主持人
各位网友,下午好,欢迎参加四川省人民政府网站在线访谈栏目。依法打击、积极防范各类经济犯罪活动,事关广大人民群众切实利益,事关国家经济安全和社会稳定、事关经济社会高质量发展。公安经侦部门是打防经济犯罪的主力军,是守护法治化营商环境、维护社会主义市场秩序的重要力量。为了让广大网友深入了解我省公安机关在“打击经济犯罪领域”相关工作开展情况,我们有幸邀请到了四川省公安厅经侦总队李治钢总队长与广大网友进行在线交流。李总,您好!首先请您和网友打个招呼吧!
谢谢主持人!各位网友好,很高兴通过省政府网站在线访谈栏目和大家交流互动,谢谢大家。
主持人
好的,谢谢。请您简要介绍下什么是经济犯罪?现在经济犯罪对我们都有哪些危害?
好的,主持人。与盗窃、抢夺、诈骗等传统自然犯罪相比,经济犯罪不是自古就有的,而是在社会发展到一定阶段后,基于社会发展和变革而衍生的一种经济行为失范的现象。在我国,从新中国成立到改革开放前这一时期,经济犯罪还不足以作为一种重要的法律现象引起关注。随着市场经济转型,经济高速发展,环境的变化、市场竞争加剧、利益驱动及信息不对称与监管困难等因素,经济犯罪也快速衍生、蔓延。目前经侦部门主要管辖涵盖危害公共安全、走私、妨害公司企业管理秩序、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、扰乱市场秩序、侵犯财产等8大类80种刑事犯罪案件。
主持人
近年来,经济犯罪态势呈现出哪些特点?全省公安经侦部门打击经济犯罪工作整体情况如何?
从全省情况看,近年来经济犯罪态势持续高位运行,涉案价值居高不下,造成群众经济损失严重。作为与现代市场经济相对应的基本犯罪形态,经济犯罪对于社会治安形势和公众安全感的危害和妨碍日益突出,正逐渐成为一种影响国家刑事政策的主流犯罪。比如传销、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,现在显著增多,受害群体广泛。同时经济犯罪手段翻新升级,跨省跨国非接触性日益加强,网络化、智能化、组织化程度不断提高。特别是随着大数据、区块链、虚拟币、人工智能等新技术、新工具渗透经济犯罪各领域,比如通过AI技术模拟声音、图像进行经济诈骗,或者利用大数据分析用户行为,进行精准营销诈骗等等,社会危害程度日益加深,防范和打击难度日益增大。 面对打防经济犯罪的严峻形势,近年来,全省公安机关认真贯彻落实中央和省委省政府、公安部各项工作部署,进一步肩负起服务国家战略腹地建设、加快成渝地区双城经济圈建设等重大使命任务,聚焦提升公安机关新质战斗力、高水平推进公安工作现代化主题,以 “专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为牵引,重拳打击群众反映强烈、危害严重、社会影响广泛的经济犯罪活动,强力推进一系列专项行动,今年以来,全省共立案经济犯罪案件3680余起,抓获犯罪嫌疑人6400余名。主要工作有:开展“歼击”系列专项行动,严打地下钱庄和洗钱犯罪,发起全国性集群战役8起。打击涉众型经济犯罪,侦办案件170余起,挂牌督办重大跨区域非法集资案件、组织领导传销案件4起,会同省金融办制发《非法集资可疑资金监测工作机制》,及时识别、预警、防范风险。打击金融领域犯罪,全省共立案240余起,其中“净保”系列专项行动共立案34起,摧毁犯罪团伙19个,涉案金额2000余万。打击涉税违法犯罪,共侦破案件80余起,抓获犯罪嫌疑人260余名,涉案金额7000余万元。打击商贸领域犯罪,侦办案件1700余起,采取刑事强制措施960余人。打击假币犯罪,共侦破案件22起,泸州“何某等人伪造货币案”入选公安部典型案例。打击证券期货领域犯罪,共侦破案件5起,抓获犯罪嫌疑人12名,涉案金额4亿余元。同时,连续开展涉粮食安全、工程招投标、城镇燃气安全、群众身边不正之风和腐败问题等整治工作,持续营造良好的安商惠民社会环境。
主持人
经济犯罪智能化、网络化趋势更加明显,经济犯罪形势十分严峻,公安经侦部门有什么更好应对措施?
