农业社会化服务是推动小农户与现代农业发展有机衔接的关键支撑，也是提升农业生产规模化、集约化、标准化水平，实现农业增效、农民增收的重要路径。按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，《四川省人民政府办公厅关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》已于近期印发实施。12月10日，四川省农业农村厅党组成员、副厅长王晓勇来到省政府网站在线访谈直播间，解读《指导意见》并与广大网友进行交流。

为明确未来5年的工作目标，结合四川实际，《指导意见》明确了两个阶段的核心目标任务，分步骤推动农业社会化服务工作落地见效：

第一阶段是到2027年，农业社会化服务面积稳步增长，全省服务面积超过5000万亩次，服务主体不断壮大，培育规模化服务组织1000个以上，服务能力显著增强，建成现代农事综合服务中心200个以上，服务领域持续拓展，进一步提升粮油作物、农业特色产业的社会化服务覆盖率，累计服务小农户1000万户以上。

第二阶段是到2030年，农业社会化服务市场化、专业化、信息化、规范化程度显著提高，核心任务是形成服务网络健全、链条覆盖全面、区域发展协调、经营规模适度、农户受益广泛的农业社会化服务发展新格局。

王晓勇表示，《指导意见》聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”，紧紧围绕“强主体、夯基础、优服务、促发展”的工作思路，强化政策集成和要素保障，着力整合服务资源、人才和技术，加快构建符合四川实际和特色的农业社会化服务体系。“这是对原有政策的延续与深化，旨在通过发展农业社会化服务及多种形式的适度规模经营，系统破解‘谁来种地、怎样种好地’这一现实课题，对今后一个时期我省推进农业农村现代化、助力乡村全面振兴具有积极的指导意义。”他说。

《指导意见》中系统谋划并细化提出了五个方面的重点工作：壮大服务主体队伍，构建多元协同格局；拓展服务领域范围，提升综合服务效能；优化发展模式路径，促进规模经营发展；改善服务基础条件，提升服务支撑能力；强化要素支持保障，营造良好发展环境。王晓勇介绍，四川近年来陆续出台相关政策，此次印发实施的《指导意见》在推动服务主体从“骨干引领”迈向“多元协同”，引导服务范围从“关键环节”延伸至“全链覆盖”，促进支持政策从“重点扶持”转向“系统保障”等方面实现了深化，并且在科技装备应用、智慧服务、标准监管等方面作出了新的部署，旨在构建更为完善的制度环境。“比如科技赋能更加凸显，我们要积极推动北斗导航、物联网、大数据等现代信息技术与农业服务深度融合，加强适宜农机研发推广，特别是针对丘陵山区等薄弱环节，加快引进和开发适用型装备，推广无人机、遥感监测等智能技术应用。再一个是惠农导向更加鲜明，要坚持让小农户受益，指导完善多方利益联结机制，提升供需匹配效率，切实打通服务小农户的‘最后一公里’，带动农民增收。”

如何发展农业社会化服务来带动小农户等问题备受网友关注，王晓勇表示：“农业社会化服务确实是小农户衔接现代农业的关键纽带，结合四川丘陵山地多、小农户占比高的省情，我们工作中将着力健全三级体系，提升运营效率，落实财政项目，贴合农户需求，壮大服务主体，推动服务模式创新。”目前全省176个涉农县已初步实现了县有中心、乡有站（点）、村有协办员的三级服务网络，后续将不断优化提升服务体系运营水平，聚焦区域能力提升，强化现代农事综合服务中心建设，扩大对小农户的农业社会化服务覆盖面。在落实财政项目的过程中，将指导项目县安排服务小农户的补助资金或面积占比高于60%，同时推动服务向产前良种推广、产后仓储冷链加工延伸，从粮油作物拓展到果菜茶、畜牧兽医等特色产业，进一步满足农户经营需求。为了培育多元主体，筑牢带动根基，将重点培育一批规模化服务组织，鼓励其通过“订单带动+保底分红”等方式，让小农户共享增值收益。同时指导丘陵山区探索有效带动小农户发展的服务模式和组织形式，大力推广“现代农事综合服务中心+服务主体+农户”“服务主体+集体经济组织+农户”等模式，着力提高小农户对农业社会化服务的接受度和参与率。（记者 刘畅）