当前,以大数据、人工智能、物联网为代表的新一代信息技术正深刻重塑各行各业的发展格局。11月28日,省政府网站在线访谈栏目邀请四川省交通运输厅道路运输管理局党委书记、局长彭涛走进直播间,与广大网友交流在交通强国战略和数字中国建设的双重驱动下如何以数智技术应用赋能道路运输行业治理与转型发展。

近年来,道路运输行业正经历着以“放管服”改革为引领的深刻变革,但在取消和下放行政审批事项、降低市场准入门槛的具体推进过程中,出现了“基层接不住、企业守不住”的现实问题。“我们深入分析发现,这些问题实际上是不会干和能力不足,重点就包括不能结合道路运输行业发展管理实际,运用信息化手段来实现动态监管的能力。”彭涛介绍,四川省在2018年底启动建设“全省一张网、业务全覆盖、系统全关联、数据全联通”的道路运输综合管理与服务信息平台,简称“运政大平台”。数智技术在行业治理与转型发展中的深度应用,显现出精准防范运输安全风险、显著提升运输服务的效率与品质等优势,还能汇聚整合海量数据,推动行业实现“依数据决策、用数据管理、靠数据服务”的治理新模式。
目前,全省道路运输经营业户达到8.6万户、从业人员159万人、营运车辆81.4万辆,客货运网络更是融入了“流动的中国”,这就需要给营运车辆装上“千里眼”,用数智技术、信息手段来替代传统的“人海战术”和人工监管模式。彭涛所说的“千里眼”就是车辆主动安全智能防控系统,其原理是通过DSM(也就是驾驶员状态监测)和ADAS(也就是高级驾驶辅助系统)两大模块,对驾驶员行为、车辆状态及路况进行实时监控与预警,可以有效发现和防范驾驶员超速、超载、超时疲劳驾驶,以及高速跟车过近、车道偏离等等14种危险驾驶行为,大大降低事故发生概率。“但是实践中也因光线、角度等原因使系统产生大量误报信息,为此我们引入了AI视觉算法,训练专门针对高风险驾驶行为的垂直识别模型,对报警视频逐帧分析,自动过滤90%以上的疑似误报,系统仅把真实风险数据推送至企业和监管部门,这就极大减轻了基层和企业核查负担,也增强了监管执法的精准性。”彭涛表示:“盯牢人、看着车、管住户,是数智技术赋能行业安全监管的三大主要场景,我们还运用车辆二级维护监管系统、企业“数字画像”系统,也实现了有效监管。”
安全生产是底线要求、优质服务是价值追求,全省道路运输行业面对三个重点群体,分类探索数智赋能提升行业便民服务水平——
一是面对农村百姓,围绕基本出行保障,精准掌握、有效监管服务供给到位情况。以“四个统一”为切入点实施乡村运输“金通工程”,实现乡村运输车辆车身外观、招呼站(牌)、驾驶员工装工牌、监管平台的统一和数字化管理,实时汇集客运车辆运行轨迹的覆盖情况,监测检验“真通实达”,及时发现和整治“通返不通”问题,确保了农村地区百姓的基本出行,得到上级充分肯定,乡村运输“金通工程”获得了交通强国试点成效突出任务。
二是面对货车司机,围绕政务办理,从“被动响应”向“主动服务”转变、从“碎片化办理”向“全生命周期集成服务”转变。2024年,四川以数字技术重构政务服务模式,整合了关联业务、打通了数据壁垒,推出“开办运输企业一件事”,实现开办道路普货企业“一次申请、两证合发、全程网办”,跑的次数归零,申请材料少了86.4%,办理环节少了50%,时限少了87.5%,圆满完成了国家试点任务。今年进一步将“一件事”升级为“一类事”,集成企业从开办到退出全生命周期的业务办理:道路普货企业营业执照相关信息变更后,系统自动同步变更道路运输经营许可证和道路运输证,以及对应的电子证照,实现了政务服务从“被动响应”到“智能联动”;建立企业退出快办机制,营业执照注销后系统智能注销道路运输许可证件,同步“点对点”短信通知企业,不仅让企业告别了“多头跑”的烦恼,更从源头上消除了“无照有证”的管理漏洞。
三是面对城际出行乘客,围绕破解多平台购票不便难题,创新采取“去中心化”数联模式。省道路运输协会牵头,组织37家骨干客运企业成立客运联盟,共建数联中心,实现数据互联、票务互通、服务互认,统一客运购票入口,乘客登陆任一联盟成员的平台,均可购买其他平台的客票,极大地方便了公众购票出行。更为关键的是,数联中心建成后,成员单位可以围绕客流分布、出行时段、线路热度等数据作多维度分析,动态优化站点布局、线路规划与车辆调度,为企业运营决策提供精准支持,实现运力供给与出行需求的精准匹配,有效促进行业转型发展。
谈到未来的发展方向,彭涛表示,四川将坚决贯彻国家战略部署,将AI作为重塑道路运输行业治理体系现代化的基础性、关键性抓手,重点打造1个通用技术底座,聚焦于AI辅助决策、智能审批监督、安全隐患分析等六大核心领域,训练6类行业大模型,开发18个面向具体业务场景的智能体,形成可直接嵌入管理流程的专业化解决方案,着力构建“智慧运管·固安护稳”的新型治理生态。(记者 刘畅)



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