主持人好！各位网友大家下午好！我是四川省发展改革委副主任梁武湖，很高兴能够通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流，共同探讨推动中欧班列集结中心建设相关工作。我谨代表省发展改革委，向社会各界及广大网友长期对四川经济社会发展的关心支持表示衷心感谢！

主持人好！各位网友朋友好！感谢大家对四川口岸物流工作的关心和支持，非常高兴借助省政府在线网站这个平台与大家互动交流，谢谢！

主持人好！我是来自“千年古城·丝路新港”的成都市青白江区政府常务副区长李川虎，感谢广大网友的关心支持！

主持人好！我是成都国际铁路港投资发展有限公司副总经理赖周刚，感谢大家对中欧班列的关心支持。

好的，主持人。中欧班列应中欧投资贸易的稳步发展而产生，随共建“一带一路”的不断深入而壮大，已成为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌。习近平总书记高度重视中欧班列发展，2023年9月向中欧班列国际合作论坛致贺信、10月在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，均明确要求，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。2024年以来，党中央、国务院就推动中欧班列“四大体系”建设、中欧班列集结中心高质量发展等作出系列部署，明确新目标、提出新要求。四川是全国开行中欧班列较早的省份之一，2013年4月26日，正式开通成都至波兰罗兹的国际快速铁路货运直达班列，命名为“蓉欧快铁”、后更名中欧班列（成都），2020年6月，成都入选全国五大中欧班列集结中心示范工程，2025年1月，成都正式获批中欧班列集结中心。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动中欧班列高质量发展部署要求，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，省委、省政府要求制定《行动方案》，主要有三方面的考虑。一是扩大高水平对外开放的内在要求。四川地处内陆，开展国际货物运输运距长、成本高，充分发挥中欧班列优势，加强与西部陆海新通道班列、中老班列、长江班列的有效衔接，构建贯穿欧亚大陆的跨国铁路运输网络，连接与沿线国家的经贸合作，有利于助推“四川造”产品走出去、国际优质商品引进来，构建具有国际竞争力的产业体系，加快区域协调发展，带动四川高水平对外开放高质量发展。二是推动中欧班列高质量发展的重要举措。我省中欧班列经过10多年高速发展，目前处于由“冲规模、看数量”向“提效率、重质量”转变的关键阶段，需要根据新形势、新目标、新任务，明确班列高质量发展的方向和重点，围绕“强枢纽、畅通道、优模式、聚产业、促合作、保安全”，精准施策提升班列运营质效，加快形成“枢纽—通道—平台—产业”的良性循环，打造一批以“班列+”为引领的高水平对外开放新高地，促进开放型经济发展。三是优化中欧班列开行布局的现实需要。目前，我省除成都外，多个市（州）也在开行中欧班列，但还存在货源组织和运输调度等联动不够、区域间产业链供应链协同不足、利益共享合作机制不健全等问题，需要进一步优化开行城市布局，整合线路、货物、数据、信息等资源要素，按照“巩固一批、提升一批、培育一批”梯度发展思路，打造“核心枢纽+支撑基地”高效集疏运网络体系，加快形成全省中欧班列发展“一盘棋”工作格局。总的来说，《行动方案》是我省获批中欧班列集结中心以来，制定的首个省级层面统筹中欧班列开行布局、促进货源合理集结分拨、推动区域间产业链供应链协同的政策文件，对未来一段时间内推动中欧班列高质量发展具有重要的指导意义。谢谢！

省委、省政府高度重视中欧班列发展，就制定《行动方案》多次作出部署安排。省发展改革委会同省直相关部门（单位）编制《行动方案》，先后赴重庆、郑州、义乌等地调研学习，多次组织部门、企业、行业协会、业内专家召开座谈会研究具体举措，借鉴兄弟省（市）先进经验，结合我省实际，形成方案初稿，三次征求省直相关部门（单位）、市（州）政府意见建议，提交省委省政府决策咨询委论证，进一步修改完善后形成送审稿。同时，还开展了专家论证、合法性审查、公平竞争审查、风险评估、宏观政策取向一致性评估等相关工作，经省政府第54次常务会议审议通过，于8月26日以省政府办公厅名义正式印发实施。谢谢！