主持人这个问题非常好。当前,利用新技术实施经济犯罪的虚拟性和隐蔽性不断增强,给公安机关侦查打击、追逃挽损工作带来新挑战。面对新的形势任务,全省公安经侦部门紧密结合打击新型经济犯罪需求,坚持做强专业警种,优化手段机制,充分发挥数据作战优势,不断建设应用新技术装备,丰富构建场景化智能战法,持续培育经侦数据侦查人才,切实形成全环节、全要素、全链条的打击格局,努力让经济犯罪无所遁形。 一是做强技术手段。推动相关实验室、平台等硬件设施建设,研发一批实用工具。强化公安机关“第五大技术手段”建设,通过持续攻坚推进“金析为证”工作,加快推动标准化分析中心建设,提升资金分析能力水平,有力支撑服务公安中心工作和专项打击整治行动。 二是做实专项机制。健全“经侦主导、警种协同、市县联动”大要案联合侦办等工作机制;建立健全警种部门、行政监管互联互通的协同机制,实现跨部门业务的无缝对接和联通;建成涵盖总队情报导侦联勤中心和市州类罪研判基地情报导侦工作体系,用好“星级”培育、典型带路的示范引领机制,进一步推动实体化、实战化情报导侦联勤中心建设。 三是做深科技赋能。坚持主动警务、预防警务,进一步综合应用情报信息化建设成果,持续开展重点领域、重点行业风险生态研判,并依托“两书一单”,及时向行政监管等部门发布预警提示,为主动、精准、高效打击和风险防控提供支撑。 四是做好专业本领。坚持“比战训”+“传帮带”相融合,开展“论剑”比武、“论道”研讨、经侦大讲堂等活动,强化基本训练、专业训练、实战演练。建立全省经侦人才库,不断充实反洗钱、打击涉税犯罪等领域专业人才力量,不断提升经侦民警素质能力,确保随时拉得出、冲得上、打得赢。
主持人
什么是“金析为证”?“金析”在支撑公安机关各警种侦查办案方面发挥了什么作用?
“金析为证”简言之就是实现对涉案资金分析由“数据”向“证据”转化,是将资金分析成果转化为刑事诉讼证据的一种法律实践活动。“金析”是资金分析的简称,指通过资金分析,依法对涉案资金数据进行梳理、分析、研究,对资金交易的进出账户、金额大小、交易时间、对手信息的关联性和共同性进行研判,确定账户之间关系和资金去向,进而查明有关违法犯罪事实。资金分析内容包括资金数据存在性分析、资金数据真实性分析、资金数据功能性分析、资金数据相似性分析、资金数据关联性分析等方面的内容。“为证”是资金分析成果作为刑事诉讼证据的简称,是指按照特定工作程序与技术方法,对资金分析进行全要素、全流程的证据化改造,使资金分析成果具备刑事诉讼证据的基本要素和特征(合法性、客观性、关联性),并经法庭质证后作为证据使用。 多年来,“金析”在支撑公安机关各警种侦查办案方面发挥了重要作用,现在在证据转化“为证”这个“关键点”上进一步得到突破,既填补了公安机关大数据分析鉴定项目的空白,也是对现行刑事诉讼证据制度的发展和创新,有利于提升经济犯罪案件侦办的效率、降低刑事诉讼的成本。这也是公安机关主动适应“专业+机制+大数据”新型警务模式的积极实践。资金分析是依照相关技术标准和程序规定开展的数据分析过程,必须严格依照有关程序规程执行。由通过资金分析培训的民警以数据安全关口为前提条件,开展相关分析工作。目前我省已累计培训资金分析人员630余名,成都、德阳等地也已实现执法实践案例突破。
主持人
四川公安经侦部门在服务民营企业、护航高质量发展方面做了哪些工作?
