主持人好，各位网友大家好！很高兴通过省政府网站在线访谈栏目与大家互动交流。人民公安为人民，法治公安建设和平安四川建设更离不开人民，借此机会要感谢大家长期以来对公安工作的关心、理解和支持。

近年来，在习近平法治思想的科学指引下，全省公安机关深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动广大民警和领导干部树立正确法治观念，自觉运用法治思维和法治方式执法办案、为民服务，依法化解社会矛盾、依法打击违法犯罪、依法维护社会稳定，全面提升公安工作法治化水平，奋力推动新时代平安四川建设再上新台阶，为全省经济社会高质量发展提供坚强安全保障。 我们尊崇法治、布局法治、厉行法治，扎实开展“夏季行动”“冬季行动”“化解矛盾风险、维护社会稳定”等系列专项行动，常态化开展扫黑除恶，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决维护全省社会大局安全稳定、保护人民生命财产安全。2024年，全省刑事、治安案件同比分别下降25.77%、6.02%，命案现案全破，全省电信网络诈骗案件立案数量同比下降13.62%、经济损失同比下降14.29%，打击食药环等民生领域犯罪成效突出，涉毒违法犯罪降至10年来最低,全省道路交通死亡人数下降11%、连续10年未发生重特大道路交通事故，森林草原火案同比下降33.3%、火案侦破连续三年100%。我们全力保障大运会、世园会、汤尤杯、世运会等重大活动安全顺利举行,针对性出台系列优化法治化营商环境和便民利企政策举措，积极会同相关部门防范化解重大经济金融风险，加强知识产权保护，强化执法监督管理，因地制宜建设“一站式”执法办案管理中心，大力整治逐利性执法等突出问题，规范涉企执法行为，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。

全省公安机关始终将法治公安建设置于全局工作的重要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治公安建设作为贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作重要论述的重要载体，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署以及省委省政府和公安部的工作要求，与法治四川、法治社会、法治政府建设深度融合推进，不断强化护航高质量平安四川的能力担当。 一、坚持以习近平法治思想引领法治公安建设。 一是加强学习贯彻。近年来，在全省公安机关部署开展系列学习活动，持续加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习及全省公安机关人民警察基本级执法资格考试的重点内容，推动公安机关和公安民警崇尚法治、维护法治、践行法治。二是加强宣传引领。制定深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想责任分工方案和实施方案等，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为公安机关普法工作的首要政治任务，持续开展专题法治宣讲和多形式宣传报道，推动习近平法治思想宣传普及扩面提质、走深走实。三是深化教育培训。组织举办习近平法治思想专题培训，将习近平法治思想全面纳入政治轮训、新警培训、专业培训、全警实战大练兵重点课程，深化全警种、全覆盖培训轮训，使全省公安民警在学思想、悟原理、担职责的过程中，找准尊法、执法、守法的着力点，让法治思维融入每一次接处警、每一起案件办理。 二、坚持用党的方针政策指导法治公安实践。 一是坚持党的领导，强化法治担当。准确把握党的十八大以来关于全面依法治国的新目标新任务新要求，深刻领会党的二十大关于平安中国、法治中国建设和总体国家安全观的新要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，系统谋划新时期法治公安建设的新思路新举措，保障党的路线方针政策落实到法治四川、平安四川建设的全过程各方面。二是锚定目标任务，找准实现路径。紧扣省委省政府全面依法治省、法治政府建设部署，制定实施《关于全面推进法治公安建设的实施意见》《四川省公安厅实施〈法治四川建设规划（2021—2025年）〉分工方案》《四川省公安厅〈四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）〉责任分工方案》《四川省公安厅法治政府建设年度重点工作分工方案》《四川省公安厅推进全面依法治省年度工作要点》等重要文件，持续提升公安机关执法水平和执法公信力。三是围绕发展大局，切实履职尽责。自觉把公安法治工作融入全面建设社会主义现代化四川的战略大局，找准在推动实现高质量发展和高水平安全进程中的切入点和发力点，聚焦“乡村振兴”、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，深入推动区域执法司法协同发展，全力服务中心大局，抓实法治保障能力提升。 三、坚持系统思维巩固提升法治公安质效。 一是强化顶层设计、健全法规制度体系。加强对道路交通安全管理、维护国家政治安全、防范打击新型违法犯罪、新技术新业态安全监管等重点领域、新兴领域的立法修法和执法问题研究，协同推进法规规章“立改废”，配套出台和修订相关执法制度规范，及时开展法规制度清理工作，为打击违法犯罪服务保障民生提供有力法律支撑。二是规范执法行为，守护社会公平正义。树牢以人民为中心的执法理念，落实严格规范公正文明执法要求，制定落实重大行政决策程序、案件集体合议等规定，坚持各类市场主体平等对待、平等保护，落实包容审慎执法要求和宽严相济刑事政策，规范开展行政管理服务改革，进一步提高执法办案质量和服务管理效能，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。三是加强队伍建设，提高全警执法能力。深入开展社会主义法治理念教育，广泛开展“人民警察核心价值观”主题教育实践活动，持续开展民警职业道德教育，确保民警在执法中竭诚履职、精益求精，在生活上修身养德、坚守底线。按照专业化、职业化的要求，采取大培训、大练兵、大比武等切实有效的措施，着力提高广大民警的法治素质、创新能力和实战水平，以新状态适应新常态，打造一支执法公正、纪律严明的公安队伍。四是优化执法监督，提升执法办案质效。深化执法办案源头监管，实体化运行省、市、县三级公安机关执法监督管理委员会，制定受立案监督“四项制度”“五项规定”“六查做法”、执法质量考核评议规定、执法过错责任追究规定，大力整治执法突出问题，构建权责清晰、执行高效、监督有力的执法责任体系。狠抓执法办案管理中心升级改造，推进案件专业办、集中办、智慧办、安全办。五是抓实普法宣传，构建和谐稳定社会。持续落实《四川省公安机关法治宣传教育（2021-2025年）实施方案》，以部署开展“法治四川行”一月一主题等专项工作为基点，以“宪法宣传周”“禁毒宣传月”“全民反诈宣传月”等活动为载体，组织开展多种形式的普法宣传活动，促进全民学法守法用法尊法，促进社会关系和谐，维护社会发展安全稳定秩序。

