16平方公里,增加城市人口约15万人,这15万人其中7万人都是大学生,建设4年以来,宜宾“双城”建设解放思想、敢为人先,按照省委清华书记指出的“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的“学教研产城”融合发展思路,大胆突破传统发展模式,摆脱路径依赖,创新办学模式和建设运营方式,取得了一定成效,大概总结起来有3个方面:第一个方面是助推高等教育和科技事业长足发展。短短4年以来,在高等教育方面,已累计签约高校19所,在宜办学高校11所,最近新建成并且已经开学的四川大学研究生院宜宾分院、电子科技大学研究生院宜宾分院、成都理工大学宜宾校区、西华大学宜宾校区、四川轻化工大学宜宾校区、四川外国语大学成都学院宜宾校区、成都银杏酒店管理学院宜宾校区7所高校,学生已经入住,开始了相关教学工作,成都工业学院宜宾校区近期即将开学,西南交通大学研究生院宜宾分院今年秋期即将建成,总的来讲,在校大学生由2016年的2.5万人,到今年年底秋期超过7万人,这是一个方面。第二个方面在科技创新方面,定位为国家级孵化器的宜宾市科技创新中心已建成开园,目前中国人民大学长江经济带研究院等12个科研机构和2个院士工作站,欧阳明高院士工作站、邓中翰院士工作站已经入驻运行,全省首个厅市共建的智能终端重点实验室落户宜宾;四川新能源汽车创新中心有限公司暨欧阳明高院士工作站在上个月正式成立,与清华大学汽车安全与节能国家重点实验室签署合作协议,正在运行,可以讲大学城、科创城的建设为科技的发展、创新能力的提升做出了重大贡献。

    2019年,我市国家高新技术企业较上年增长75%,科技对经济增长贡献率较2016年提升9个百分点,达56%。第二是助推人才强市和开放合作跨越突破。有了这么多大学城和科技创新城,研发机构和平台后,宜宾在人才引进培育方面有了很大突破,实施柔性引才,创新制订和实施了一系列保障性住房、子女入学等方面优惠政策;推动“双师型”教师岗位、薪酬、培训、交流一体化改革,激励教师深入企业一线开展教学、企业技术能手到院校任职,也就是企业的技术能手可以成为产业导师,诺贝尔奖得主马克•列文等世界级专家学者的工作站也在宜宾开始运转。在推进开放办学方面,我们围绕加快建成四川南向开放枢纽门户,打造面向南向、东南亚及“一带一路”国家留学生基地目标,推动组建川南高校联盟,我们最近成功举办澜湄高等教育论坛;积极推进在宜高校与国外高校和教育机构展开合作,目前在宜高校已与近20个国家的50余所高校和机构签订合作交流协议,目前累计培养留学生已达到50余个国家700余人,这是从无到有的“跨越突破”。这些留学生来宜交流学习,极大丰富和提升了宜宾的办学层次,人数在全省是第二位,仅次于成都,他们也将成为传播中国文化,提升宜宾乃至四川知名度、美誉度和影响力的信使。第三个方面是助推产业转型发展弯道超车。建设“双城”从一开始就坚持围绕产业发展招引高校和科研机构、围绕需求导向设置特色学院和专业、围绕川南区域发展开展联合科研攻关、围绕科教双轮驱动助推产业转化,在“学教研产城”融合发展道路上走出了一条宜宾特色道路,这也是宜宾“双城”建设区别于其他大学城、科创城建设模式的特色和亮点。这是我们总结的,目前取得的三个比较重要的方面,从实际运行效果来看,截至目前,来宜高校和科研机构紧密围绕全省“5+1”、宜宾“8+2”产业体系需求,现在一共建立了45个科技创新融合发展平台;在宜院校、科研机构、企业与省内外企业、院校签订了人才培养、技术咨询等合作协议265个,开展联合科研攻关项目200余项,培育“产教融合战略基地”近20个、产教融合型企业目前有40余家,宜宾获得全省唯一的“学教研产城”一体化试验区、西南地区唯一的国家产教融合型试点城市得到获批,这跟我们的大学城、科技创新城的建设是密不可分的,企业宜宾有824家规上企业,近3万余家的中小微企业,在本地就可以得到高质量的智力和人才支持,大大降低了知识搜寻成本,高校、科研机构和企业构建起知识转化为经济的链条,同时也成为产业转型升级的可靠力量,让经济的发展、企业的健康运转得到了有利保障,我们认为,看到这个非常良好的互动局面,这也是地方经济发展所乐于成见的,我想大概就是这些,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,可以看出大学城科创城拔地而起、飞速发展,取得了前所未有的历史性、突破性成就,为宜宾经济社会高质量发展提供了巨大的推动力和支撑力。目前“双城”建设又有什么新的目标或者发展方向呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    大学城、科创城的建设时间也才4年,应该说还是一个初步发展的阶段,过去一些努力的方向和成功的经验,要结合时代的发展和时事的变化进一步的研究、提升。当前,宜宾“双城”建设已步入高质量发展的关键阶段。下一步将认真落实省委“支持宜宾建设国家产教融合示范市”“支持宜宾建设成渝双城区域科教中心”等重要要求,深入贯彻市委五届九次全会战略部署,坚定不移推进“双城”建设,以“双城、三园、四基地”这个目标为主要承载区,积极参与中国西部科学城和成渝地区双城经济圈科技创新走廊建设,以及国家级人才管理改革试验区创建,探索推进高层次人才共育共引共用机制和区域人才协同发展机制,到“十四五”末,有一个双10目标,即全面实现10所普通高校、10万大学生和10所高职院校、10万高职生的2个“双10”目标,推动大学城科创城高质量发展、加快建成成渝地区区域科教中心,最终为宜宾2021年建成全省经济副中心、2025年建成成渝地区经济副中心、长江上游区域中心城市提供最坚实的科教支撑,这也是我们下一步的目标,谢谢!