公安厅始终高度重视促进民营经济高质量发展工作,副省长、公安厅厅长黄瑞雪同志多次专题召开会议对相关工作进行全面系统部署,并将整治涉企执法突出问题、服务高质量发展,纳入2025年度四川省公安厅重点抓好的十件大事。全省公安经侦部门也始终将服务营商环境建设、促进保障高质量发展,作为谱写新时代“枫桥经验”经侦篇章的发力点、突破口,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,认真落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,聚焦民营经济所需所急所盼,打出一套“打击+服务+治理”的组合拳,努力为民营经济发展创造安全稳定的社会环境。 一是严打涉企犯罪,筑牢安全屏障。持续加大对系列合同诈骗、串通投标等严重侵害企业合法权益犯罪和职务侵占、挪用资金、商业贿赂等企业内部人员犯罪的打击力度,连续开展“民营企业内部突出腐败整治” “群众身边不正之风和腐败问题集中整治”等专项行动,依法侦办一批大要案件,积极营造公平有序的法治化营商环境。以整治民营企业内部突出腐败犯罪为例,目前已立案520余件,抓获犯罪嫌疑人320余名,挽回经济损失1.3亿余元。 二是加强主动服务,强化预警宣防。进一步深化落实《经侦部门便民利企十项工作指引》和《四川省公安机关服务企业服务民生发展9条措施》,完善与工商联、市场监管、税务等部门沟通联络机制,先后联合省工商联开展民营企业预防和治理内部腐败专题活动、服务民营经济川渝经侦联合行动及系列服务民营企业专项活动。各地经侦部门也主动、常态开展助企护企活动,如攀枝花开展“警随企后”、乐山开展“嘉警护企”、眉山建立“警企服务中心”等,积极打造护企品牌。同时,及时分析研判涉企经济犯罪新形势、新特点、新手法,及时向企业提示风险,推动综合治理、源头治理。积极以“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等为契机,依托新媒体畅通与群众直接联系的“桥梁”和“窗口”,做好重大活动、专项行动的宣传报道,不断提升企业群众防范意识和水平。 三是坚持法治卫企,优化营商环境。始终牢记法治是最好的营商环境,强化“大局为重、保护为先”的服务意识,始终坚持严格规范公正文明执法,依法平等保护各类市场主体的合法权益,全力维护公平公正的市场经济秩序。制定推广《常见经济犯罪案件接报案指引》,健全完善经侦执法权力运行机制和监督管理体系,深入推进规范涉企执法专项行动等专项整治,坚决杜绝以刑事手段插手经济纠纷、逐利执法等问题,依法审慎使用羁押性强制措施,严禁超权限、超范围、超数额、超时限“查扣冻”,最大限度保护企业和企业家合法权益。 服务高质量发展、优化法治化营商环境是公安经侦部门的重要职责,接下来,我们将进一步创新思路、完善措施、提升效能,以更优业绩、更实作风当好“护航员”、撑起“安全伞”。
主持人
税收是国家财政的重要支撑,税收公平对市场健康运行、企业健康发展至关重要。当前,党中央、国务院部署实施了一系列税费优惠政策,涉税领域犯罪也随之而动。针对涉税犯罪的形势变化,公安机关主要采取了哪些措施打击涉税违法犯罪活动,维护国家税收安全?