近年来，四川省公安厅持续丰富和完善地方公安法律制度供给，基本建成符合法律规范、贴合四川实际的执法标准体系。一是加强重点领域立法。近年来，在省人大常委会和省政府的大力支持下，我们陆续推动出台《四川省射钉器材安全管理条例》《四川省道路交通安全责任制规定》《四川省<中华人民共和国反恐怖主义法>实施办法》等5部法规规章，废止《四川省暂住人口治安管理条例》《四川省查禁卖淫嫖娼活动的规定》2部法规，立法质效显著提升，使其更贴合当下社会治安形势和执法需求，为打击各类违法犯罪和维护社会安全稳定提供有力法律支撑。二是加强规范性文件管理。制定落实《四川省公安厅规范性文件管理办法》，致力于科学建章立制，严格规范性文件制定和清理，依法制定《四川省公安厅关于印发<道路交通安全违法行为行政处罚裁量标准>的通知》《四川省公安厅关于印发<保安服务公司设立审批工作规程（2023年度修订）>的通知》等多个行政规范性文件，推进全省行政执法标准化规范化。组织集中清理近20年以来公安厅制发的行政规范性文件，保留有效6件，拟修改9件，废止7件，宣布失效34件，确保法制统一，促进依法行政。三是动态完善执法办案指引。实施《四川省提升行政执法质量三年行动计划（2023 - 2025年）》，制定修订《四川省公安机关最新执法指引汇编》《四川省公安机关办理未成年人案件工作指引》《四川省公安机关常用涉外法律法规汇编及适用指南》《规范办理涉企案件工作指引》等320余项制度规范，涵盖执法流程、证据标准、裁量权适用等各个方面，为各类案件办理提供精准指导。