《行动方案》共四个部分。第一部分为总体目标，重点阐述到2027年中欧班列集结中心枢纽体系建设将实现的主要目标。第二部分为空间布局，提出建设以成都都市圈为重点的集结中心核心枢纽，以及绵阳、遂宁、达州、泸州、南充等集结中心支撑基地，明确功能定位。第三部分为重点任务，提出实施“六大行动”、推进16项具体任务。一是实施枢纽承载能力强化行动，围绕加强基础设施建设、推进信息化升级改造、完善配套服务设施功能等3个方面，提出推进铁路场站扩能和现代化改造、加快建设成都中欧班列集结调度中心、推动铁路场站与海关设施一体化规划建设等重点任务。二是实施多元通道体系构建行动，围绕优化境外通道网络、拓展境内通道能力等2个方面，提出优化中欧班列南通道运输方案、建成隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程等重点任务。三是实施运营质量效益提升行动，围绕加强运输组织管理、提升通关便利化水平、强化货源组织等3个方面，提出推动降低中欧班列物流成本、推进“智慧口岸”建设、推行“一单制”“一箱制”服务等重点任务。四是实施适铁产业培育壮大行动，围绕大力发展“班列+口岸”、积极推进“班列+贸易”、扎实推进“班列+产业”等3个方面，提出打造口岸产业集群、扩大市场采购贸易规模、完善“干支仓配一体化”冷链物流网络等重点任务。五是实施国际国内交流合作行动，围绕拓展国际交流合作、扩大国内区域合作、深化省内区域合作等3个方面，提出支持开展境外分拨中心等设施建设、做强中欧班列（成渝）品牌、加强成都与其他班列开行城市间合作等重点任务。六是实施班列安全风险防控行动，围绕强化安全风险预警、加强安全风险管理等2个方面，提出加强平台企业风险防控管理、建立货物运输安全卡控机制等重点任务。最后为保障措施，分别从强化金融支持、用地保障、人才培育、宣传推介等方面提出具体工作举措。谢谢！

主要特点有三个方面。一是注重“网状”布局。集结中心建设是一项长期任务，需要分步实施、分类推进。《行动方案》既充分考虑当前中欧班列开行实际，又结合未来产业发展需要，瞄准构建高效集疏运网络体系目标，统筹成都都市圈的协同发展以及与周边区域重点城市的联动发展，多点布局建设支撑基地，推动全省范围国际物流枢纽集散、节点分拨，联动做强中欧班列集结中心。二是注重“软硬”结合。统筹“硬投资”与“软建设”是国家推动中欧班列集结中心建设的具体要求。《行动方案》既对完善铁路枢纽场站、设施、设备等作出部署，又对探索班列运营机制、规则、标准等提出要求，还明确了强化班列运输安全服务的具体措施，既有利于推动班列设施水平持续提升，又有利于促进班列市场化运营质效快速增长。三是注重“贸产”联动。中欧班列不仅能促进贸易，更能聚集产业。《行动方案》在探索“枢纽—通道—平台—产业”开放型经济发展新路径方面提出了具体措施，鼓励支持中欧班列开行城市发展口岸经济、国际贸易、先进制造业、冷链物流产业、电商物流产业等，促进省内区域间产业链供应链协同共兴，推动实现以通道带动贸易、集聚产业、联通民心、深化合作的良性循环。谢谢！

好的，主持人。从2013年开行首列“蓉欧快铁”开始，截至目前，中欧班列（成都）已累计开行超1.9万列，联通境外城市126个，开行数量和质量保持全国前列。下面，我从四个方面简要介绍开展的工作及取得成效。一是国际通道网络不断拓展。创新“欧洲通”运营模式，构建起北（至俄罗斯）、中（至欧洲）、南（跨里海、黑海至欧洲）三线并行的“陆上直达+铁海联运”多元化通道。首创 “澜湄蓉欧快线”“越桂蓉欧快线”，东南亚经成都联通欧洲最快时效压缩至15天以内。创新孟加拉包机到成都中转中欧班列运抵欧洲的“空铁联运”国际班列，开行“蓉欧非”铁海联运川货班列。二是运营组织模式不断创新。率先试点中欧班列宽轨段“三并二”集并运输，实现海外货运全程物流成本下降5%—10%。率先开展中欧班列“一单到底、两段结算”运费机制改革，降低企业税负成本2%。首创针对中欧班列订舱企业的“运费贷”融资产品，有效缓解轻资产货代类企业融资压力。联合重庆打造中欧班列（成渝）品牌，实现价格、规模、政策“三协同”及品牌运营、协商机制、宣传口径、对上争取、境外资源“五统一”。三是市场化运营水平不断提高。满足客户多元化运输需求，打通上海、宁波经成都至波兰的“门到门”全程运输通道，创新开行公共班列、精品班列、定制班列等多样化班列，推动夹江茶叶、温江花卉等特色商品及晶硅光伏等优势产品出口，省内货源占比超75%。推动运贸一体发展，创新“班列+公共仓储+跨境电商”商业新模式，实现挪威三文鱼、俄罗斯帝王蟹等全球生鲜高效直达，东南亚榴莲、山竹等水果直通本地市场。四是特色枢纽经济不断壮大。依托成都国际铁路港和中欧班列，布局建设欧洲产业城，推动国际供应链、国际贸易、临港智能制造等主导产业发展，敦豪、白俄铁等供应链管理企业前50强80%以上落户四川，引进厦门象屿、迪拜传奇等进出口贸易龙头企业50余户，建成投用亚蓉欧国家馆，打造供应链综合解决中心、“一带一路”跨境金融服务平台等，聚集国际贸易及中介服务、法律服务等专业服务机构千余家。 谢谢！