近年来,我们密切关注经济发展形势,紧盯涉税犯罪变化趋势,不断创新方式方法,持续保持对涉税犯罪的严打高压态势,有效服务经济高质量发展。 一是围绕中心服务大局。坚决落实中央有关医疗腐败行业整治、打击成品油非法交易等系列部署,对药品及医疗器械生产经销行业、成品油流通领域虚开犯罪活动开展针对性打击,在全国范围发起系列集群战役,有力斩断了以发票为工具的利益链条,有效策应了中央专项工作的开展。 二是严打骗取出口退税犯罪。针对涉税类罪中性质最为恶劣的骗取出口退税犯罪,始终将其作为打击重中之重,先后组织发起集群打击10余起,全年骗取出口退税犯罪立案数、抓获犯罪嫌疑人数、涉案总价值和挽回经济损失同比均大幅上升。同时,严厉打击不法报关行、货代公司等不法中介团伙,有效遏制了骗取出口退税犯罪高发的态势。 三是助力税收优惠政策落准落稳。密切关注国家出台的一系列税费优惠政策和管理服务措施,主动研究利用税收优惠政策可能出现的各类涉税犯罪,通过开展专项行动,依法严厉查处了一批利用“加计抵减”、“留抵退税”等税收优惠政策实施的虚开骗税违法犯罪活动,有效助力国家各项税收优惠政策精准落地。
主持人
近年来,“反催收联盟”、“职业背债”等新形态黑灰产在金融领域迅速扩张,蚕食金融机构合法利益,危害国家金融管理秩序,滋生各类违法犯罪。请问公安机关在打击金融领域“黑灰产”违法犯罪活动方面取得了哪些成效?
在去年底召开的中央经济工作会议上,习总书记强调“要强化风险意识,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”“依法严厉打击非法金融活动”。今年以来,公安部与国家金融监督管理总局联合部署了打击金融领域“黑灰产”违法犯罪的专项工作,公安厅迅速贯彻落实,组织全省公安机关全面加强刑事执法与金融监管部门行政执法协调联动,依法严厉查处金融领域“黑灰产”突出违法犯罪,积极配合金融领域非法中介乱象专项治理,切实保护金融消费者合法权益,坚决维护金融管理秩序。 一是强化线索摸排。公安厅对全省重点案件线索进行全面梳理,组织精干团队开展集中研判,成功发现一批涉及全国多地的犯罪线索,落地出一批犯罪团伙。 二是强化案件侦办。今年我省立案侦办金融领域犯罪案件240余件,同比增幅较大。其中,信用卡诈骗类、贷款诈骗类犯罪案件,同比增长逾50%。这些数据,一方面体现了打击金融领域“黑灰产”违法犯罪活动取得的成效,另一方面也说明了金融领域犯罪黑数大,需要进一步加大打击力度。 三是强化预防警示。组织全省公安机关通过现场答疑、发放奖品、案例剖析等形式开展警示宣传活动。积极会同金融监管部门发布金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例,重点揭示犯罪手法、警示公众风险、展示打击决心,推动全社会对这类违法犯罪行为的共同治理。
主持人
好的,谢谢李总的详细解答,下面回答部分网友提问。
主持人
网友大太阳:近年来,一些不法分子打着“云养经济”“养老公寓”的旗号,诱导消费者线上认购产品等,承诺到期后可获得高额回报,吸引大家投入资金,实施非法集资,请问公安机关针对这类违法犯罪活动采取了哪些工作举措?