    主持人:您刚才有提到“双城、三园、四基地”,双城应该就是我们今天讨论的大学城、科技创新城,“三园、四基地”具体是指什么呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    是的,“双城”即大学城、科技创新城,“三园、四基地”我们在双城的基础上把它的具体方向、路径做了进一步的细化,有一个子目标。“三园”指高教园、高职园、大学科技园,“四基地”具体指产教融合实训基地、科技创新基地、全国创业孵化示范基地、“一带一路”国家留学生基地。下一步,我们将按照“双城、三园、四基地”作为载体和支撑,推动高质量的发展、加快建成成渝地区区域教育中心,这是我们具体的路径和目标,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长,要实现刚刚您提到的推动“双城”高质量发展,加快建成成渝地区区域教育中心的目标,宜宾市下一步又将采取哪些超常发展的新举措呢?

    宜宾市人民政府副市长张健:

    应该讲要实现这一目标,任务十分艰巨、责任十分重大,但使命十分光荣,我们要在市委市政府的坚强领导下,认真、踏实、扎实、务实的推进这项工作,我想重点有4个方面:第一个要提高规划水平,优化发展布局。紧扣“提升双城、联动三江、融入成渝、面向南亚东南亚”发展战略,以开放、共享、国际化理念优化“双城”二、三期建设规划,刚才讲到现在36平方公里,第一期完成了12平方公里,第二期6平方公里,剩下还有一些重要区域还要进行建设,统筹推进大学校区、科技园区、产业园区、城市社区、大型商区五区融合联动发展,推动校城融合、产城融合、产教融合,打造一座整体功能完善、生态环境优良、产教深度融合的国际化知识城市。我们也会科学布局“三园”,推动高教园深化“学教研产城”一体化创新试验、高职园打造中国首个“产教体景城”融合发展园区、大学科技园采取“一区多园”模式高水平创建国家级大学科技园区;对于“四基地”,我们考虑促进教育链、人才链与产业链、创新链四链有机衔接,形成“政产学研用”良性协同互助发展格局。我们把“双城”,刚才也给主持人和各位网友介绍了,属于三江区的核心区,我们会推动“双城”与三江新区一体化规划、组团式发展、协同性建设,这是第一个方面。