2021年统一中欧班列（成渝）品牌以来，我们和重庆在统一定价机制、整合线路资源、提升服务水平、降低运营成本等方面开展全方位多层次合作，着力把中欧班列（成渝）打造为合作共建、高效运营和高质量发展样板。2023年，“统一运营中欧班列（成渝）品牌”入选成渝地区双城经济圈跨区域协作18条经验做法并在全国复制推广，“首创中欧班列跨省域共商共建合作机制”入选国务院《全面深化服务贸易创新发展试点第四批“最佳实践案例”》。自2021年以来中欧班列（成渝）累计开行超2.5万列，开行量、综合重载率、回程占比、安全管理等综合运行指标位居全国前列。 下一步，我们将立足四川国际班列多向发展需求，强化与重庆在内的其他省市战略协作、政策协同和工作协调：一是持续完善成渝两地口岸物流主管部门、平台公司常态化会商和信息共享机制，在“三协同”“五统一”基础上，携手优化两地编组模式和运营组织，保持在全国的领先优势。二是在西部陆海新通道方向，持续深化与云南、广西等合作，提升中老班列、“澜湄蓉欧”等运营质效，为川货出口东南亚提供高效物流通道。三是在铁海联运方面，深化与盐田港、宁波港、南沙港等重点港口合作，高标准打造沿海港口“内陆港”，提升“枢纽到枢纽”通达能力，打造服务全川乃至西南地区的海铁联运精品线路。四是在口岸通关方面，强化与阿拉山口、霍尔果斯、磨憨等口岸城市合作，创新特殊商品转关运输等模式，提升川企川货在边境口岸的通关效率。谢谢！

青白江区贯彻落实省委、省政府部署，围绕建设“世界级陆港枢纽”的目标，培育壮大适铁产业。一是发展“班列+口岸”。建成粮食、肉类、整车3大铁路进境指定监管场地，打造整车进出口、冷链进口等口岸产业集群；大力发展国际贸易、保税加工、保税物流等产业，积极培育保税维修、保税检测、保税展示、跨境电商等新业态，入驻“保税+”企业78家。综保区2024年全国绩效评估蝉联“双A”、位列西部和东北地区第2。二是推进“班列+贸易”。1—8月，全区实现外贸进出口总额354.4亿元、同比增长23.5%，总额排名全省第三；“一带一路”进出口商品集散中心（四川）等贸易载体加快建设，亚蓉欧国家（商品）馆集成了36个国家（地区）“保真又实惠”的进口商品；稳定与钦州、盐田等港口合作，探索开展与欧洲、东盟、日韩的多式联运，持续服务“川货出川”。三是强化“班列+产业”，大力发展装备制造、智能家电等适铁产业，引育TCL成都光电、重汽成商等临港制造企业319家。跨境电商、离岸贸易等新业态新模式快速发展，班列省内货源达75%，数以万计的商品通过中欧班列进入千家万户。创新探索“班列+文旅”，今年国庆中秋双节，古蜀三都之一的新都城遗址所在地、成都国际铁路港文商旅体融合发展区城厢古城热闹开街，接待游客90.1万人次。谢谢！