近年来，全省公安机关围绕培育执法理念和提升执法能力，健全系统化培训体系，多层次、多领域、多角度常态化开展实战练兵、比武竞赛、法制讲堂等活动，推广“教科书式”案例培训，鼓励各地出台更多激励民警参加法律职业资格和高级执法资格考试措施，促进民警法律知识结构持续更新、业务技能持续精进、执法能力持续提升。 同时，我们着力打造高素质专业化法制队伍，牵引带动全体民警提升法治素养和执法能力水平。一是持续提升专业能力。制发《关于进一步加强全省公安机关执法能力建设的指导意见》提出17项具体措施，并积极鼓励民警参加专业资格考试，2024年全省241名民警取得高级执法资格，通过人数、比例均创历史新高。二是持续开展专业培训。3年来，举办全省公安机关法制部门负责人培训班、业务骨干能力提升班8期，组织“法治讲堂”视频培训、“公检”“公法”同堂培训32期，开展法制大练兵2次，全面提升执法素养。三是持续打造专业队伍。修订《四川省公安厅法律顾问管理办法》，优选一批专家学者和公职律师承担法律顾问职责，充分发挥“智库”作用；出台《四川省公安机关法制人才库建设管理办法》，挖掘、培育一批法制业务技能尖兵充实全省法制队伍，倾力打造政治过硬、精通法律、善于管理、敢于监督的公安法治领军队伍。四是抓好先进示范引领。以执法积分管理改革为抓手，加强执法办案绩效在表彰奖励、职级晋升、选拔任用等方面的运用。坚持典型带动，组织开展执法示范单位、优秀执法制度、经典案例、执法标兵等评选工作，选树一批法治公安建设中涌现出的先进集体和个人，推动比学赶超，创先争优，带动全省公安工作法治化水平整体提升。

公安机关是行政执法机关和刑事司法机关，法治化水平的高低直接决定守护一方长治久安的能力水平。当前，执法环境发生深刻变化，对公安机关执法能力提出了更高要求。下一步我们将继续以习近平法治思想为引领，高标准推进法治公安建设，为护航平安四川作出更大贡献。 一是持续健全执法制度强支撑。统筹推进重点领域法规规章“立改废”，及时配套出台和修订完善相关执法制度、实施规范，确保新法新规落地见效。深入研究新技术新业态新模式涉及的法律问题，进一步完善公安执法标准、细化类案执法指引等，为法治公安建设科学建章立制，为护航平安四川提供更加系统完备的制度支撑。 二是深化执法监督管理促规范。严格执行防止干预司法“三个规定”、禁止逐利执法等制度规定，持续加大对执法不规范、不作为、乱作为等突出问题整治力度，健全侦查监督与协作配合机制，大力推行“阳光警务”加大执法公开力度，完善执法过错纠正和责任追究程序，压紧压实执法主体责任，倒逼执法规范化水平提档升级，让每起执法活动都经得起监督和检验。 三是全面加强依法施治保安全。深入践行执法为民宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访工作法治化，做好矛盾纠纷多元调处、就地解决。依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪，加强未成年人违法犯罪预防治理等，不断提升依法打击治理水平，切实维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。谢谢大家！

全省公安机关在确保民警依法执法有多重制度机制保障。一是坚持全面从严管党治警。常态化实施政治、廉政、能力“三项体检”，严肃警纪警风，定期开展执法培训，不断提升民警政治和法治综合素养，规范执法行为。二是坚持执法全过程记录。对接报警、受立案等信息要求全流程网上记载、流转、留痕，对民警接警处警、当场处罚等现场执法过程要求通过执法记录仪全程录音录像，确保所有执法行为都有记录可查，避免随意执法。三是充分发挥执法监督效用。设有专门执法监督机构，如法制部门会对案件办理进行严格审核，发现问题及时要求纠正；督察部门会对民警违法违纪进行现场督察和依法处置，保障公安民警依法依规履职，同时维护执法相对人合法权益。 若群众遇到不规范执法，可以通过以下渠道投诉维权：一是拨打12389公安机关及民警违法违纪举报投诉电话，如实反映有关情况。二是通过公安部举报中心网站（网址：https://12389.mps.gov.cn）提交投诉举报材料。三是直接到当地公安机关督察、信访等有关部门现场反映，相关部门会在规定时限内核实处理并反馈结果。