感谢这位网友朋友的关注。近年来,假借科技金融、投资养老、云养殖等名义,利用互联网和社区门店在线上线下宣传造势,利诱社会公众参加的非法集资违法犯罪活动多有发生。这些非法集资活动传播性、诱惑性、欺骗性和社会危害性极强,参与人员成分复杂、人数众多、影响范围大,极易给群众造成经济损失。四川公安机关始终高度重视保护人民群众生命财产安全,坚决打击对人民群众的不法侵害行为。今年以来,在公安部和省委、省政府的统一领导下,四川公安经侦部门持续开展打击非法集资犯罪专项行动,积极与金融监管、财政、民政等相关部门开展工作协同,坚决筑牢群众财产守护底线。 一是大力开展案侦攻坚。采取“一案一专班、一案一策”的工作措施,明确领导包片包案、省市区三级捆绑责任等措施,由省厅跟踪督导。对涉嫌犯罪人员,在强化证据搜集固定的基础上,坚决立案查处。同时加大对涉案机构业务员、管理层、股东等的追赃退赔,尽可能为群众挽回经济损失。近年来,全省公安机关立案侦办的非法集资刑事案件,存案移送起诉率达95%以上,有效打击了非法集资犯罪。 二是坚持开展“阳光办案”。坚持以“人民为中心”的思想,以法治思维和法治方式开展工作、解决问题,注重依法回应群众诉求。通过搭建对话平台,围绕立案侦查、收网打击、追赃挽损、移送起诉等关键环节,及时公布办案进展情况,有效回应群众关切,最大程度缓解群众焦虑情绪。 三是深入开展宣传教育。在央视、央广网及省内权威媒体发布典型案例、预警提示等,引导群众树立正确的投资理念,警惕打着“高额回报”“稳赚不赔”等幌子的经济犯罪活动,增强社会公众风险防范意识和法制观念,积极推动打防非法集资犯罪的共建共治共享。
主持人
网友决明子:“我是一名面临毕业的大学生,看到网上很多‘大学生就业误入传销组织’之类的报道,可以给我们介绍一下打击传销犯罪或者相关案例的情况吗?”
随着社会市场经济高速发展,互联网技术广泛应用,传销违法犯罪人员更多利用大众逐利心理、虚构新兴经济概念、借助前沿网络技术大肆实施网络传销犯罪。比如,有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、虚拟币投资、积德行善等新的投资概念、投资工具或金融产品迷惑群众;有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式欺骗群众。其花样翻新、手段隐蔽,正逐步侵蚀大众生活,甚至你的亲友或者同事,都可能无意间落入或者将你拉入“网络传销”的圈套。特别是缺乏社会经历的大学生群体,尤其要注意。 下面我给大家介绍一起主要针对大学生群体的传销犯罪-1040传销。1040传销,又称“阳光工程”“连锁经营”,属于“纯资本运作”形式的南派传销,其最初起源于广西。该模式下的犯罪团伙组织者,往往以找工作、旅游、交友等理由,通过微信、电话等方式诱骗在校或者刚毕业大学生来到陌生环境,打着“国家项目”“国家暗中支持”的幌子,编造向国家纳税、是合法行业的方式偷换“传销”概念,以阳光工程、连锁经营为由头,诱骗参与人缴纳69800元获得加入资格,虚构通过发展下线,最后可获利1040万元的谎言。去年,我们破获的一起1040类型的组织领导传销活动案中,参与的在校和刚毕业的大学生占比达80%以上,其犯罪活动有着极大的社会危害。 这一类传销的特征主要有:一是发展对象主要面向在读或刚毕业大学生群体,特别是就业难、就业差或厌学的大学生群体,甚至其中有人因传销导致大学肄业。二是发展手法多样化,成功率高。传销团伙发展下线的手法已经不再局限于打电话或亲自回乡邀请,而是定期由专人培训成员运用网络通讯工具,以共同创业、介绍工作、合伙开店、谈恋爱、旅游、考察等名义,将校友、同学、朋友、同事、网友甚至陌生人作为发展对象,先了解对方当前状态、需求和困难,再针对性地反复加以劝说,让其轻松愉快地吃喝玩上几天放下戒备心后,轮番对其诱骗洗脑,直至成功发展。三是存在软暴力、坑骗凑钱等情况。新加入成员多存在分散放置行李、出门由专人跟随等情形。如果新发展人员自身没钱缴款或向亲友借不到钱的情况,团伙成员会以加入后月入上万无忧,怂恿新人通过办理信用卡套现、花呗、借呗等套现,下载网贷软件套现凑钱,导致部分参与人员负债累累,越陷越深,难以脱身。 针对这一经济毒瘤,公安机关通过加强线上线下情报收集,会同有关部门坚持“打早打小、打防并举”,今年以来已成功立案侦办传销案件90余起。传销犯罪害人害己,请广大网友,特别是大学生朋友们提高法律意识和风险意识,不轻信他人诱导,警惕一些所谓“高额回报”、“快速致富”的经营项目,远离所谓的“一夜暴富”、“一劳永逸”等传销陷阱,坚决避免误入传销,耽误学业、事业和宝贵青春。
主持人
网友彩虹之光:近年来,我省假币犯罪有哪些新变化?伪造货币有哪些形式,假币该如何辨别?
