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文件解读:《体系化推进科技创新和科技成果转化实施方案(2025—2027年)》

四川省人民政府关于印发《体系化推进科技创新和科技成果转化实施方案(2025—2027年)》的通知

主持人

各位网友,大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府印发《体系化推进科技创新和科技成果转化实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),从加强科技创新阵地建设、提升创新平台建设运行质效、加快前沿科技攻坚突破、加速科技成果转化和产业化、培育壮大科技创新主体、打造一流科技创新生态等6个方面,系统部署了24项重点任务。 科技创新是推动高质量发展的核心动力。去年9月,全省科技大会提出,要加快打造西部地区创新高地、建设更高水平的科技强省,明确到2035年全面建成科技强省。《实施方案》的印发,分解细化了科技强省建设的阶段性任务,将“规划图”变为“施工图”。 为了让广大网友深入了解《实施方案》有关内容,我们有幸地邀请到四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦,解读文件并与广大网友进行交流。今天的访谈将联合四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻、四川iptv熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎大家在收看访谈的过程当中积极参与访谈互动。吴厅长您好,请您给我们的广大网友们打个招呼吧!

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

各位网友大家好!我是科技厅副厅长吴家桦,很高兴能通过省政府网站平台,与大家就《体系化推进科技创新和科技成果转化实施方案(2025年—2027年)》展开交流。在此,我代表四川省科学技术厅,衷心感谢大家对四川科技创新的关心关注和帮助支持!

主持人

好的,谢谢。首先请您简要介绍下《实施方案》出台的背景是什么?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

好的,主持人。2023年7月,习近平总书记来川视察期间,作出“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”的重要要求,省委经济工作会议鲜明提出“统筹联动抓实科技创新引领产业创新,加快推进科技创新及成果转化”,今年的省政府工作报告中,再次明确提出“加快推动科技创新及成果转化”。为深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列指示精神和省委省政府决策部署,着力在推动科技创新和产业创新深度融合上取得更大突破,加快打造西部地区创新高地,建设更高水平的科技强省,科技厅会同省直有关部门,研究起草了《实施方案》,并于2025年9月以省政府名义印发实施。

主持人

《实施方案》是四川未来三年科技创新的重要“路线图”,请问有什么意义?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

制定《实施方案》意义重大,主要表现在三个方面。 一是落实科技强省建设战略任务的需要。去年9月,王晓晖书记在全省科技大会上作出“加快打造西部地区创新高地,建设更高水平的科技强省”的重要部署,明确了科技强省建设“三步走”的任务目标。《实施方案》聚焦科技强省建设“第一步”的阶段性目标,细化分解落实到2027年的重点任务,着力为加快建设更高水平科技强省夯基础、强支撑。 二是破解科技创新难点问题的需要。四川作为经济大省、科教大省,创新资源非常丰富,然而,仍存在科技创新体系不够完善、成果转化不够顺畅、创新主体地位不够突出等问题。《实施方案》聚焦科技创新和科技成果转化的关键环节、重点主体、突出矛盾精准施策,提出一系列具体举措,并逐一明确牵头单位和责任部门,着力推动科技成果加速向现实生产力转化,更好培育发展新动能。 三是完善科技创新政策支撑的需要。近年来,四川深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,一体推进科技创新和科技成果转化,在平台建设、科技攻关、成果转化、科技体制改革等方面陆续出台了一系列政策文件,但政策的系统性与体系性仍有待加强。《实施方案》聚焦我省科技创新未来发展和现实需要,对相关重要政策、重点任务进行优化整合,着力为推动四川科技创新实力提档升级提供更多政策支撑,为推动四川高质量发展注入更多科技动力。

主持人

《实施方案》明确了24项重点任务,涵盖了科技创新的方方面面,请问有哪些特色亮点?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

好的,主持人。《实施方案》主要有以下三个方面的特点。 一是加强系统联动。《实施方案》从创新阵地、平台载体、科技攻关、成果转化、主体培育、创新生态等6个方面进行体系化部署,优化整合央地、军民科技创新资源和力量,形成体系化推进科技创新和成果转化的强大合力。例如,针对创新主体,重点支持行业骨干企业牵头组建创新联合体,逐步将企业承担省级技术攻关和成果转化项目的比例提高到70%以上;同时,支持高校建设未来技术学院、现代产业学院、科技商学院,支持科研院所完善适应科研规律的经费、编制、人事等管理制度。 二是优化创新布局。在省级层面首次明确省域副中心科技创新建设定位和布局,提出支持德阳、宜宾、泸州、南充、达州等地依托本地优势产业打造特色创新高地。《实施方案》对省域科技创新体系的建设发展定位,就是坚持以打造成渝地区区域科技创新中心为引领,强化成都、绵阳核心承载功能,布局建设德阳、宜宾、南充等特色创新高地,推动区域创新协同发展。 三是注重激发活力。坚持在科技体制机制改革上大胆创新,探索实施一系列改革举措,着力打造一流创新生态。今年我们改革的一个重点领域就是科技计划管理,前期我们已经印发了《关于深化省级科技计划管理改革的实施意见》《多渠道纳入四川省科技计划管理体系工作规程》,明确支持将市(州)、部门和优势创新主体设立的重点科技专项,按程序纳入省级科技计划管理体系,进一步统筹创新资源、形成工作合力。