近年来，全省公安机关持续深化执法改革，推动执法监督管理机制高效运行，持续提升执法规范化水平，稳步提升执法办案质效。一是强化过程监督。针对有案不接、有案不立、压案不查等群众反映强烈的执法突出问题，出台《受案立案监督五项规定》《接报案与立案管理工作规定》等执法规范50余件，推动全省公安设立案管中心232个，案件管理室680个，实现执法全流程监管。二是强化问题整治。围绕不当干预、逐利执法等7个方面问题开展整治，2024年网上巡查案件4700余件，清理重点涉企案件1588件，排查整改执法突出问题478个，整治受案立案超期问题680件、压案不查103件。三是强化场所建设。组织召开全省执法办案管理中心提质增效现场会，推动各地建成“一站式、一体化、智能化”执法办案管理中心193个，刑事案件入中心办理率达92.6%。建成或升级执法办案智能监督管理等2个平台、10个系统，实现办案全过程、全方位、全要素智能化管理。 2024年我省公安机关7个单位被公安部命名为新一轮全国公安机关执法示范单位。行政复议、行政诉讼案件维持率分别上升15个百分点和12个百分点，执法类信访案件下降18%，全省公安机关执法规范化水平进一步提升。

执法办理管理中心是公安机关“一站式”“一体化”“智能化”执法办案管理场所，中心集办案区、案件管理区、涉案财物管理区等功能于一体，推行“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全过程监督运行模式，为高效、规范、安全办理各类案件提供有力支撑。执法办案管理中心主要是县级以上公安机关建设运行，派出所不设置执法办案管理中心，只设置执法办案区，执法办案区全部纳入执法办案管理中心统一监督管理。 近年来，全省公安机关坚决贯彻落实公安部安排部署，扎实推进执法办案管理中心建设。各地执法办案管理中心运行以来，我们不断完善出入区登记、人身安全检查、随身物品暂存、信息采集、询问讯问、涉案财物管理、案件管理等场所设备，拓展设置速裁法庭、矛盾纠纷调解室等，建立推进案件快速办理机制，持续提升执法办案质效。同时，充分发挥中心对执法办案全流程、全要素监督管理的作用，依托信息化智能化手段，实现对执法办案活动全方位管控和实时监督，确保公安机关民警在开展办案活动时严格执行办案流程规定，切实保障嫌疑人合法权益，全面落实安全责任，防止安全事故发生，全省公安机关执法办案更加安全、集约、规范、智能、高效。

全省公安机关坚持以法治为引领，积极为企业发展保驾护航、严格规范涉企执法、减轻企业负担、优化营商环境，今年主要从以下几方面开展工作： 一是全面清理规范涉企行政检查。动态调整全省公安机关行政检查事项，统一检查标准、规范检查程序，严禁无法定依据实施检查，避免无序检查、无实质内容检查和以观摩、督导、考察、调研等名义变相入企业检查。大力实行跨警种联合检查,推动集成高效开展行政检查。积极试行“扫码入企”，在开展涉企行政检查时推行出示“天府入企码”，实现全过程留痕、可回溯管理。二是审慎实施行政处罚和行政强制。印发实施《四川省公安机关行政领域轻微违法行为不予处罚和不采取行政强制措施清单》，明确64项不予行政处罚和8类不采取行政强制措施的具体规定，积极落实“轻微不罚”“首违不罚”和依法审慎采取行政强制措施，提升执法温度。三是持续优化管理服务规范执法办案。向社会公布服务企业发展“九条措施”，围绕优化涉企服务管理、规范执法办案、加强权益保障等实施24项具体举措，探索设立“涉企案件接报案服务站”，实施“项目警长”“助企驻警”“一企一警”等制度，巩固、深化规范涉企执法和加强为企服务成效。