近年来,随着支付技术、支付环境、支付习惯的发展变化,纸币在日常生活中使用率正逐渐降低,假币犯罪形势也在逐步演变。一是制假更加隐蔽。犯罪分子利用互联网平台完成原材料采购、设备交易和资金支付,造假链条已逐渐从线下模式转变为线上运作。在交易方式上,呈现虚拟货币交易等趋势。二是贩假渠道多样。犯罪分子通过线上、线下结合方式多渠道贩卖假币,线上利用网络平台、社交软件进行联系,线下通过多种方式进行销售。三是传统地区假币违法犯罪问题依然严峻。犯罪分子通常选择防范意识较弱的人群和场所进行使用。在农村地区、城乡结合部、农贸批发市场等现金使用频繁的区域,不法分子往往小额、多次使用假币,流窜作案。 在公安机关多年持续严打高压下,伪造货币案件数量逐年下降,单案涉案金额逐渐降低。特别是去年以来,我省公安机关严格落实“预警、打击、防范”三位一体工作机制,深入推进打击整治假币犯罪工作。坚持多部门共治,会同人民银行健全完善警银假币监测反应机制,实现公安假币监测点与全省700余个金融机构监测点的快速响应,实现假币信息和数据的动态掌控。坚持多警种合成,建立反假币跨区域合成打击中心,有机融合各警种侦查资源,强化情报收集与研判,为打击假币犯罪提供有力支撑。坚持多层级联动,省、市、县(区)三级公安机关各自发挥优势,掌握打击主动权,实现跨区域案侦工作优势互补、联动收网,成功破获多起假币案件。 目前,伪造人民币主要有三种方式,一是利用大型印刷机器印制假币,通常叫机制假币;二是利用假币电子母版使用电脑、打印机制作假币,叫打印假币;三是利用彩色复印机非法复制假币,叫复印假币。目前,在真假识别方面主要还是依靠人民币上的防伪技术,比如光彩光变面额数字、人像水印、对印图案、镂空安全线等。在这里,也给大家介绍一个“一看二摸三听四测”的假币识别小技巧。“一看”,就是转动人民币看变色,这个主要适用于新版100、50、20、10、5元纸币;同时,通过观察看水印是否清晰,对印图案是否精准重合。“二摸”,就是触摸毛泽东头像、国徽、“中国人民银行”行名等多处有凹凸。“三听”,手持钞票凌空抖动、手指轻弹等均能发出清脆响亮的声音。假币则声音烦闷,易撕裂。“四测”,可以借助放大镜、荧光检测等进行钞票识别。也请各位网友加强警惕,如果遇到可疑纸币,一定要及时报警。谢谢大家。
主持人
感谢李总,访谈最后您还有什么需要对广大网友说的吗?
打击和防范经济犯罪,离不开社会各界和广大人民群众的支持与帮助。我们在此真诚的呼吁,希望大家充分认清经济犯罪的严重性和危害性,不要参与自己不了解、不知不懂的经济行为,主动举报各类经济犯罪线索,继续大力支持配合公安机关打击和防范经济犯罪,为建设更高水平的平安四川作出更大贡献。
主持人
好的,感谢李总的详细解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!



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