    第二个方面是提升教育办学水平,做实、做特、做强在宜办学高校,刚才也给各位网友介绍了,引进高校后,围绕产业支持高校高质量发展,我们鼓励高校成建制办学,对成建制设置学科专业的高校在资金安排、项目申报等方面予以优先支持。特别是按照成渝双城经济圈国家区域发展的重大战略角度出发,贯彻落实习近平总书记在深化中西部高等教育方面的要求继续引进优质院校特别是成都、重庆高等优质学校来宜共建高水平应用型大学,建设特色专业、学科,在过去的基础上补齐医学类、农业类、艺术类高等教育学科及院校短板。也支持在宜高校按照“地方性、高水平、特色化”要求,对接产业需求建设特色学院、特色学科。同时我们也希望组建高校的联盟,鼓励推动学校之间的融合,联合优势特色一起打造特色学科专业,支持在宜高校内涵发展,扩大招生规模、提高办学质量,建设“双一流”学科。我们还会推动高校开放办学,支持在宜高校引进国内外优质教育资源,建设一批高水平中外合作办学机构和项目,下一步还要支持高校创新方式扩大留学生规模、提升留学生质量,打造“留学宜宾”品牌,目标建设南亚、东南亚和“一带一路”国家留学生基地,这是第二个方面,关于高校。

    第三个方面是增强科技创新能力,打造一流科创高地。下一步,精准招引一批国内外知名高校、科研院所、世界500强企业及央企的科研机构、国内顶尖人才和创新团队入驻市科创中心,提升科技创新中心要素集聚能力。也支持在宜高校与所在区共建科技企业孵化器、加速器、科技专业楼宇等载体,承接高校科技成果溢出和转化,打造环高校知识经济圈。支持在宜高校加强与成渝地区高校对接,共建环高校院所成果转化区。我们也鼓励高校院所围绕宜宾产业发展需要,在市内设立工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心等创新平台,加强科技创新成果转化和利用,这是第三个方面,关于科技创新。

    第四个方面是推进产教深度融合,培育知识经济增长内生动力。刚才也介绍了,宜宾是国家在西部唯一的学教研产城一体化县区,产教融合是国家赋予宜宾重要的使命,我们会以产教融合试点行业为依托,联合在宜高校、科研院所、优质企业等,加快建设产教融合联盟,推动在宜高校与优质企业合作共建一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。支持在宜高校与企业产学研深度合作,推动建设名优白酒、智能制造、汽车、轨道交通、先进材料、数字经济等产教融合型行业,培育一批有全国影响力的产教融合型行业企业,下一步就按照这四个方面努力工作,谢谢!

    主持人:谢谢张市长。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。网友“夏雨”问道:城市化发展的主要障碍就是土地资源短缺,宜宾“双城”建设的36平方公里又是如何规划的呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-夏雨】:

    非常感谢各位网友对宜宾的关心、关注,这个问题提的非常专业,网友夏雨你好!非常感谢你的提问。在土地空间日渐紧缺的情况下,如何建设“双城”,土地问题一直是我们重点关注和考虑的重点问题,“双城”建设一直有四个原则,就是“规划先行、节约集约、分步实施、综合利用”,同时根据人口规模、配套完善的具体情况合理确定开发节奏。在具体实施上,一方面对于签约落地的高校,我们首先严格按照教育部标准(师生比)进行规划设计,在满足教学功能的同时还兼顾了研发、中试生产、实习实训等功能,一并融合进大学里面,减少土地的闲置和浪费,最大限度提升土地利用效率;另一方面我们在布局时,把教学、科研、产业、生态、生活组团,一并进行考虑,这些高校来后,学生要生活,周边居民也需要生活的服务和配套,我们按照五分钟、十分钟、十五分钟三个层次的生活圈规划配置公共服务设施,产城融合、学教融合,塑造“开放融合、城校互促、山水相融”的城市形态,激发区域活力,也学习借鉴了其他地方的经验和教训,避免就大学建大学、就园区建园区的分割独立模式,所以我想,“双城”不仅是科教之城、创新之城、产业之城,更是开放之城、宜居之城,我们也会充分用好每一寸宝贵的土地,谢谢夏雨网友很好的提问,我们也会重点关注,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“兰花草”问道:宜宾“无中生有”建“双城”,令人惊讶,刚才张市长提到了“大胆突破传统发展模式,摆脱路径依赖,创新办学模式和建设运营模式”,我很好奇到底“双城”在建设模式上有哪些具体创新措施呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-兰花草】:

    网友兰花草你好!我想你提的这个问题,重点也是如何实现的模式问题,这也是非常好的一个提问,作为宜宾来讲,建设“双城”,关键要素除了高校的支持、土地的配套外,很重要的是钱从哪里来的问题,宜宾,刚才也提到了,大胆的突破路径的依赖,走的是一种创新模式,我们核心还是市场化的建设模式,由宜宾市委市政府出资组建市科教产业投资集团公司,把这个投资集团公司作为宜宾科教产业创新发展和“双城”开发建设运营平台,承担科教产业及“双城”项目融资、投资、建设、管理和运营任务;资金和土地,我想简而言之有“三个三分之一”,也便于大家一起来理解,也就是大学城、科创城整个的规划土地,用三分之一来建大学、科研机构,另外三分之一用于公共基础设施建设,最后三分之一用于商业商住市场化开发,通过这三个板块的互助,特别是用城市开发的收益,平衡大学和基础设施建设支出的成本,过去的投入是一次性的土地财政收入,现在把它变为一种以运营为主的持续性商业开发收入;同时在投入模式上采取多元化校地合作模式,比如公办高校、部署省属高校来宜开展学历教育的,采取政府“交钥匙工程”,最后把它建好,高校拎包入住、学生轻装上学,对于社会力量投资的优质民办高校,按法定规划和土地招拍挂程序取得教育用地,自行建设运营,市校共建模式,由宜宾市科教集团投资公司与社会力量共同出资建设;在具体的工程建设版块,我们采用现在非常良好的运行方式:EPC模式,投资、建设、管理一体化模式,包括设计在内,推进科教创新中心和下一步的“双城”后续项目建设,确保“双城”建设高品质推进,且可持续运营,封闭运行这个模式也是宜宾在这个版块做出的大胆探索,从目前运转的情况来看,还是取得了预期的效果,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“星语星愿”问道:“双城”建设是一项系统工程,能够建成这么一座“新城”,真是不容易,我觉得强有力的推进机制是关键。宜宾是如何在机制上保障建设顺利推进的呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-星语星愿】:

    网友星语星愿你好!非常感谢你的提问。除了土地、资金这些要素以外,推进机制确实也是建设的一个重点,得益于中国共产党的领导、得益于社会主义制度特色的显著优势,我们在党的领导下,强化党建工作,来推进“双城”建设,宜宾建立了高规格的组织领导机制,由市委书记、市长为组长,分管的厅级干部作为副组长的“双城”领导小组,下设办公室和重点项目建设指挥部,实现重大事务快速决策、迅速落实、依法规范。同时在2019年,我们抓住了机构改革的契机,成立了全省唯一的市大学城科创城建设服务局,作为市政府工作部门,专门负责“双城”教育、科技、人才三大领域发展规划、政策拟定与组织实施、统筹协调、牵头联络、督促检查等工作。全市上下对招引高校和科研院所一对一,我们实施“1+N”的服务联系方式,即一个专班跟进、一名联络员具体联系、一条龙全程代办,做到全身心投入、全天候服务、全过程跟踪,确保“双城”工作无缝对接、高效推进,当然在这里要非常感谢来宜办学的高校和来宜参与建设的科研院所,他们对此投入了大量精力,与宜宾地方政府和所有的职能部门协同配合、共同推进。在这个版块上,要十分感谢在宜的高校和来宜的科研院所,他们所作出的努力,这是一个系统工程,只有大家齐心协力,才能取得今天相对较好的局面,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的介绍,网友“白桦树”问道:我马上就要升入高三,听了刚才的介绍和视频资料,觉得宜宾大学城很漂亮。我想请问一下张市长,入驻“双城”的高校、科研机构和师生、人才在宜宾生活、学习、工作方便吗?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-白桦树】:

    非常感谢白桦树网友,我关注到,这个网友说他即将升入高三,还有一年就会参加高考,在此首先祝愿这位网友在高三学习顺利,通过努力,将来能够考上一所满意的大学,我也很高兴你关注到宜宾大学城的生活服务的环境,也非常欢迎你报考宜宾的高校,这些都是四川非常优质的高校。让高校师生、科研人才来宜宾安心、舒心、顺心,这是我们重要的工作目标,从双城局的具体角度来讲,一直坚持一线工作法,全力为来宜师生和各类人才扎根宜宾、人尽其才提供方便,营造来了之后就是宜宾人的氛围。比如为了方便留学生的出入境管理,我们将公安出入境服务站点直接设在了留学生宿舍楼下,实现服务“零距离”;再比如在新生开学季,市区20多个部门联合开展“大走访、大调研、大服务”活动,新生走出高铁站、飞机场、高速公路车站等就有专车接送,志愿者全程服务,为各高校开学迎新提供保障,将服务送到“家门口”;目前,全球首条智能轨道快运系统已延伸至大学城,同学们出校门即可乘上网红智轨,宜宾主城区所有商业圈均纳入大学城20分钟生活圈,课余休闲购物,去感受宜宾的美景美食都非常方便。同时,这几个学校的校园,非常的优美,有些居民感觉就像公园一样,没事就想到校园周边遛弯,空气非常清新、环境非常优美。同时,大学城在总体规划上就充分考虑了综合配套,在“双城”周边建设高水平幼儿园、初高中等学校,市第二人民医院分院,以及文化公园、商业综合体、跨境保税商品中心、教师周转房、专家公寓、人才公寓等配套设施,来宜办学高校教职工适龄子女全部解决入学。在学校里也有区域性的公共图书馆、公共体育中心、公共文化中心等公共服务设施,实现了公共设施共用共享,这个环境和配套让“双城”建设设施齐全、功能完备、环境优美、宜居宜业,这位网友非常欢迎你和你的家人到宜宾实际的看看,谢谢!

    主持人:好的,谢谢张市长的解答,网友“逆光”问道:刚才有提到精准招引一批国内外知名高校、科研院所、世界500强企业及央企的科研机构、国内顶尖人才和创新团队入驻市科创中心,想了解一下,科研团队和人才如果带项目到“双城”来落地,能享受哪些优惠政策呢?

    【宜宾市人民政府副市长张健回答-逆光】:

    非常感谢这位网友,为了吸引高校科研人才,也让他们来了之后有事干,能够出成果、带动地方经济的发展,也促进这些科研成果快速转换,市委、市政府先后制定出台《关于加快推进宜宾大学城和科技创新城建设的意见》《宜宾市科创中心入驻机构和团队扶持及管理试行办法》等10余项政策,是个很完备的政策包,对于招引的高校、科研机构采取“一事一议”方式,采取“拎包入住”,并在设施设备、房租装修、运行经费、科研补贴、成果转化等方面提供支持保障。包括对核心的“8+2”的产业体系形成的产业,我市也分别出台了具体政策,涉及到的这些产业,如果能够落地的,我们在临港或者对应的区(县),给予相关补助、科研经费奖励、用电用气优惠政策,让他们产业能够真正的转型。同时,为进一步吸引人才来宜干事创业,之前已经设立2亿元人才发展专项资金,从安家补助、创业补助、平台建设、科研成果给予关注,同时最近,在上个月全省的两院院士四川行活动后,宜宾又拿出了10个亿支持院士及宜宾人才的创新创业基金,由于成果的转化和支持服务,这些人才实现了全覆盖服务。同时,对于来宜的各类高端人才,宜宾还专门出台了《关于进一步加强党政人才和科技人才、企业家人才队伍建设的意见》《关于支持高端人才创新创业的意见》《宜宾市人才绿卡制度实施办法》,在人才补助、安居落户、配偶就业、子女入学、医疗保健、健身休闲、交通出行、创新创业服务等方面给予充分保障,我们也希望他们来了能够安心顺心,谢谢!

    主持人:谢谢您,张市长。由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢张市长做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,感谢网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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