作为成都中欧班列始发地，我们充分发挥国家级经开区、自贸试验区、综合保税区等高能级平台叠加优势，强化枢纽承载能力。一是加强基础设施建设。结合“十五五”规划，深化与成铁局、中铁联集密切合作，新建集装箱中心站第三线束及配套设施，2026年建成中欧班列集结中心基础设施等项目，完善铁路场站内集疏运道路及连接线，成都国际铁路港集装箱年办理能力达120万标箱以上。二是推进信息化升级改造。我们坚持从数据出发、从用户出发、从科技出发，搭建“智慧陆港”综合服务平台，积极推动通道网、物流网、数联网“三网”深度融合，着力打造成为全省的示范和样板。三是完善配套服务设施功能。布局建设多类别高标准仓库，目前全区冷链仓储面积近100万平方米。我们还将有计划、分步骤推进成都国际铁路港低碳化零碳化改造。探索实施“国际班列+低空物流”，打造公铁空水综合立体物流枢纽。谢谢！

中欧班列常态化开行已经降低特色消费品物流运输成本。以红酒为例，蓉欧速达全程时刻表班列每周四固定发车，11天内抵达成都，相较普通班列时效提高30%，提供了一条稳定、高效、便捷的物流通道。除此之外，我们进口品类还有化妆品、奶粉、家具、啤酒等综合性消费品。货物到达成都后直接进入成都国际铁路港综合保税区仓库，线上：通过电商平台销售，线下：在亚蓉欧国家（商品）馆打造“永不落幕的糖酒会展馆”，最终实现终端销售价格比在商场购买更方便、更实惠。谢谢！

“川字号”专列常态化开行，让市民：“吃得更新鲜” 和 “花得更实惠”，成都国际班列已构建双向稳定的 “黄金通道” 。一方面：东南亚水果通过中老班列5天内到达成都，运输过程中按照“一箱到底”的模式受理，水果运损率极低，由于稳定的时效，物流成本的降低，最终直接体现为终端售价降低，让市民花的更实惠。比如今年我们大量通过中老班列进口榴莲、山竹、椰青、龙眼等特色品类，其中，榴莲每斤价格已降至20元以内，可以说帮助市民实现了“榴莲自由”。另一方面：为我们本省的企业打通国际市场，也极大提升本地产业在国际市场的竞争力和品牌曝光度。比如我们常态化开行的中亚茶叶出口专列，让乐山的茶叶打开了国际销路，助力更多的四川企业拓展国际市场。谢谢！

近年来，我们大力提升成都铁路口岸开放能级、加强口岸服务、提升通关便利化水平，助力外向型企业出川出海。2023年，成都国际铁路港在全国率先开展“内陆综保区通关一体化”模式创新，实现港口功能内移，内陆综保区“无缝衔接”沿边口岸。今年，我们按照“三网”（通道网、物流网、数联网）融合要求，持续深化“智慧陆港”建设，支持铁路港获全国首批物流数据开放互联试点，目前已归集60万柜集装箱超2.1亿条数据，实现口岸通关作业效率提升40%，推动“铁路快通”报关占比达70%以上，持续保持全国领先。 下一步，我们将聚焦口岸功能优化和监管模式创新，持续优化口岸通关作业流程，提升便利化水平。一是加快推动“口岸扩区”和“区港一体化”建设，推进中心站、铁路口岸、综保区基础设施功能“硬联通”，加强“智慧口岸”和四川国际贸易“单一窗口”建设运用，实现一体化监管、一站式通关。二是以企业需求为导向，全面推行“提前申报”“两步申报”通关模式，推进“铁路快通”“抵港直装”等便利化措施改革创新，开展出口拼箱货物“先查后装”监管模式试点。三是深化与沿海沿边口岸通关合作，构建肉类、粮食、水果等进口商品转关保障机制；探索与波兰马拉、罗兹等境外堆场数据互联互通，实时掌握国际集装箱境外到发情况，服务企业需求。谢谢！

近年来，为务实推动中欧班列集结中心建设，国家和省级层面推出一系列“干货”满满的政策措施。国家层面，设立了中央预算内投资专项、超长期特别国债、融资窗口等支持中欧班列领域重大基础设施项目建设，省发展改革委会同省直相关部门和市（州）积极做好申报工作，努力争取更多支持；省级层面，去年四川获批地方政府专项债券“自审自发”试点后，我们将中欧班列领域相关项目建设也纳入支持范围，支持有关市（州）改善提升中欧班列基础设施能级。同时，省内有关金融机构也针对中欧班列开发了“班列订舱贷款”等特色金融产品。总体来说，我们正叠加用好各种政策红利，全力支持中欧班列集结中心建设。谢谢！