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四川发布:遂宁深化“三融六联”机制 推动基层公共安全治理迈上新台阶

近年来,遂宁公安以“三融六联”为抓手,积极探索基层社会治理新路径,全力推动主动警务、预防警务落地见效。在该机制的带动下,基层安全隐患排查与治安防范宣传等工作取得显著成效。

10月14日,四川省人民政府网站在线访谈栏目邀请遂宁市副市长、市公安局局长冯艳伟围绕“遂宁:深化‘三融六联’机制 推动基层公共安全治理上台阶”主题,与广大网友展开交流。同时,还邀请了船山区有关同志做客节目现场作交流发言。据冯艳伟介绍,“三融六联”机制通过融合多方力量、联动多项职能,有效提升了基层信息采集、风险排查、矛盾调解等工作质效。

机制内涵:融合联动,筑牢治理根基


“三融六联”机制是遂宁市在社会治理体制创新实践中形成的一项重要成果。冯艳伟介绍,党的二十届中央委员会第三次全会明确提出:“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度”。遂宁积极响应,提出以“融合”汇聚各方势能、以“联动”整合多方力量的基层治理思路,并在遂宁市船山区育才路街道犀牛社区先行试点。2024年上半年,该做法被系统总结为“三融六联”机制。船山区随之出台《遂宁市船山区创新“三融六联”社会治理机制加强社区(乡村)建设实施意见》,并将试点范围扩展至涪江花园社区,推动“座席+阵地”双模式同步运行。自2025年起,该机制在遂宁全市推广,鼓励各地结合实际持续优化。

“三融”具体指推动基层社区力量与公安力量融合、社区事务与社区警务融合、社区民生发展与安全治理融合。围绕这一框架,“六联”涵盖信息联采、风险联排、安全联防、矛盾联调、要素联管、宣教联动六大方面。冯艳伟强调,“三融六联”不是固定模式,而是“融”与“联”治理理念的体现,未来将持续拓展融入更多资源、联动更多要素,更好地服务人民群众。

实践成效:数据说话,平安触手可及

经过一年多的探索与推广,“三融六联”机制取得了明显成效。冯艳伟在访谈中公布了一系列数据:截至2025年9月,遂宁市累计采集“一标三实”基础信息超696万条,采集率位居全省前列;排查风险隐患2100余个,全部实现清零;成立8个义警协会,吸纳2880余名热心人士参与,推动盗窃、故意伤害等民生类案件发案率显著下降,分别下降21.25%和27.27%;通过平台摸排矛盾纠纷13500余起,调解成功率达到97.79%;今年以来已完成特定对象及关爱群体走访、随访15600余人次,及时帮助群众解决各类困难,获得广泛认可;建成“三融六联”公安主防宣传微阵地1514个,以“线上+线下”相结合的方式深入宣传未成年人保护、反电信诈骗、交通安全及禁毒等法律法规,覆盖群众超100万人次。

船山区副区长、公安分局局长刘茂森也在访谈中分享了区级层面试点成果:自机制推行以来,全区警情同比下降33.2%,其中街面犯罪和传统侵财案件分别下降47.6%和22.3%,居民安全感显著增强;联动排查并闭环处置各类风险隐患1228个,整改完成率100%,实现动态清零;成功联调矛盾纠纷3330起,调解成功率达99.6%,同比上升23%,重大矛盾纠纷调解成功率100%,“民转刑”案件发生率同比下降35%,有力维护了社区和谐稳定;累计受理群众求助607件,上门办理户籍、外管业务345件,鼓励志愿者完成服务类任务267起,切实解决了一批群众急难愁盼问题,赢得群众广泛赞誉。

基层视角:力量下沉,服务贴近民心


机制的活力源自基层。遂宁市船山区育才路街道犀牛社区书记刘蓉表示:“很多居民切身感受到社区治安环境的改善,对‘三融六联’机制非常认可。”她介绍,社区通过多种形式开展宣传动员,并对优秀志愿者进行表彰,有效激发了居民参与热情。“‘三融六联’机制实实在在为社区提供了帮助、解决了困难。”

社区民警是机制运行的关键力量。介福路派出所社区民警曾娜分享了她作为治安“第一责任人”的日常工作,包括联合采集信息、组织安全巡逻、多元化解矛盾等。她举例说,曾成功介入并化解一起居民邻里纠纷,不仅消除了安全隐患,事后当事人还主动协助社区调解其他矛盾。此外,通过快速响应并与反诈中心联动,她曾帮助一位居民全额追回5万元被骗资金,让群众切身感受到机制带来的安全感。

据悉,下一步遂宁市将在全面推广“三融六联”机制的基础上,持续深化制度创新与科技赋能,进一步夯实群防群治基础。通过加强宣传动员,推动机制进楼栋、入万户,广泛凝聚社会共识,引导群众理解、支持和参与治理。不断将反电诈、交通安全、未成年人保护、停车充电服务等民生元素融入治理体系,使工作更加贴近百姓生活,让群众切实感受到共建共治的成效。同时,将对涌现出的先进集体与个人予以表彰激励,激发全民共建热情,持续提升基层治理效能,为建设更高水平的平安遂宁注入持久动力。(记者 李长浩)

主办单位:四川省人民政府办公厅
运行维护单位:中国电信四川公司
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