主持人

好的谢谢。今天的访谈也受到众多网友们的关注,下面来回答部分网友的提问。

主持人

网友羽毛球:“加快打造川渝创新共同体”被放在24项任务之首,有什么含义?川渝之间合作是否在原有基础上再次升级?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

感谢这位网友朋友的关注。成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项国家战略任务。党的二十大报告将成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略,中央科技委把成渝地区纳入国家科技创新体系总体布局,还印发了成渝地区区域科技创新中心建设顶层设计文件,为川渝科技创新量身定制了一揽子支持政策。《实施方案》把“打造川渝创新共同体”放在首位,就是要充分发挥成渝地区区域科技创新中心的引领作用,进一步强化高端创新资源集聚,增强区域科技实力和创新能力,提升区域带动力和国际影响力。 下一步,我们还将筹备召开由中央科技办组织的成渝地区区域科技创新中心建设工作推进会,编制“十五五”成渝地区区域科技创新中心建设规划,制定出台川渝科技创新合作计划攻关机制及实施办法;以重大项目为依托,两地联合开展装备制造、绿色低碳、现代农业等领域科技攻关和成果产业化任务,完善成渝科创大走廊“双核研发、沿线转化”协同创新模式,提升电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等4大万亿级产业集群发展能级;机制化运行“一带一路”科技交流大会,加快建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心,启动实施成渝地区“一带一路”科技创新“双千”计划,推动川渝科技创新合作再上新台阶。

主持人

网友路过清风:在省级层面首次明确省域副中心科技创新建设定位和布局,有什么样的考虑?如何激发各个市州动力,发挥各地特色优势?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

关于省域副中心定位布局这个问题,正好也是我们《实施方案》的特色亮点之一。这里,我再展开具体谈谈我的看法。当前,我省只有成都、绵阳、德阳3市进入中国城市创新“百强”榜单,创新资源分布不均,区域科技创新水平发展不平衡。这次在省级层面首次明确省域副中心科技创新建设定位和布局,是在充分尊重发展规律,综合考量各市(州)发展水平、资源禀赋、产业基础、科研条件等因素基础上提出的,核心就是发挥成都、绵阳两大创新主引擎的辐射带动作用,布局建设特色创新高地,构建核心带动、多点支撑、相互配套的省域科技创新体系,带动全省创新能力整体提升。 成都作为国家中心城市,肩负着带动全省、辐射西部、服务国家的重大责任。我们旗帜鲜明、理直气壮地支持成都提升创新枢纽和创新策源功能,加快建设西部(成都)科学城、成渝(兴隆湖)综合性科学中心、成都国家自主创新示范区等,加快打造西部中试中心,增强对国内外高端创新资源的集聚能力,提高对全省的创新引领和辐射带动能力。同时,推动成都与其他市(州)建立“总部+基地”“研发+制造”“异地开发+本地转化”等协作模式。 绵阳是重要的国防军工科研生产基地,我们将发挥绵阳科技城国防科技工业优势,争取布局一批重大科技项目、平台及基础设施,培育发展核医疗、激光技术等新兴产业,持续提升战略保障能力和经济发展实力。 我们将支持德阳市推进成德高端能源装备集群、德阳大学科技园等建设,精准招引一批科研院所共建新型研发机构,加快建设高端装备科技城。支持宜宾打造新一代固态电池技术创新高地,支持泸州建设川渝毗邻地区(泸永江)科技成果转化先行区。支持南充创建国家高新技术产业开发区,联动达州协同打造先进制造业创新高地。 支持其他市(州)围绕当地特色产业,培育打造应用场景,引入创新资源,推动科技成果示范应用和产业化落地,坚持有所为,有所不为,因地制宜发展新质生产力。

主持人

网友西南季风:文件中提到:“实施科技支撑未来产业发展‘先手棋’计划,加强第六代移动通信(6G)、量子科技、未来交通、先进核能、前沿生物、脑科学与脑机接口等前沿领域技术攻关。”请问前沿领域的技术攻关,是否依托省内的重点科研机构来组织实施?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

今年4月,科技厅联合省委组织部、省发展改革委等10部门印发了《关于加快以科技创新引领未来产业发展的实施方案》,明确了第六代移动通信、量子科技、未来交通等9大重点攻关方向,积极抢占未来产业发展制高点。四川科技创新历来是开放包容的,我们始终热忱欢迎省内外有实力、有潜力的高校、科研院所、创新型企业,参与到我省前沿领域科技攻关中来,共同突破一批产业发展难题、形成一批标志性引领性创新成果,更好地服务国家重大战略需求和经济社会发展需要。

主持人

网友一棵树的旅行:在创新平台方面,一方面,服务保障国家级创新平台高质量运行。另一方面,推动省级创新平台规范化建设运行,如何协同联动,实现优势互补?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

大家可能也注意到,与以往相比,这次《实施方案》对创新平台的工作重点进行了调整,以前我们强调更多的是“建设”,现在更强调“运行”。对于国家级创新平台,我们重点是加强央地联动,做好服务,保障在川国家实验室、全国重点实验室、国家技术创新中心等高质量运行,在服务国家战略的同时,推动重大成果在川溢出转化。对于省级创新平台,重点是抓规范、提效能,今年我们建立了天府实验室年度目标任务签约和绩效评价机制,完成了137家省重点实验室优化整合,下一步还将分类推进省级科技创新平台的优化整合。对于国省平台联动,我们重点是建体系、强协作、搭平台,“国家队”瞄准国家战略需求搞科研,着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题,“四川队”聚焦地方产业发展搞攻关,着力攻克一批影响制约我省产业高质量发展的关键核心技术,我们将引导并支持“国家队”和“地方队”共同承担国省级重大科技任务,开展人才交流以及科研设施共享等,从而推动两者协同联动、优势互补,产出更多重大科技成果,加速成果外溢转化、沿途下蛋。

主持人

网友西红柿不红:定期发布场景机会清单、场景能力清单和标杆案例场景清单,查询、参与的渠道有哪些?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

在《实施方案》里提到,定期组织发布场景机会清单、场景能力清单和标杆案例场景清单3张清单。我们将会同经济和信息化厅、文化和旅游厅等部门通过举办赛事、场景对接等活动,定期发布一批场景应用清单。以人工智能应用场景为例,科技厅牵头制定了《加快推进人工智能场景应用工作方案》,每年将组织省级应用场景开放对接大会不少于4次,新发布应用场景不少于150个,建设标杆示范场景不少于10个,加快人工智能赋能千行百业、走进千家万户。今年7月,在泸州召开的首次人工智能产业应用场景发布对接大会,就集中发布了88项人工智能应用场景需求清单和技术(产品)清单,旨在推动人工智能技术的深度应用与产业化进程。关于信息查询和参与途径,请大家关注各级政府门户网站或相关公众号,我们会及时将有关信息进行分享推送,欢迎省内外优秀企业、科研院所、投融资机构、行业协会代表等积极参与。

主持人

网友十一:企业需要市场化成熟成果,校地合作平台需要时间打磨样本,产业端与技术端的精准对接上还有偏差,产学研合作机制效果不够明显,如何为多出科创成果并快速市场化、产业化,创造最有效条件?

四川省科学技术厅党组成员、副厅长吴家桦

加速科技成果转化是科技工作的重头戏。今年年初开始,我省就创新实施企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”,到目前已经集中发布3批次180项榜单,促成118项成功揭榜、总投资31.7亿元。这次在《实施方案》中单列一章对成果转化进行布局,目的就是进一步完善科技成果转化体系,提升成果转化水平。重点从以下3个方面发力: 一是进一步优化“线上科创通+线下科创岛”服务模式,在创新资源集聚区、产业基础较好的产业园区打造科创岛集群,深入开展“双向揭榜挂帅”“校(院所)企双进·找矿挖宝”“创投天府·周周见”等对接活动,推动科技服务业持续稳定增长。 二是实施中试平台建在产业链上专项行动,聚焦我省“15+N”重点产业链发展需求,分级分类布局建设概念验证中心和中试熟化平台,让更多科技成果历经中试熟化后,顺利实现落地转化与产业化。 三是推进产业技术研究转化新型模式运行,发挥省产业技术研究院和研究转化公司资源链接作用,贯通“技术发现—评估论证—接续攻关—中试熟化—企业孵化”全链条,有组织成体系全链条推动科技成果转化。 此外,近期我们还将出台《加快推进科技服务业高质量发展的实施方案》,围绕设备共享、技术转移转化、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询等方面分类明确重点任务和支持举措,推动科技服务业规模快速增长、质效全面提升,让科技创新和成果转化更加高效。

主持人

好的,非常感谢吴厅做客我们的直播间,对文件进行了详细的解读。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

主办单位:四川省人民政府办公厅
运行维护单位:中国电信四川公司
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